【正文】 三）聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他要害部門或單位的事件；（四）聚眾賭塞公共交通，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場(chǎng)所的事件；（五）聚眾哄搶重點(diǎn)工程物質(zhì)以及其他公私財(cái)物的事件；（六）在重大節(jié)慶、文娛、商貿(mào)等活動(dòng)中或在其他人流密集場(chǎng)所聚眾滋事，制造混亂或 破壞公共設(shè)施的事件；（七）較大規(guī)模的聚眾械斗事件；（八）嚴(yán)重危害公共安全、社會(huì)秩序的其他群體性事件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)情報(bào)信息和綜合協(xié)調(diào)組、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作組和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置指導(dǎo)組。（三）對(duì)因企業(yè)改制職工下崗、生活困難、拖欠工資、“三亂”、城市管理、居民拆遷、居民安置等問(wèn)題引發(fā)的群體性突發(fā)事件，要盡量勸阻疏導(dǎo)，多做化解工作，不能簡(jiǎn)單地以治安問(wèn)題進(jìn)行處理或輕率地采取強(qiáng)制措施。對(duì)群體性突發(fā)事件一般不得宣傳，確需作正面宣傳報(bào)導(dǎo)的，由黨委、管委決定，并報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)防因輿論導(dǎo)向不當(dāng)惡化事態(tài)，影響和引發(fā)新的矛盾問(wèn)題。凡發(fā)生區(qū)內(nèi)人員集體上訪、鬧事，接到管委會(huì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)和指令后，黨委、管委會(huì)有關(guān)部門（單位）必須立即在處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，組成有力的工作班子在10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展化解處置工作。要積極穩(wěn)妥地處理好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上減少群體性突發(fā)事件的發(fā)生，對(duì)重大隱患苗頭、信息必須嚴(yán)格按照維穩(wěn)情報(bào)信息4A級(jí)管理制度逐級(jí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)、瞞報(bào)。建設(shè)局等責(zé)任部門以及其他相關(guān)部門必須在突發(fā)事件發(fā)生后的10分鐘內(nèi)集合完畢，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置。第五篇：處置群體性事件和突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案************ 處置群體性事件和突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案為妥善處置群體性突發(fā)事件，維護(hù)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)*委、*政府關(guān)于印發(fā)《*市*區(qū)預(yù)防和處置群體性事件工作應(yīng)急預(yù)案》的通知（*字【*】*字），結(jié)合我單位職責(zé)，制定本應(yīng)急預(yù)案。二是實(shí)打?qū)嵉貫槿罕娊怆y。三是提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)踐證明，信訪量大、群眾意見多的地方往往是村級(jí)班子建設(shè)薄弱的地方。按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、依托司法信訪、部門配套聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的原則，建立起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作格局。要鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，在創(chuàng)新內(nèi)容、完善程序、提高效率上下功夫。要增強(qiáng)工作的超前性和預(yù)見性，特別是對(duì)容易引發(fā)群體性事件的敏感問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早掌控、早解決，從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)上訪事件。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案及部門包村活動(dòng)，面對(duì)面地開展群眾工作，并建立起自上而下的示范引導(dǎo)機(jī)制。精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！第四篇：如何處理群體性上訪二、處理群體性上訪事件對(duì)策及建議要解決好信訪問(wèn)題，必須以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步加快信訪理念和工作方法的轉(zhuǎn)變，按照“重心下移，工作前移”的要求，不斷豐富和拓展信訪工作的內(nèi)涵，逐步探索具有特色的信訪維穩(wěn)工作新模式。同時(shí)，要充分利用掌握鬧事者底細(xì)的各種關(guān)系人開展工作，建立信任、方便溝通，精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案為處置工作打好基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，正確對(duì)待和慎重處理群體性事件。六是落實(shí)責(zé)任追究制度，按照“屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)于工作不力釀成重大群體性事件的，要堅(jiān)決實(shí)行維穩(wěn)責(zé)任追究。堅(jiān)持“三早”，既可以有效地防止和避免群體性事件的發(fā)生，又可以把群體性事件妥善處置在初始階段和萌芽狀態(tài)，把群體性事件的影響和損失降低到最低限度。所有群眾性事件的產(chǎn)生、發(fā)展與相應(yīng)社會(huì)管理部門都有著密切的關(guān)系，信訪工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的指導(dǎo)思想，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并將之列為各級(jí)各部門的重要工作內(nèi)容，充分明確責(zé)任，深入動(dòng)員和緊緊依靠各部門和全社會(huì)力量來(lái)共同參與。