【正文】 群眾財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)告示、宣傳車巡回宣傳等方式，加強(qiáng)法制宣傳，使當(dāng)?shù)貜V大群眾深刻認(rèn)識(shí)到事件的嚴(yán)重性、危害性，贏得群眾的理解、配合和支持。群體性事件的升級(jí)蔓延，一定程度上是一些新聞媒體的失實(shí)報(bào)道、不當(dāng)報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)的惡意炒作起了推波助瀾的作用。面對(duì)復(fù)雜困難的突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須靠前指揮，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，深入一線了解情況，臵身一線組織指揮，組織領(lǐng)導(dǎo)好鎮(zhèn)村干部，形成戰(zhàn)斗力和凝聚力。讓群眾能通過(guò)正常的渠道、合法的方式表達(dá)自己的權(quán)益主張和訴求，反映民情民冤，從而把沖突限定在法律的制度許可的范圍內(nèi)。暢通民意表達(dá)渠道，抓好矛盾化解。二是培養(yǎng)公民的法治意識(shí)。一是培養(yǎng)政府干部的法治意識(shí)。出現(xiàn)了明顯的暴力性、破壞性傾向。目前發(fā)生的許多群體性事件都有一定的醞釀過(guò)程，大多是有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的，其聚散進(jìn)退均受骨干分子影響和操縱，有向組織嚴(yán)密、呈明顯政治化發(fā)展的傾向。一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前突發(fā)性群體事件的基本特征所謂突發(fā)性群體事件，就是指突然發(fā)生的，由多人參與，以滿足某種需要為目的，使用擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突、濫施暴力等手段，擾亂、破壞或直接威脅社會(huì)秩序，危害公共安全，應(yīng)予立即處臵的群體性事件。第一篇：淺談?lì)A(yù)防和處置群體性突發(fā)事件1031淺談?lì)A(yù)防和處置突發(fā)性群體事件**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍，流動(dòng)人口多，社情較復(fù)雜。當(dāng)前，我縣突發(fā)性群體事件一般具有以下幾個(gè)方面的特征：一是主體多元性。有的上訪請(qǐng)?jiān)赣捎幸欢ㄖ鹊娜耸繐?dān)當(dāng)組織者和骨干，影響力和號(hào)召力較大；個(gè)別地方甚至成立非法組織，與政府對(duì)抗。這類具對(duì)抗性的突發(fā)事件主要表現(xiàn)為：一應(yīng)急處臵工作順利開(kāi)展。只有干部把依法行政的理念實(shí)實(shí)在在地貫徹到具體工作中去，減少可能引發(fā)突發(fā)性群體事件的誘因，才能避免人民群眾為了維權(quán)而采取過(guò)激、越軌行為。當(dāng)前，許多群眾尤其是農(nóng)民的法制觀念仍較淡薄，法律知識(shí)與其民主要求和參政愿望不相適應(yīng)。一是加強(qiáng)基層信訪工作，做好接訪。信訪辦作為最早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭的第一道崗，要認(rèn)真處理好第一封信，接策果斷，措施堅(jiān)決，盡量避免事態(tài)發(fā)展惡化。要疏導(dǎo)群眾，控制好局面，防止事態(tài)發(fā)展。要利用黨報(bào)黨刊和政府門戶網(wǎng)站，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。處臵后，也要通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布消息，保持健康、正面的輿論引導(dǎo)。二、適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政管理區(qū)域。辦公室主任由XX同志兼任，成員由鎮(zhèn)黨政辦工作人員組成。主要負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針政策和國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，做好群眾內(nèi)心思想工作，說(shuō)服群眾，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人的利益關(guān)系，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，勸阻不明真象的群眾。接到群體性突發(fā)事件的報(bào)告后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)的發(fā)展，維護(hù)秩序，防止出現(xiàn)過(guò)激行為。負(fù)責(zé)后勤保障工作，在預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件期間，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提供必要的醫(yī)療、交通、通訊、電力等應(yīng)急設(shè)施。（1）惡性或重特大刑事案件；（2）群體性械斗事件；（3）公共場(chǎng)所內(nèi)的群體性斗毆事件；（4）重特大交通事故；（5）重特大火災(zāi)事故；（6）重特大安全生產(chǎn)事故；（7）5人以上集體到各級(jí)政府、部門上訪；（8）涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)中因房屋、墳?zāi)共疬w，土地征用引發(fā)的群體性事件；（9）其它重大事件。三、應(yīng)急處置基本原則預(yù)防和處置各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性越級(jí)上訪事件，遵循“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本”原則，堅(jiān)持“教育疏導(dǎo)，防止矛盾激化和擴(kuò)大”的原則。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：組 長(zhǎng)： 徐洪武***副組長(zhǎng)：滿在勇***邢福雙*** 辦公室：牟文杰*** 成 員： 趙恒強(qiáng)張博朱繼軍于偉潘立建李震震工作職責(zé)濟(jì)南綜合維修基地建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（1）項(xiàng)目部黨政負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)處置的第一責(zé)任人，部署排查調(diào)處項(xiàng)目部信訪突出問(wèn)題及群體性上訪工作，建立和完善項(xiàng)目部信訪突出問(wèn)題及群體性上訪事件工作機(jī)制，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，將問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。