【正文】 第四章保障機制 第十三條發(fā)展計劃部門要嚴(yán)格審批管 理，嚴(yán)格執(zhí)行項目資本金制度，項目資本金低于國家規(guī)定比例的，不批準(zhǔn)其立項，建設(shè)部門不予頒發(fā)施工許可證。 第 20 頁 共 22 頁 政法、公安等部門要加強安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，防止發(fā)生社會混亂等事件。 局屬各單位要根據(jù)本預(yù)案制訂相應(yīng)工作制度，強化 “ 窗口 ” 服務(wù)功能，提高工作人員服務(wù)意識，積極樹立勞動保障系統(tǒng)良好形象。要照顧好現(xiàn)場老、弱、病、殘人員，穩(wěn)定職工情緒，避免矛盾激化。 第四篇：處置勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 XX 縣區(qū)勞動和社會保障局 處置勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 為妥善處置群體性突發(fā)事件，維護正常工作秩序和社會穩(wěn)定，結(jié)合勞動保障部門職責(zé)，制定本應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)防出現(xiàn)越級上訪和干擾正常工作秩序現(xiàn)象發(fā)生。 二、工作措施 （一）成立組織，明確職責(zé) 縣勞動和社會保障局成立維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)）。維穩(wěn)辦在接到報告后，及時向縣政府報告和通報企業(yè)主管部門。對在事件中暴露出的問題，要研究防范措施，預(yù)防事件的再度反彈。 （二）報告制度 群體性及其他各類突發(fā)事件發(fā)生在局 機關(guān)的，由維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)接待；發(fā)生在局屬單位的，由各單位負(fù)責(zé)接待。包括。 參與人數(shù) 100 人以上 500 人以下，影響社會穩(wěn)定的事件； 造成 5 人以下人員受傷事件； 其他視情需要作為一般群體性事件對待的事件。最先發(fā)現(xiàn)或接到群體性事件信息的單位和個人應(yīng)及時弄清事件起因、規(guī)模、涉及 第 5 頁 共 22 頁 人員、所在單位等基本情況，及時報告維穩(wěn)辦。對直接導(dǎo)致群體性事件發(fā)生的單位和個人，要追究責(zé)任，對在處置影響重大的群體性事件過程中有功單位和個人要進行表揚。 30 人以上 100人以下的群體性事件，在 4 小時內(nèi)報告市勞動保障局； 100 以上 第 9 頁 共 22 頁 的群體性事件， 2 小時內(nèi)報告市勞動保障局。局長任組長，分管局長任副組長，縣社會保險局、縣就業(yè)管理局、縣醫(yī)保中心、局辦公室、勞動監(jiān)察仲 裁股（勞動保障監(jiān)察大隊）、社會保障股、培訓(xùn)就業(yè)工資股等單位主要負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要大力宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策，與相關(guān)部門一起通過與職工代表對話，找出問題癥結(jié)，制訂可行處理方案。 一、指導(dǎo)思想 第 14 頁 共 22 頁 以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧介休，爭創(chuàng)全省文明城市的總目標(biāo)，堅持以人為本，遵循預(yù)防為主，常備不懈的原則，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，全力維護職工合法權(quán)益，維護法制，維護社會穩(wěn)定，對涉及勞動保障工作的群體性突發(fā)事件，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。同時通過 “ 動之以情、曉之以理 ” ，團結(jié)大多數(shù)職工，孤立少數(shù)鬧事者，以防止事態(tài)的擴大和蔓延，力爭把問題就地解決好。 加強勞動保障監(jiān)察日常巡察，積極預(yù)防，力爭將矛盾消化于萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段。 第三章處理程序 第七條突發(fā)事件發(fā)生后，最先接警的部門第一時間向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。 第十四條規(guī)劃建設(shè)和交通部門繼續(xù)整頓和規(guī)范建設(shè)建筑市場秩序，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、假招投標(biāo)、綜合整治轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。 第十二條對于越級突發(fā)事件按信訪有關(guān)規(guī)定勸返。 一般突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同事件主管部門調(diào)查，責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位處理； 重大突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置； 特大突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置。 認(rèn)真妥善處置群體性事件，是關(guān)系到全局和社會穩(wěn)定的大事，涉及職能股室和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)要協(xié)同配合，團結(jié)一致，不能 互相搪塞、推諉，更不能置之不理，任由事態(tài)發(fā)展。在處置群體性事件時，應(yīng)急預(yù)備隊要服從市人民政府統(tǒng)一調(diào)度，與相關(guān)部門搞好配合，共同研究處置方案。 加強勞動保障監(jiān)察日常巡察，積極預(yù)防，力爭將矛盾消化于萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段。同時通過 “ 動之以情、曉之以理 ” ，團結(jié)大多數(shù)職工，孤立少數(shù)鬧事者，以防止事態(tài)的擴大和蔓延，力爭把問題就 地解決好。 一、工作原則 在縣政府統(tǒng)一布署下，與相關(guān)部門協(xié)同處置原則； 堅持以人為本，依法維護職工合法權(quán)益原則； 快速反映，冷靜處理，維護社會穩(wěn)定原則； 主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，相關(guān)股室和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)同處置原則。最先發(fā)現(xiàn)或接到群體性事件信息的單位和個人應(yīng)及時弄清事件起因、規(guī)模、涉及人員、所在單位等基本情況，及時報告維穩(wěn)辦。要對照勞動保障法律、法規(guī)和政策，總結(jié)經(jīng)驗 教訓(xùn)。維穩(wěn)辦設(shè)在局辦公室，工作人員由局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作；應(yīng)急預(yù)備隊以勞動保障監(jiān)察大隊為主，成員需要時從局屬各單位抽調(diào)應(yīng)急，應(yīng)急預(yù)備隊按照群體性突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部門要求具體負(fù)責(zé)實施。 第 3 頁 共 22 頁 Ⅳ 級為一般群眾性事件。 二、工作原則 以人為本，減少危害。維穩(wěn)辦在接到報告后，及時向區(qū)政府報告和通報企業(yè)主管部門。 四、工作要求 從實踐 “ 三個代表 ” 和 “ 群眾利益無小事 ” 的高度，樹立 “ 以人為本 ” 、 “ 人性化管理 ” 工作理念，維穩(wěn)辦人員和應(yīng)急預(yù)備隊隊員要服從統(tǒng)一調(diào)度，要有高度的責(zé)任感，在處置群體性事件