【正文】 有的基層干部不會做甚至怕做群眾工作，對一些矛盾糾紛不能及時有效地進行疏導(dǎo)化解，一旦出現(xiàn)突發(fā)性的群體事件往往束手無策，或者處置不妥當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)進一步激化和擴大?！靶◆[小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在這部分群眾中普遍存在。遇到群體性突發(fā)事件，作為領(lǐng)導(dǎo)者首先要學(xué)會以靜制動，以冷制勢。處置群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)者要有身先士卒的大無畏精神，處變不驚，沉著應(yīng)對。四是因情施策，對癥下藥。同時，處置群體性事件，一定要超前思維，要有預(yù)見性和果斷性，提前把可能將群體性事件引向惡化的人員控制好，防止對社會有強烈不滿情緒的人趁機進行惡意扇動以擴大事態(tài)，給處置工作帶來更大的困難。處置群體性事件，必須防止假大空，搞應(yīng)付，?；尩奶撌掳l(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)者作出答復(fù)后，要將此事列為重點督查事項，限期辦結(jié)，絕對不能弄虛作假，欺騙群眾。要正確把握群眾的心態(tài)和現(xiàn)場情況，遵循“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)、可疏不可堵”的原則，因勢利導(dǎo)，慎重決策。當(dāng)然群體性事件參與人中多，涉及范圍廣，情況復(fù)雜，參與者的合理訴求往往與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，及時果斷的措施并不是簡單地打擊壓制，也不是一味的退讓，而是以合理合法的解決方案快速行動，當(dāng)機立斷，占據(jù)主動。要建立健全群體性突發(fā)事件信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，疏通理順公共信息發(fā)布渠道，規(guī)范信息報送和預(yù)警發(fā)布辦法，為有效處置群體性事件贏得時間和空間。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，健全調(diào)解制度，整合調(diào)解資源，著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，加強行政調(diào)解和司法調(diào)解，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。全面落實“五五”普法規(guī)劃，加強宣傳形式和手段的創(chuàng)新，通過開辟專欄板報等途徑，采取法制咨詢、法制講座、座談會、組裝宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，不斷增強法制宣傳教育的感染力、吸引力、影響力。論文關(guān)鍵詞 人民法院司法警察 群體性突發(fā)事件 表現(xiàn)形式 預(yù)防與對策一、引言我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，各類矛盾糾紛的出現(xiàn)是不可避免的客觀事實，近幾年來，發(fā)生在人民法院系統(tǒng)的一些突發(fā)事件是社會矛盾的一個重要體現(xiàn)，這些發(fā)生在案件審判處置過程中的突發(fā)事件嚴重影響了法院的正常工作秩序，嚴重損害了法律的尊嚴和司法機關(guān)的形象，甚至危害了人民法官、訴訟參與人員的人身安全和人民法院的財產(chǎn)安全。突發(fā)事件普遍具有以下特征：。由于突發(fā)事件具有很強的破壞性，且突發(fā)事件的發(fā)展規(guī)模和影響深度都難以估計和預(yù)測，因此突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門必須立即行動，依法采取緊急應(yīng)對措施，第一時間對突發(fā)性事件進行妥善處置，避免突發(fā)事件造成更加嚴重的和難以挽回的不良后果。（三）人民法院系統(tǒng)內(nèi)的突發(fā)性事件的主要表現(xiàn)形式、沖擊法庭。改善司法警察所配置的裝備。（三）嚴格執(zhí)行安全檢查工作依據(jù)《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》的要求，執(zhí)行任務(wù)的司法警察必須嚴格、細致和文明檢查進入審判區(qū)人員的人身和隨身物品，詳細記錄檢查結(jié)果。但是，相信司法警察堅持“以人為本，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立公正司法、廉潔司法、司法為民的思想，從源頭消除各類突發(fā)事件隱患，推進人民法院整體工作向前發(fā)展。（一）制定各類群體突發(fā)事件處置預(yù)案中國有句古話：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，各級司法警察管理部門要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w執(zhí)法環(huán)境，制定符合自身實際的群體性突發(fā)事件的處置預(yù)案，來明確各類群體事件處置的目的要求、處置的原則和方法、處置的分工部署以及相關(guān)的聯(lián)動機制等內(nèi)容，在條件允許的情況下，可以模擬各類群體性突發(fā)事件進行處置演練。