【正文】 級政府的有關(guān)規(guī)定，既具體情況具體分析，又堅持原則立場，緊緊守住底線，不能動搖。當然，要特別注意慎用警力，慎用警械，慎用強制措施，以免形成更深層次的對立，使事件升級。五是加強回訪，不留后患。首先要恪守承諾，不失信于人。凡經(jīng)過縝密思考和集體研究決定的表態(tài)、承諾，一經(jīng)作出，就必須堅決兌現(xiàn)，誰負責、誰辦理，都要項項落實，環(huán)環(huán)緊扣，不能有絲毫大意。再次，加強督查，務(wù)求實效。四、處置群體性突發(fā)事件的基本原則在處理群體性事件過程中，措施得力，方法正確則事半功倍，若方式方法簡單粗暴，使矛盾激化，則事倍而功半。冷靜理智原則。同時，還必須根據(jù)所掌握的各種信息及事件的規(guī)模和嚴重程度科學(xué)預(yù)測事件發(fā)展的趨勢，做到心中有數(shù)，以尋求應(yīng)對和處理的有效方法措施。群體性事件中，不少群眾往往抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心態(tài)，認為“法不責眾”，因而參與其中，對此要加強法制宣傳教育，要以案說法，讓絕大多數(shù)群眾認識到暴力抗法的違法性，從而達到分化瓦解鬧事者，孤立少數(shù)帶頭人中的目的。依法行政原則。切忌圖一時之利，信口開河，甚至采取愚民政策，暫時息事寧人實則留下后患。快速果斷原則。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者要迅速采取果斷的措施，避免久拖不決，喪失最佳的處理時機，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴大。標本兼治原則。特別是對那些情緒不穩(wěn)定、在事件中牽頭的骨干人員一方面要加大警示教育力度，另一方面要加強回訪，消除其對立情緒，確保讓其心悅誠服。群體性事件的參與者多為普遍群眾，因此，在現(xiàn)場處置和后續(xù)工作中，要始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，堅持以人為本、服務(wù)為民的原則，多從群眾利益的角度出發(fā)考慮問題，千方百計解決群眾所集中反映的問題，努力減輕群眾對政府的不滿和抵觸情緒。要按照及時、準確、迅速、全面的要求，構(gòu)建多層次、靈敏高效、覆蓋整個社會面的情報信息網(wǎng)絡(luò)，以各級黨組織為主要渠道，以基層信息員隊伍為重要力量，及時準確地掌握各種社會矛盾和不安定因素的動態(tài)，切實提高工作的主動性，真正做到“早知道、早報告、早控制、早解決”。要由政府牽頭建立公安、土管、城建、信訪、勞動、環(huán)保等部門之間的信息通報制度，及時掌握政府出臺政策之前的各種社會輿論和動向，并及時反饋群眾意見，確保出臺的政策合法、合理、合情，把握工作的主動權(quán)。群體性事件的處置工作是一項全局性、綜合性、系統(tǒng)性的工作。建立政府各有關(guān)職能部門參加的群體性事件分析例會制度，定期對群體性事件的原因、動向、特點及預(yù)防與處置的重點、難點、熱點問題進行分析研討，總結(jié)成功經(jīng)驗，查擺剖析失誤教訓(xùn)，研究預(yù)防和處置對策。三是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制?？稍诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，按照“縱向到底、橫向到邊、全方位排查、建立臺賬”的原則，對排查出的各類矛盾糾紛進行梳理歸類，逐案分析排隊，逐件登記造冊，逐案落實領(lǐng)導(dǎo)，落實查辦人員和責任，限定查結(jié)時間，集中查處，認真解決，及時消化，確保把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。從目前情況看，多數(shù)群體性事件是由于群眾對政府工作的不滿引起的。因此，要積極探索建立群眾發(fā)表個人意見、參政、議政、督政的平臺和渠道，引導(dǎo)其通過法律 5 渠道爭取自身的合法權(quán)益。五是建立健全法制宣傳教育機制。扎實開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動，全面提高全社會的法律素質(zhì)，有效增強廣大群眾的法律意識，從根本上減少群體性事件的發(fā)生。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。在目前，應(yīng)在有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民上下功夫，全面推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民市民化的進程，真正致富農(nóng)民，造福農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民得到實惠，群體性突發(fā)事件必然會日趨減少。文章首先對突發(fā)事件和群體性突發(fā)事件進行分析，明確界定六種法院系統(tǒng)群體性突發(fā)事件的外在表現(xiàn)形式，在此基礎(chǔ)上結(jié)合司法警察處置突發(fā)事件的基本要求，提出了相關(guān)的應(yīng)對措施。這類群體性、突發(fā)性的事件性質(zhì)惡劣且其發(fā)生呈逐年增多態(tài)勢。