【正文】 小時(shí)值班制度，以保證信息渠道暢通，并做好重大信息的反饋工作。 （ 2）醫(yī)院信訪應(yīng)急指揮部接到報(bào)告以 后、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，根據(jù)情況決定是否派工作人員開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。如難以勸離，可將上訪人員帶至指定的分流處置場(chǎng)所，進(jìn)行分流。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有批示的群體性上訪事件，承辦部門應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)呈報(bào)處理結(jié)果。 發(fā)生到市、去省、進(jìn)京群體性上訪事件時(shí)，各部門應(yīng)配合協(xié)調(diào)，為勸返群眾提供方便。 編制依據(jù) 本預(yù)案編制依據(jù)。 組長：分管紀(jì)檢的副局長副組長：紀(jì)檢監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)人成員：各部門負(fù)責(zé)人。 3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 局應(yīng)急指揮小組辦公室（穩(wěn)定辦）負(fù)責(zé)本地區(qū)大規(guī)模群體性上訪事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息工作。 ①Ⅳ 級(jí)響應(yīng)。 信息報(bào)送和處理 局應(yīng)急指揮分部接到大規(guī)模群體性上訪事件預(yù)警信息后，應(yīng)迅速啟動(dòng) 7 本單位的分預(yù)案。 ② 勸返組。由各單位辦公室負(fù)責(zé)。要把握政策，依法辦事，注意工作方式和方法。 ④ 事件有進(jìn)一步擴(kuò)大苗頭的，要立即向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，采取有效措施積極勸阻，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。勸返無效，事件參與人員長時(shí)間滯留或發(fā)生違法行為的，要配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，按照相關(guān)法律、法規(guī)采取相應(yīng)處置措施。 ② 一旦發(fā)生 Ⅰ 級(jí)事件，局穩(wěn)定辦要立即報(bào)告市局，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)指揮小組成員和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)處理。事件的調(diào)查與后果評(píng)估工作由相應(yīng)部門完成，各級(jí)監(jiān)察、穩(wěn)定辦要積極參與。各單位相關(guān)工作由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 預(yù)案解釋及人員通訊錄 本預(yù)案中所指指揮分部為市局應(yīng)急指揮分部，指揮小組為局應(yīng)急指揮小組。 7 附則 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究 對(duì)在處置大規(guī)模群體事件中有突出貢獻(xiàn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 . 3 為確保局應(yīng)急期間的信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的傳輸和有效 12 的實(shí)施指揮，依托有線通信系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、行業(yè)廣域網(wǎng)及其備份線路和市局構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。 5 后期處理 事件的后期處理 應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織各單位進(jìn)行分析總 第 35 頁 共 37 頁 結(jié)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。 ③ 勸返無效，事件參與人員長時(shí)間滯留或發(fā)生違法行為的，要配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定，采取果斷措施，將事件參與人員帶回。如事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，局應(yīng)急指揮小組要派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助處理。 ③ 局應(yīng)急指揮小組成員、穩(wěn)定辦成員要會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志共同做好事件參與人的接待工作，對(duì)有關(guān)人員提出的問題 歸口解釋答復(fù)，做好勸返和穩(wěn)定工作。各單位要堅(jiān)持“ 分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理 ” 和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰協(xié)調(diào) ”的原則，落實(shí)信訪穩(wěn)定工作一崗雙責(zé)的制度。 ④ 聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。任務(wù)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及企圖張貼標(biāo)語、散發(fā) 傳單、尋釁滋事等重點(diǎn)人及時(shí)取證。 ④Ⅰ 級(jí)響應(yīng)。顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。 ⑤ 制訂應(yīng)急響應(yīng)對(duì)策，調(diào)動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng)的人力、物力和后勤支援。 訪事件。 工作原則 按照 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、規(guī)范有序，以人為本 ” 的原則，建立全市規(guī)模群體性上訪事件應(yīng)急指揮體系。 通信與信息保障 各科室、 部門應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保信息通暢。 信息發(fā)布 群體性上訪事件及有關(guān)部門處置工作的信息發(fā)布要按照醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 接待組、聯(lián)絡(luò)和維護(hù)秩序組要?jiǎng)駥?dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，到指定接待場(chǎng)所反映問題。同時(shí)，由醫(yī)院指揮機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況向衛(wèi)生局、市信訪局報(bào)告。對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性問題，涉訪科室要在相關(guān)職能科室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好化解矛盾工作，盡量避免群體性上訪事件的發(fā)生，并及時(shí)將有關(guān)信息和工作情況報(bào)指揮部。 （ 4）后勤保障組負(fù)責(zé)工作人員的用餐、住宿、車輛使用等事項(xiàng)，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)落實(shí)上訪人員的食宿和中轉(zhuǎn)車輛等。