【正文】 食品安全引發(fā)的突發(fā)事件。五、預(yù)防預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防及預(yù)警信息收集要制訂針對(duì)突發(fā)事件的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生個(gè)體極端行為或大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要特別強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，報(bào)送信息必須及（二）現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位后，應(yīng)立即派應(yīng)急處置人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展處置工作。：主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并帶頭與有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人面對(duì)面地做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。：主要負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疏導(dǎo)、勸解工作，告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)渠道及正當(dāng)?shù)纳暝V方式，通過(guò)合法手段和途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。（1）信息采取分級(jí)報(bào)送原則。特別重大突發(fā)事件信息應(yīng)立即上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，同時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組（2）事發(fā)地單位應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核查、了解、研究并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。（3）信息收集和報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。（4）信息報(bào)送內(nèi)容：① 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況② 事件的經(jīng)過(guò)、參與人員數(shù)量和估計(jì)的人員傷亡數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況③ 事件發(fā)生的原因分析 ④ 事件發(fā)展趨勢(shì)的分析、預(yù)測(cè)第五篇：群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案寧夏天凈風(fēng)力發(fā)電股份有限公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，推進(jìn)群體性事件應(yīng)急處置工作的法制化、制度化建設(shè)，切實(shí)提高主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)化解、妥善處置群體性事件能力，緩解員工內(nèi)部矛盾，降低事件造成的危害和影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推進(jìn)我公司法治建設(shè)、構(gòu)建和諧群體創(chuàng)建良好條件，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于全公司范圍內(nèi)發(fā)生因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交通事故、非正常死亡等引發(fā)的危害公共安全、擾亂社會(huì)管理秩序的群體性事件應(yīng)急處置工作。聚眾沖擊、圍堵公司各個(gè)部門(mén)；聚眾堵塞或破壞公司出入通道的；聚眾阻撓公司重點(diǎn)工程建設(shè)的；聚眾哄搶集體公共財(cái)物的；非法集會(huì)、游行事件、示威等引起跨地區(qū)、跨行業(yè)連鎖反應(yīng)的；影響公司穩(wěn)定的非法宗教、迷信活動(dòng)的；聚眾械斗、打砸搶燒等嚴(yán)重違法行為，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件；其它可能影響本單位穩(wěn)定的突發(fā)性群體事件。二、工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。依法辦事、妥善處置的原則。教育疏導(dǎo)、防止激化的原則。及時(shí)、果斷處置的原則。三、組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急處置指揮部發(fā)生一般群體性事件時(shí)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：處置涉及跨地區(qū)或超出本單位處置能力的群體性事件。（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)的事件處置工作。（2）確定相關(guān)部門(mén)的職責(zé)及具體分工。（3）研究、制訂事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)并加強(qiáng)監(jiān)督。（4）研究、制訂信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出相關(guān)建議和請(qǐng)求。（5）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，研究解決事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置指揮部一般群體性事件發(fā)生后，公司黨工委、辦事處應(yīng)按預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部。現(xiàn)場(chǎng)處置總指揮由派出所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。必要時(shí)，應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)直接負(fù)責(zé)指揮處置。發(fā)生跨區(qū)域的群體性事件，由公司辦公室確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的設(shè)置地點(diǎn)及有關(guān)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可視情況與上級(jí)指揮部合并?，F(xiàn)場(chǎng)處置指揮部總指揮職責(zé)是：（1）做好事件處置前的工作部署，下達(dá)有關(guān)緊急處置指令；（2）決定現(xiàn)場(chǎng)輿論宣傳的口徑和內(nèi)容；（3）依法采取一切有效處置措施控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；（4）指揮參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作的各單位按職責(zé)開(kāi)展工作；（5）全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程及相關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，提出具體處置意見(jiàn)，為決策提供依據(jù)；（6）根據(jù)應(yīng)急處置指揮部的指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理，安排處置力量有序撤出，并組織好現(xiàn)場(chǎng)清理和保護(hù)工作；（7）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告。四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)公司不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要特別強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，報(bào)送信息必須及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。