【正文】 以幫助群眾解決問(wèn)題?！緟⒖即鸢浮孔鳛橐幻旁L接待人員，面對(duì)群情激動(dòng)的群眾的上訪，首先我會(huì)熱情接待；然后想盡一切辦法穩(wěn)定群眾情緒；由于上訪的群眾很多，待群眾情緒穩(wěn)定后，我會(huì)要求他們選出自己的代表，然后重點(diǎn)作代表的工作，進(jìn)而認(rèn)真傾聽(tīng)代表所反映的意見(jiàn)并仔細(xì)記錄相關(guān)的問(wèn)題，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的我會(huì)及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)到相關(guān)部門(mén)；然后向群眾宣傳黨的方針政策，極力安撫群眾。如果群眾情緒難以平復(fù)，有可能造成現(xiàn)場(chǎng)混亂，我會(huì)及時(shí)通知公安部門(mén)或單位保安部門(mén)派人到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造安定和諧的政治局面是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，作為政府工作人員，我們一定要想群眾所想，急群眾所急，努力為解決群眾反映最熱切的問(wèn)題，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)增磚添瓦。第五篇：處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體性突發(fā)事件的思考處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體性突發(fā)事件的思考——從處理牛沖嶺事件中破題我國(guó)現(xiàn)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各類(lèi)矛盾集中突顯，雖然各階層、集團(tuán)利益爭(zhēng)奪在變革中得到一定的磨合。但農(nóng)村具有其特殊性，自中央提出工業(yè)反脯農(nóng)業(yè)后，農(nóng)村發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)各類(lèi)矛盾，各階層、集團(tuán)利益爭(zhēng)奪更加激烈，群體性突發(fā)事件在一定的范圍內(nèi)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。下面筆者就從處理湖南省嘉禾縣泮頭鄉(xiāng)牛沖嶺事件中破題，談?wù)勌幚磬l(xiāng)鎮(zhèn)群體性突發(fā)事件的幾點(diǎn)思考意見(jiàn)，供大家參考。牛沖嶺位于泮頭鄉(xiāng)雙羅行政村故村、沖頭、下羅三個(gè)自然村之間。一聽(tīng)“牛沖嶺”這名字就讓人感覺(jué)到具有很強(qiáng)的霸氣和爭(zhēng)議，它的確不俗，平靜了幾十年的山嶺于2009年4月突然熱鬧起來(lái)?，F(xiàn)正在建設(shè)中的京珠高速?gòu)?fù)線途經(jīng)牛沖嶺。2009年4月底完成了征地補(bǔ)償工作，補(bǔ)償款為70余萬(wàn)元。從天上掉餡餅，誰(shuí)不想把它一口吞掉？于是三個(gè)自然村各自打著自己的如意算盤(pán)：沖頭人認(rèn)為：自己開(kāi)村最早嶺應(yīng)該歸自己所有，但村子小只要多少分自己一份就可以了，沒(méi)有膽量去一口吞掉那塊餡餅。下羅人認(rèn)為：雖然沖頭人到這定居比自己早，但不知什么時(shí)候該嶺已歸自己所管了，餡餅應(yīng)歸自己吃。故村人認(rèn)為：在上個(gè)世紀(jì)70年代末，有村干部（下羅村人）許諾把牛沖嶺無(wú)償讓給故村、沖頭人種樹(shù)，前兩年還賣(mài)了樹(shù)也沒(méi)見(jiàn)下羅的人干涉過(guò)，自己應(yīng)把餡餅吃一大部份只留一小份給沖頭。6月三個(gè)自然村分別向鄉(xiāng)政府提出了自己的意見(jiàn)，并要求鄉(xiāng)里把錢(qián)下?lián)茏约菏种?，各自然村到鄉(xiāng)里的人不是來(lái)兩、三人提建議，而是一來(lái)就三、四人來(lái)向政府施壓，鄉(xiāng)政府也曾多次派人到村里調(diào)解都未果，補(bǔ)償款暫時(shí)由鄉(xiāng)財(cái)政所代管。10月下羅村向林業(yè)局提出確權(quán)，由于關(guān)系復(fù)雜等種種原因林業(yè)局也遲遲未做裁決。2010年3月9日，故村人終于耐不住了，聚眾到牛沖嶺高速公路征地的紅線外兩旁去種樹(shù)苗，下羅的人知道后馬上聚集了一大群人到山上扯樹(shù)苗，雙方發(fā)生了一點(diǎn)摩擦，后被及時(shí)趕到的鄉(xiāng)干部分別勸回。3月10日清晨，下羅、故村各自聚集了自己的叔侄、親友上百人持刀架炮，經(jīng)縣、鄉(xiāng)干部，公安干警極力勸阻無(wú)效，雙方還是發(fā)生了械斗，所幸當(dāng)時(shí)兩村的力量懸殊（下羅人多些）雙方只有3個(gè)人受了點(diǎn)小傷就退出了械斗。下午故村的叔侄繼續(xù)來(lái)人增援、助威，形勢(shì)非常緊張，不過(guò)還是被縣、鄉(xiāng)干部，公安干警通過(guò)極力的做工作勸回、疏散。