對(duì)集體上訪中群眾反映的正當(dāng)、合理的要求，要按照有關(guān)政策秉公辦理，不推不拖，切實(shí)解決好；對(duì)提出過(guò)高要求或事實(shí)不確鑿的，要搞好疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們正確理解黨的有關(guān)方針、政策；對(duì)確屬無(wú)理取鬧的，在教育無(wú)效的前提下，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)一些別有用心的人利用集體上訪攻擊黨和政府的，必須堅(jiān)決給予打擊。從事信訪工作的同志在講這些道理時(shí)應(yīng)當(dāng)理直氣壯，而不應(yīng)當(dāng)遮遮掩掩。處理集體上訪中，堅(jiān)持原則與解決實(shí)際問(wèn)題是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，堅(jiān)持原則是前提，解決實(shí)際問(wèn)題是堅(jiān)持原則的具體體現(xiàn)。因此，處理集體上訪必須堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與各方協(xié)作相結(jié)合，做到在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心協(xié)力，有關(guān)部門各司其責(zé)，各方協(xié)調(diào)，兼顧各方，才能妥善處理。集體上訪一般都有一個(gè)醞釀、形成、發(fā)展的過(guò)程，而每一個(gè)環(huán)節(jié)都有一個(gè)“量”的積累，總有一些蛛絲馬跡顯露出來(lái)。改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)也不斷提高，維護(hù)自身權(quán)益的能力大大增強(qiáng)，參與表達(dá)利益訴求的行動(dòng)更加積極。最典型的事例就是因農(nóng)民負(fù)擔(dān)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、補(bǔ)助而形成的集體上訪，往往是這個(gè)解決了，其他地方群眾也就一哄而起。重要會(huì)議和敏感時(shí)段維穩(wěn)壓力更大，不穩(wěn)定因素更易集中凸現(xiàn)。二是參與人員成份愈加復(fù)雜。還有部分人缺乏正確的人生觀和價(jià)值觀，只愿享受權(quán)利而不愿盡義務(wù)，經(jīng)常采取鬧事的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)分要求和無(wú)理要求。有些部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中不注意傾聽群眾的呼聲，不關(guān)心群眾的疾苦，致使群眾遇到的困難和問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，使小矛盾激化成大矛盾，最后釀成群體性事件。對(duì)分配不公，對(duì)不正當(dāng)致富的現(xiàn)象，社會(huì)心理及社會(huì)輿論表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的不滿情緒。★月★日我縣★★★村民因太中銀鐵路設(shè)計(jì)等原因，組織二百多人赴縣上訪，圍堵縣政府大門，影響了政府正常辦公秩序。二是復(fù)轉(zhuǎn)軍人、重點(diǎn)信訪人員等特定群體的對(duì)立情緒大、組織性強(qiáng)。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于受全球金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種原因造成影響區(qū)域政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的不和諧、不穩(wěn)定的因素依然大量存在。二、目標(biāo)任務(wù)預(yù)防群眾集體上訪事件的發(fā)生，及時(shí)有效地處置群眾眾集體上訪，確保社會(huì)穩(wěn)定，特別是確保不發(fā)生較大規(guī)模的國(guó)慶或重要節(jié)假日和上級(jí)重要會(huì)議期間的群眾越級(jí)集體上訪事件。五、處置程序發(fā)生緊急情況時(shí)，前門值班人員要在第一時(shí)間向辦公室和保衛(wèi)股報(bào)告。及時(shí)溝通，把握事態(tài)動(dòng)向。一、本預(yù)案所稱突發(fā)性群體上訪系指5人以上(含5人)集體越級(jí)上訪事件。四、工作職責(zé)突發(fā)性群體上訪事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信訪工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，密切關(guān)注信訪動(dòng)態(tài)，要突出做好預(yù)防工作；負(fù)責(zé)與相關(guān)學(xué)校一起做好信訪接待工作，參與研究答復(fù)意見、解釋有關(guān)政策法規(guī)，做好來(lái)訪群眾的思想政治工作；及時(shí)將上訪事件總體情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并提出初步處理意見；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處理上訪事件；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)通知所涉及部門做好調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)事件解決的跟蹤、催辦、反饋工作。受理上訪事件后，要對(duì)上訪人員進(jìn)行勸返，辦公室可視具體情況幫助購(gòu)買返程車票。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在國(guó)慶和上級(jí)重要會(huì)議期間要在職在位，保持通訊暢通。（一）引發(fā)群體性上訪事件的原因。部分信訪老戶活動(dòng)也比較頻繁。五是群眾信“訪”不信“法”，造成群體串聯(lián)上訪活躍。二是職工的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利受到侵犯。改革開放以來(lái)，社會(huì)利益格局和人們的思維方式和價(jià)值觀念都發(fā)生了深刻的變化，由單一趨于多元。而我們不少黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部卻仍在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的那一套管理方式和工作方法進(jìn)行社會(huì)控制和管理，習(xí)慣用行政命令的手段去推動(dòng)工作，有時(shí)甚至強(qiáng)迫命令，違法施政，導(dǎo)致了矛盾的激化。三是調(diào)解處置難度大，反復(fù)性強(qiáng)。許多人在不明真相的情況下大多有盲從心理和同情弱勢(shì)群體的心理慣性，群眾可能聽一面之詞而站在反政府的一邊，精