處置突發(fā)事件對司法警察的政治立場、擒拿格斗技能、駕駛能力甚至射擊等專業(yè)技能提出了更高的要求，同時，還要求司法警察要有堅實地警務(wù)基礎(chǔ)理論和相關(guān)法律知識，要有著良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì)。、爆炸類。（3）表現(xiàn)方式激烈。因此必須對突發(fā)事件進行及時恰當(dāng)?shù)奶幹?，減輕突發(fā)事件造成的破環(huán)和不良后果。二、突發(fā)事件的特征與類型（一）突發(fā)事件的特征我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》對于突發(fā)事件界定如下：突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第五篇：淺論人民法院司法警察處置群體性突發(fā)事件預(yù)防與對策淺論人民法院司法警察處置群體性突發(fā)事件預(yù)防與對策論文摘要 群體性突發(fā)事件嚴重影響了法院的正常工作秩序，損害了法律的尊嚴和司法機關(guān)的形象?？刹扇∈占缜槊褚?，完善信訪機制，暢通信訪渠道，開辟言論場所，落實管理部門等實現(xiàn)。要制定預(yù)案，加強演練，不斷提高指揮人員和參與處置人員的應(yīng)急管理水平，增強應(yīng)急處理的實戰(zhàn)能力。五、構(gòu)建處置群體性事件的長效機制一是建立健全預(yù)警機制。處置群體性事件必須及早介入，在群體性事件爆發(fā)初期使之得到控制或平息，縮小社會影響，降低危害程度。教育疏導(dǎo)原則。絕對不能圖解一時之圍，輕率表態(tài)，言而無信，致使失信于民，觸犯眾怒。同時，還要周密考慮方方面面的因素，比如目前政府有沒有這個承受能力，會不會有連 鎖反應(yīng)，會不會導(dǎo)致情況反彈等等。要始終盡力克制，不亂方寸，終能贏得群眾的理解和配合。對此要理清思路，分類處理。因此，群體性事件處置必須堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌各有關(guān)職能部門，利用一切可以利用的力量，從社會穩(wěn)定大局出發(fā)共同協(xié)調(diào)處置群體性事件，解決群眾反映的問題。，長期形成的落后的文化建設(shè)與新農(nóng)村新風(fēng)尚的要求不相適應(yīng)目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于各種條件限制，傳播先進文化的手段、方法和載體大大落后于形勢發(fā)展的需要，黨在農(nóng)村的思想政治教育弱化，精神文明建設(shè)嚴重滯后，宗族宗派宗教觀念回潮，封建迷信勢力抬頭，落后的農(nóng)村文化建設(shè)直接影響了農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，降低了人民群眾對矛盾糾紛本身的判斷能力，因而在城市化進程中，影響切身利益的矛盾發(fā)生時，極易群訪，釀成群體性事件。有些基層組織特別是村級班子社會管理職能弱化，群眾基礎(chǔ)不牢，工作作風(fēng)不實，在基層群眾中威信低，對群眾生活漠不關(guān)心。群體性事件當(dāng)事者并沒有固定的組織關(guān)系，僅是由于某種利害關(guān)系臨時聚集在一起，因而極易分散或破裂。群體性事件往往在短時間內(nèi)形成，出乎人們意料而突然發(fā)生，帶有一定的偶然性、臨時性和不可預(yù)見性。隨著政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深化，各種社會矛盾也日漸突出，群體性事件的發(fā)生也將呈上升趨勢。事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況。在警方（或有關(guān)部門）提出調(diào)解建議后，要在第一時間內(nèi)向公司應(yīng)急工作辦公室提交書面報告。項目各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時，部門內(nèi)員工應(yīng)當(dāng)至少留一名員工負責(zé)保護部門內(nèi)部的財物、資料。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：組 長： 徐洪武***副組長：滿在勇***邢福雙*** 辦公室：牟文杰*** 成 員： 趙恒強張博朱繼軍于偉潘立建李震震工作職責(zé)濟南綜合維修基地建設(shè)項目預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（1）項目部黨政負責(zé)人為現(xiàn)場處置的第一責(zé)任人，部署排查調(diào)處項目部信訪突出問題及群體性上訪工作，建立和完善項目部信訪突出問題及群體性上訪事件工作機制，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（1）惡性或重特大刑事案件；（2）群體性械斗事件；（3）公共場所內(nèi)的群體性斗毆事件；（4）重特大交通事故；（5）重特大火災(zāi)事故；（6）重特大安全生產(chǎn)事故；（7）5人以上集體到各級政府、部門上訪；（8）涉及經(jīng)濟建設(shè)中因房屋、墳?zāi)共疬w，土地征用引發(fā)的群體性事件；（9）其它重大事件。接到群體性突發(fā)事件的報告后，迅速趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)的發(fā)展，維護秩序，防止出現(xiàn)過激行為。辦公室主任由XX同志兼任，成員由鎮(zhèn)黨政辦工作人員組成。處臵后，也要通過主流媒體及時發(fā)布消息，保持健康、正面的輿論引導(dǎo)。要疏導(dǎo)群眾，控制好局面，防止事態(tài)發(fā)展。一是加強基層信訪工作，做好接訪。只有干部把依法行政的理