8月公安部門(mén)對(duì)為首的6名滋事者進(jìn)行了抓捕，當(dāng)時(shí)只是抓到在家的3人，三人在逃。10月下旬，鄉(xiāng)黨委政府深入雙方做工作，以真誠(chéng)換真心，終于真誠(chéng)所至金石為開(kāi)，贏得了群眾的支持和理解，雙方終于達(dá)成協(xié)議：征地補(bǔ)償款下羅得12萬(wàn)元，故村得30多萬(wàn)元，沖頭得25萬(wàn)元。雙方還送了兩塊牌匾給黨委政府，分別是“清風(fēng)潤(rùn)物破堅(jiān)冰，難得干戈化玉帛?！薄扒谡槊瘢m調(diào)有方”。牛沖嶺事件終于得到了妥善處理，然而在處理這件事的過(guò)程中有幾個(gè)問(wèn)題值得我們思考。一、偏僻山區(qū)老百姓的思想觀念較為落后，并帶有原始的野蠻性。70余萬(wàn)元的征地補(bǔ)償款，簡(jiǎn)直就是天上掉餡餅，許多老百姓做夢(mèng)也沒(méi)有想到，真是喜從天降，對(duì)沖頭、下羅、故村的百姓來(lái)說(shuō)誰(shuí)都想占為已有，并都計(jì)劃著自己能分到多少錢(qián)，同時(shí)也不能讓別人來(lái)分薄自己的餡餅。這種排他的心理為后來(lái)的械斗事件埋下了隱患。2009年6月三個(gè)村都向政府提出了自己的意見(jiàn)，隨后鄉(xiāng)政府多次派人到村里調(diào)解：讓沖頭村分一少部分（沖頭村人少一些，也沒(méi)有什么意見(jiàn)）其余部分讓下村、故村平分。下羅、故村的百姓都認(rèn)定：我東西為什么要分別人一半？還對(duì)前來(lái)做工作的鄉(xiāng)干部說(shuō)：“那你們的工資分我一半吧？”在2010年3月9日，在少數(shù)別有用心的人的組織煽動(dòng)下，雙方群眾認(rèn)為只能用武力才能解決了，于是群眾再也按捺不住了，不聽(tīng)勸阻、不計(jì)后果，持刀架炮發(fā)生了正面沖突。后來(lái)雙方被逮捕者的家屬仍在問(wèn)鄉(xiāng)干部：“他們?yōu)槭裁匆獊?lái)爭(zhēng)我們的嶺？”而不是說(shuō)，只要把我老公放出來(lái)我什么都可以不要。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要努力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，而不能讓群眾的一些落后思想觀念聽(tīng)之任之，反倒來(lái)左右自己的思想，為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念哪怕需要幾屆甚至是幾十屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精力，也要為之努力；哪怕自己只能轉(zhuǎn)變一點(diǎn)點(diǎn)群眾觀念，也要盡心付出。二、在群體性突發(fā)事件的背后，往往隱藏著某些人的不可告人目的，政府對(duì)這些人不能軟弱。事件發(fā)生后，鄉(xiāng)干部、公安干警深入村里走訪調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果看，那些為頭領(lǐng)導(dǎo)、組織，煽動(dòng)鬧事的人往往是一些成天游手好閑之徒和一些曾經(jīng)有個(gè)人恩怨的人。特別是那些游手好閑之徒他們無(wú)所事事，巴不得有事來(lái)搞，把事搞在搞混，并從中得利。他們開(kāi)始就煽動(dòng)鬧事，事情出來(lái)后，他們就到群眾中去收錢(qián)集資，處理事情（雙方都有人受傷住院需要錢(qián)，有人被逮捕后找關(guān)系、找律師、安撫家屬都需要錢(qián)），自己從中撈取提成和補(bǔ)助。然而，征地補(bǔ)償款未到百姓手中，群眾反因此事人平負(fù)擔(dān)了近千元。還有個(gè)別出自于本自然村的一些“穿皮鞋”的人，他們自恃自己掌握一些法規(guī)、政策有意煽動(dòng)群眾鬧事，鬧好了是他們的功勞，鬧砸了他們置身事外，不關(guān)他們的事。因此，對(duì)于這些帶頭滋事的人政府再也不能軟弱，對(duì)他們實(shí)行該捕則捕。誠(chéng)然，近年來(lái)有些地方的政府主張以穩(wěn)為主維護(hù)“和諧”，而對(duì)一些好事之徒一味地遷就，反讓這些人有恃無(wú)恐。鄉(xiāng)干部曾多次苦口婆心地到三個(gè)自然村去做調(diào)解工作，而群眾在那些好事之徒的挑逗下就是聽(tīng)不進(jìn)勸。在10月下旬個(gè)別帶頭滋事的人被逮捕后，倒是利于了事件的處理。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)小責(zé)大的現(xiàn)狀和現(xiàn)行體制的不完善，在一定程度上已失信于民。由于部門(mén)利益爭(zhēng)奪，一些有利有權(quán)的部門(mén)都收歸了條管，而按屬地管理的原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不背負(fù)所有的責(zé)任。如一些非法采、洗礦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是堅(jiān)決打擊，而有個(gè)別部門(mén)則為之提供便利，一旦出了事，責(zé)任和罵名又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府背。