各地區(qū)接到預(yù)警信息后迅速核實(shí)情況，情況屬實(shí)的，事發(fā)地部門(mén)在迅速上報(bào)信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)各自的應(yīng)急處置預(yù)案，并考慮事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)防控情況及時(shí)調(diào)整措施，并視情安排人員、物資、資金和技術(shù)裝備，防止事態(tài)擴(kuò)大。五、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）公司辦公室按照應(yīng)急處置工作預(yù)案要求，立即成立應(yīng)急處置指揮部。相關(guān)的指揮成員迅速到指定地點(diǎn)集會(huì)，研究對(duì)策，部署相關(guān)工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置總指揮應(yīng)及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展組織指揮工作。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)指揮部命令和預(yù)案要求，立即組織力量，趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況和需要，視情況設(shè)置若干個(gè)專門(mén)處置小組，并確定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。各小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)處置總指揮的指揮下，按照各自的職責(zé)，迅速實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。一般應(yīng)成立下列專門(mén)小組：（1）綜合協(xié)調(diào)組。其主要職責(zé)是：對(duì)事件相關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級(jí)報(bào)告，協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組。其主要職責(zé)是：搜集、研判、報(bào)告事件的動(dòng)態(tài)信息；設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾，做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作；搜集并固定違法犯罪的證據(jù)，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。（3）勸導(dǎo)組。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)群體性事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。（4）輿論宣傳組。其主要職責(zé)是：按照公司黨工委、辦事處的要求，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作，及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論。（5）醫(yī)療救助組。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)動(dòng)和醫(yī)治受傷人員；指導(dǎo)急救人員展開(kāi)搶救工作，力求將人員傷亡降低到最低限度。（6）后勤保障組。其主要職責(zé)是：組織應(yīng)急處置相關(guān)裝備、物資的儲(chǔ)備、運(yùn)輸、調(diào)度，保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。參與處置群體性事件的部門(mén)（單位）應(yīng)服從命令、聽(tīng)從指揮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)?，F(xiàn)場(chǎng)處置總指揮根據(jù)公司黨工委、辦事處指示精神和應(yīng)急處置指揮部的要求，應(yīng)依法采取有效措施，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，平息事態(tài)。（1）發(fā)布有關(guān)緊急處置命令；（2）決定現(xiàn)場(chǎng)輿論宣傳的口徑和內(nèi)容；（3）調(diào)配力量，依法采取一切有效處置措施控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；（4）及時(shí)向應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況，必要時(shí)，可請(qǐng)求應(yīng)急處給予人員、裝備等相關(guān)支持。（5）當(dāng)事件有嚴(yán)重趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系派出所。應(yīng)急結(jié)束（1）現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部確認(rèn)群體性事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向應(yīng)急處置指揮部提出結(jié)束應(yīng)急的報(bào)告。應(yīng)急處置指揮部綜合各方面意見(jiàn)后，下達(dá)處置結(jié)束命令。（2）應(yīng)急處應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行分析評(píng)估，提出善后處理工作意見(jiàn)和建議，為公司黨工委、辦事處決策提供依據(jù)。善后處置（1）調(diào)查處置。公司辦公室和有關(guān)部門(mén)要針對(duì)可能導(dǎo)致群體性事件反復(fù)的不穩(wěn)定因素，積極采取措施，做好參與群眾的教育疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步做好預(yù)防化解工作，并兌現(xiàn)在處置過(guò)程中對(duì)群眾做出的承諾事項(xiàng)。（2）依法查處。對(duì)群體性事件中為首骨干分子、積極參與人員、一般盲從群眾以及敵對(duì)分子，有關(guān)部門(mén)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，依法查處，并以此教育干部群眾。（3）總結(jié)評(píng)估。群體性事件事態(tài)平息后，公司辦公室和涉事部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)形成事件調(diào)查報(bào)告報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并舉一反三，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。六、應(yīng)急保障（1）群體性應(yīng)急處置預(yù)案中必須明確參與應(yīng)急處置工作相關(guān)的所有部門(mén)的通訊方式，并提供備用方案和通訊錄。同時(shí)，要求有確保應(yīng)急處置期間黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊暢通方案。（2）各個(gè)部門(mén)要逐步建立互聯(lián)互通的維護(hù)穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò)，加快預(yù)防處置群體性信息處理平臺(tái)建設(shè)，提高工作效能。（3）參與處置群體性事件的人員應(yīng)當(dāng)服從命令，聽(tīng)從指揮，恪盡職守，堅(jiān)守崗位，依法辦事，文明值勤，嚴(yán)守秘密，防止因個(gè)人行為而延誤戰(zhàn)機(jī)、激化矛盾。（4）把預(yù)防處置群體性事件工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的課程，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定工作意識(shí)。積極組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬綜合演練，提高各單位的協(xié)同處置、合成作戰(zhàn)和快速有效反應(yīng)能力，進(jìn)一步培訓(xùn)對(duì)群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。七、附則負(fù)責(zé)對(duì)在預(yù)防和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。在預(yù)防和處置群體性事件中有違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。