這些突發(fā)事件發(fā)生迅速并且無規(guī)律可循、不可預(yù)見，一旦不能立刻處置或者處置不當都會對人民法院的正常工作造成不利影響。文章結(jié)合突發(fā)事件的特征、類型，對人民法院司法警察處置群體性突發(fā)事件的應(yīng)對措施進行分析。而群體性突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，為了滿足某種目的，多人參與，擴大事態(tài)、加劇沖突、使用暴力等手段擾亂、破環(huán)社會秩序，危害公共安全的群體性事件。突發(fā)事件一般是由一定的契機誘發(fā)的，它什么時候發(fā)生，以什么形式出現(xiàn)，事件的規(guī)模和影響程度是人們無法事先預(yù)測和掌握的，它具有不可預(yù)見性。這些破環(huán)很多都是不可恢復(fù)的，一旦發(fā)生，就實實在在的存在，自始至終產(chǎn)生不良影響，有些破壞雖然可以逐漸消減，但是往往也要花費較長的時間和代價。（二）群體性突發(fā)事件的特點與其他類型的突然事件相比，群體性突發(fā)事件采取集結(jié)力量的方式，它對社會影響面大、沖擊力強，處置起來難度更大，也更容易產(chǎn)生遺留問題。（1）規(guī)模不斷擴大。我國的人口眾多，社會結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，各行各業(yè)都存在這這樣那樣的矛盾，群體性突發(fā)事件不可避免的發(fā)生，參與人員身份復(fù)雜。很多群體性事件的參與人員提出的要求具有一定程度上的合理性，但是他們往往采取過激的方式，有時甚至發(fā)展成為違法犯罪行為，如果處置不當，矛盾會不斷加劇，影響范圍也隨之擴大。這類事件主要發(fā)生在刑事、行政、民事審判活動中，參與者主要利用旁聽、參加庭審活動等機會在法庭上進行哄鬧、辱罵或者圍攻法官、公訴人、證人、以及對方當事人等，擾亂、破壞了正常的法庭秩序，影響了人民法院工作的有序進行。主要變現(xiàn)是判決的被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人親屬為了逃避執(zhí)行，在人民法院執(zhí)行判決或裁定時，利用暴力手段，沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、毆打工作人員、損毀執(zhí)行材料、破壞執(zhí)行車輛和器材、搶奪警械用具或者自傷、自殘等一系列嚴重阻礙判決正常執(zhí)行的違法行為。是指在司法警察押解被告人或犯罪分子的過程中，不法分子為搶奪被告人或犯人，聚眾對押解車輛進行非法攔截，暴力傷害押解人員，或者被告人使用暴力手段強行脫逃的行為。主要是指參與者攜帶槍支彈藥、爆炸物等進入法院機關(guān)、庭審現(xiàn)場、辦公場所等進行槍擊或者引爆，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的情況。主要表現(xiàn)為行為人對人民法院的裁判結(jié)果不滿，因此采取靜坐、喊口號、拉橫幅、堵大門等過激手段，達到獲得群眾圍觀、引起社會關(guān)注的目的，此類事件如果得不到妥善處置，很可能會進一步發(fā)展為更為激烈的擾亂法院工作的行為。各級人民法院對于突發(fā)事件要有堅定的立場，要有處置暴力抗法者的決心，無論規(guī)模的大小和影響的好壞，都必須嚴格地堅持依法處置各類群體性突發(fā)事件，嚴格按照各類法律法規(guī)的規(guī)定處置，情節(jié)嚴重者，必須追究其刑事責任。提高處置突發(fā)事件的能力。要求各級人民法院要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件進行反復(fù)、多次的演習，不斷提升人民法院司法警察工作人員的反應(yīng)能力、布控能力以及突發(fā)事件現(xiàn)場處置能力。在處置突發(fā)事件過程中不僅需要計謀、手段和措施，還必須要有精良的裝備。根據(jù)《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，人民法院司法警察有資格配備和使用警械和武器，因此為了大力防范群體突發(fā)事件，司法警察必須配有網(wǎng)槍、防彈、防刺背心、手套，要有警棍、盾牌等警械裝備，只有這樣才可以充分發(fā)揮司法警察在處置突發(fā)事件中的科技優(yōu)勢。人民法院司法警察是處置群體性突發(fā)事件的主體，本文認為司法警察常用的群體性突發(fā)事件的應(yīng)對措施如下所述。（二）執(zhí)行任務(wù)前必須進行充分的準備為了預(yù)防突發(fā)性群體事件的發(fā)生，司法警察執(zhí)行任務(wù)之前，需要科學(xué)系統(tǒng)的分析各種可能的群體事件發(fā)生的可能性，并根據(jù)預(yù)計突發(fā)事件的規(guī)模、影響等因素來合理的布置警力，明確各個司法警察的分工。對于不符合條件的人員，人民法院司法警察有權(quán)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對檢測出的各類限制物品、管制物品以及危險物品進行處理。（四）針對不同的突發(fā)事件采取相應(yīng)的措施通過上文可知，群體性突發(fā)事件的表現(xiàn)形式有六種，人民法院司法警察處置這六種突發(fā)事件的具體措施應(yīng)該有所差異。五、結(jié)語群體性突發(fā)事件形勢嚴峻，人民法院司法警察的任務(wù)極為艱巨。