有些職能部門(mén)在平時(shí)工作中，工作不過(guò)細(xì)，往往是敷衍了事，如果說(shuō)牛沖嶺當(dāng)初發(fā)下了山林權(quán)證，那完全可以避免“”事件的發(fā)生。在許多時(shí)候上面一有什么事情或責(zé)任總可以往下推，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政府再也推不下去，而老百姓所接觸和看到的往往多是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被追責(zé)，還以為什么都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的錯(cuò)，承擔(dān)責(zé)任也是應(yīng)該的。有些部門(mén)搞什么項(xiàng)目他們是直接找村里、找到老百姓，而一旦哪里出了錯(cuò)，又要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去擺平。擺平一般需要職權(quán)或資金及某些專業(yè)技術(shù)鑒定，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往缺少的是職權(quán)、資金和專業(yè)技術(shù)，為求穩(wěn)定，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能表出一些實(shí)現(xiàn)不了的空態(tài)，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在一定程度上已失信于已。下羅、故村兩村的老百姓就是不相信鄉(xiāng)干部的調(diào)解，都以為鄉(xiāng)干部在幫著對(duì)方說(shuō)話或在說(shuō)空話，他們認(rèn)為律師說(shuō)的什么都是正確的，鄉(xiāng)干部所說(shuō)的話都是假話，哪知道律師們一般考慮的是自己利益。因此上級(jí)政府和職能部門(mén)應(yīng)盡可能多的把職權(quán)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、群體性突發(fā)事件具有偶然性，但更具一定的必然性。牛沖嶺事件在2010年3月9日發(fā)生雖說(shuō)偶然，但更具有一定的必然性。俗話說(shuō)：“冰凍三尺，非一是之寒”，從2009年4月京珠高速?gòu)?fù)線在牛沖嶺完成征地補(bǔ)償工作到2010年3月已近一年，老百姓對(duì)利益的爭(zhēng)奪也可預(yù)見(jiàn)，鄉(xiāng)、村干部大可在此期間多做工作，一有苗頭堅(jiān)決制止。因此，聯(lián)系村的駐村干部的勤快程度和村兩委班子的建設(shè)情況對(duì)群體性突發(fā)事件的穩(wěn)控起著非常關(guān)鍵的作用。但凡一個(gè)團(tuán)結(jié)、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的村兩委班子，該村是發(fā)展非常快，也是相當(dāng)穩(wěn)定的；反之一個(gè)兩委班子渙散的村往往是社會(huì)矛盾和隱患非常多，并極易造成群體性突發(fā)事件。雙羅村一直以來(lái)能人外出務(wù)工，在家選上來(lái)的村干部大多是良莠不齊，較為渙散，缺乏號(hào)召力。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在村兩委換屆時(shí)應(yīng)多動(dòng)腦筋、加大引導(dǎo)配優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子是非常關(guān)鍵的。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理群體性突發(fā)事件過(guò)程中應(yīng)真心誠(chéng)意為百姓著想，最終還是會(huì)贏得群眾的理解和支持。俗話說(shuō)：“干部怎么做，群眾怎么看”，只要心里時(shí)刻裝著老百姓，為百姓著想群眾還是看得到的。2010年10月下旬鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、干部多次到下羅、故村走村入戶了解情況了解群眾的想法并作出引導(dǎo)，把群眾所想一一進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)，并提出解決方案。利用群眾對(duì)所逮捕之人的當(dāng)心，對(duì)征地補(bǔ)償款久而未決的厭煩心理，對(duì)征補(bǔ)償款雙方有所讓步之機(jī)，不失時(shí)宜地提出各村分配方案，終于真誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，事情得到了圓滿的處理。但是，也有一少部分干部一心只想著自己的利益；想著如何來(lái)與民爭(zhēng)利；想著如何來(lái)利用老百姓達(dá)到自己的個(gè)人仕途升遷。所幸的是我們看到了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度越來(lái)越完善讓你心中不裝老百姓都不行，如群眾來(lái)訪首問(wèn)制、民意調(diào)查等。作者單位：泮頭鄉(xiāng)政府