醫(yī)院群體性上訪事件應(yīng)急指揮部的職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮群體性上訪 事件的處置工作；協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)相關(guān)單位和部門的處置力量和資源；決定采取重大處置措施；向衛(wèi)生局和上級(jí)信訪部門匯報(bào)情況；發(fā)布有關(guān)命令、措施；最大限度地減少群體性上訪事件帶來的影響和損失。（ 4）快速反應(yīng)。 區(qū)華陽街道工作委員會(huì) 民政府華陽街道辦事處 第 16 頁 共 37 頁 中共 XX 市江陽 XX 市 XX 縣區(qū)人 2024 年 6 月 10 日 第四篇：群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案 編制目的 為了及時(shí)控制和妥善處置群體性上訪事件，最大限度地減少社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。 第 15 頁 共 37 頁 醫(yī)療衛(wèi)生保障。情況緊急或當(dāng)時(shí)不能了解清楚的，先報(bào)簡要情況，再報(bào)后續(xù)情況和處置結(jié)果。 五、應(yīng)急響應(yīng) 群體性上訪事件發(fā)生后，應(yīng)在街道應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極開展處置工作，并立即將相關(guān)信息報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)信訪局。對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性問題，應(yīng)立即報(bào)告群工辦，群工辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好化解矛盾工作，盡量避免群體性上訪事件的發(fā)生，并及時(shí)將有關(guān)信息和工作情況上報(bào)。組長：辦事處副主任李富榮13608283486，成員：黃立榮 1589291696 馮天烈 1398025266 王紅 298777 吳錫燕 8806675。 接待組。 （三）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。 報(bào)告和報(bào)送信息。公司領(lǐng)導(dǎo)或由其指派其他負(fù)責(zé)人按有關(guān)部門的要求進(jìn)行現(xiàn) 第 9 頁 共 37 頁 場(chǎng)處置。有關(guān)科室、單位應(yīng)認(rèn)真配合和支持，不得延誤和推諉。 第二篇。同時(shí)，針對(duì)事件處置過程中存在的問題，提出整改措施，進(jìn)一步完善處置群體性上訪事件工作預(yù)案。 及時(shí)了解掌握和上報(bào)接待處置工作中的相關(guān)信息情況。落實(shí)干部職工來信來訪登記、查辦、督辦、結(jié)案、反饋制度和信訪穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組 根據(jù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的群體性事件進(jìn)行預(yù)警，以便提前防范，化解風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)任處置群體性上訪事件工作總指揮。預(yù)防和處置群體性事件，應(yīng)將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿整個(gè)過程。 （三）依法處置，防止激化。因利益訴求、信訪突出等問題到重點(diǎn)場(chǎng)所聚集、堵塞交通道路、影響辦公秩序和公共秩序，造成較大社會(huì)影響的群體性事件應(yīng)急處置。在群體性事件發(fā)生后，各級(jí)必須堅(jiān)持 “ 現(xiàn)場(chǎng)第一原則 ” ，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間報(bào)告情況，第一時(shí)間決策指揮，及時(shí)依法處置 ，迅速控制局面。 （四）快速反應(yīng)，密切配合。分局成立處置群體性上訪事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱 “ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ）。協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)群體性上 訪事件的應(yīng)急處理工作，組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方力量和相關(guān)資源。各單位應(yīng)定期組織對(duì)不穩(wěn)定因素的集中排查，確定重要部位、重點(diǎn)群體及重點(diǎn)問題，及時(shí)研究提出解決問題的措施。 對(duì)發(fā)生在分局各單位內(nèi)部的群體性上訪事件，事發(fā)單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，單位領(lǐng)導(dǎo)必須迅速到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告分局。 六、后期處置 （一）善后工作。對(duì)在預(yù)防和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。原則公司黨群辦公室負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)處置的第一責(zé)任人（辦公室負(fù)責(zé)人公出在外時(shí)，涉及的單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人）。在處置過程中，要注意區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)，既要立足于緩解矛盾和沖突，正確疏導(dǎo)，又要堅(jiān)持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口子。 善后處理牽頭科室、單位應(yīng)在事件發(fā)生后立即牽頭開展調(diào)查工作，了解具體情況，形成處理意見（應(yīng)按權(quán)限報(bào)批 ），并按照現(xiàn)場(chǎng)與上訪人等約定的方式進(jìn)行溝通，明確告知處理意見，并力爭使雙方意見達(dá)成一致。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通，造成較大社會(huì)影響的。形成處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機(jī)制， 第 11 頁 共 37 頁 確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。 第 12 頁 共 37 頁 聯(lián)絡(luò)和維護(hù)秩序組。組長：辦事處主任稅邦榮 13808286336，成員：艾應(yīng)魁 1339827880 田璇亦 13036421 52呂曉玲 13882729420。在敏感期和重大會(huì)事期間，建立 24 小時(shí)值班制度，值班電話： 3700419，以保證信息渠道暢通，并做好重大信息的反饋工作。接待組、聯(lián)絡(luò)和維護(hù)秩序組要?jiǎng)駥?dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，到指定接待場(chǎng)所反映問題。 通 信與信息保障。 八、責(zé)任追究及獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、甚至違法亂紀(jì)、激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責(zé)任部門和人員，以及在處置工作中因官僚主義嚴(yán)重、工作不力造成處置不當(dāng)，或因遲報(bào)、