既要堅(jiān)持原則，又要針對(duì)不同群體性事件和不同發(fā)展階段，因情施策、妥善處理，防止因處置不及時(shí)或處置措施不當(dāng)而造成矛盾激化。項(xiàng)目各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，部門內(nèi)員工應(yīng)當(dāng)至少留一名員工負(fù)責(zé)保護(hù)部門內(nèi)部的財(cái)物、資料。在處置過(guò)程中，要注意區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)，既要立足于緩解矛盾和沖突，正確疏導(dǎo)，又要堅(jiān)持原則，依法辦事，不能違背政策亂開(kāi)口子。在警方（或有關(guān)部門）提出調(diào)解建議后，要在第一時(shí)間內(nèi)向公司應(yīng)急工作辦公室提交書面報(bào)告。對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮釀成事端的。事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況。第四篇：新時(shí)期預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件的思考新時(shí)期預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件的思考 長(zhǎng)壽區(qū)司法局 2009年10月15日(點(diǎn)擊：2884)近年來(lái)，群體性突發(fā)事件正呈數(shù)量明顯增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大之勢(shì)，已成為困擾各級(jí)黨委、政府的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重大障礙之一。隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，各種社會(huì)矛盾也日漸突出，群體性事件的發(fā)生也將呈上升趨勢(shì)。二是形式的公開(kāi)性。群體性事件往往在短時(shí)間內(nèi)形成，出乎人們意料而突然發(fā)生，帶有一定的偶然性、臨時(shí)性和不可預(yù)見(jiàn)性。主要表現(xiàn)在行為人目的的多層次性及參與對(duì)象的多層次性。群體性事件當(dāng)事者并沒(méi)有固定的組織關(guān)系，僅是由于某種利害關(guān)系臨時(shí)聚集在一起，因而極易分散或破裂。八是矛盾的兩重性。有些基層組織特別是村級(jí)班子社會(huì)管理職能弱化，群眾基礎(chǔ)不牢，工作作風(fēng)不實(shí)，在基層群眾中威信低，對(duì)群眾生活漠不關(guān)心。，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。，長(zhǎng)期形成的落后的文化建設(shè)與新農(nóng)村新風(fēng)尚的要求不相適應(yīng)目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于各種條件限制，傳播先進(jìn)文化的手段、方法和載體大大落后于形勢(shì)發(fā)展的需要，黨在農(nóng)村的思想政治教育弱化，精神文明建設(shè)嚴(yán)重滯后，宗族宗派宗教觀念回潮，封建迷信勢(shì)力抬頭，落后的農(nóng)村文化建設(shè)直接影響了農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，降低了人民群眾對(duì)矛盾糾紛本身的判斷能力，因而在城市化進(jìn)程中，影響切身利益的矛盾發(fā)生時(shí)，極易群訪，釀成群體性事件。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較之以前雖有所提高，但出于個(gè)人利益的局限性，往往從個(gè)人出發(fā)考慮問(wèn)題的多，從國(guó)家和本地利益出發(fā)考慮問(wèn)題的少；從當(dāng)前利益考慮的多，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮的少，其法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、價(jià)值觀念等都不成熟，離村民自治的要求還有較大的差距。因此，群體性事件處置必須堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌各有關(guān)職能部門，利用一切可以利用的力量，從社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)共同協(xié)調(diào)處置群體性事件，解決群眾反映的問(wèn)題。群體性事件發(fā)生后，要迅速查清事實(shí)真相，弄清楚引發(fā)事件的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清楚是由一般性矛盾引發(fā)的事件，還是由特殊性矛盾引發(fā)的，對(duì)一般性矛盾引發(fā)的問(wèn)題，在處理上要持之以恒，常抓不懈。對(duì)此要理清思路，分類處理。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)者到一線做工作，能有效緩解緊張氣氛，迅速降溫，為妥善處置群體性事件贏得主動(dòng)權(quán)。要始終盡力克制，不亂方寸，終能贏得群眾的理解和配合。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在處置群體性突發(fā)事件過(guò)程中，必須密切關(guān)注事件性質(zhì)的發(fā)展變化，穩(wěn)妥、科學(xué)、靈活地采取對(duì)策，對(duì)因人民內(nèi)部矛盾引起的群體性上訪、游行、靜坐等，要耐心地進(jìn)行說(shuō)服教育，向群眾做好宣傳、解釋工作，并盡量滿足群眾的合理要求。同時(shí)，還要周密考慮方方面面的因素，比如目前政府有沒(méi)有這個(gè)承受能力，會(huì)不會(huì)有連 鎖反應(yīng)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致情況反彈等等。對(duì)群體性突發(fā)事件，做好善后工作，十分重要。絕對(duì)不能圖解一時(shí)之圍，輕率表態(tài)，言而無(wú)信，致使失信于民，觸犯眾怒。筆者認(rèn)為，在有效處置群體性事件的過(guò)程中必須堅(jiān)持以下原則。教育疏導(dǎo)原則。群體性事件涉及面較大，處置時(shí)絕不能感情用事，更不能做無(wú)原則的承諾，必須時(shí)時(shí)處處依法辦事，依政策辦事，依原則辦事。處置群體性事件必須及早介入，在群體性事件爆發(fā)初期使之得到控制或平息，縮小社會(huì)影響，降低危