不斷探索有效處置群體性突發(fā)事件的正確方法-資料下載頁
2024-11-15 12:19本頁面
【正文】 分子影響和操縱，有向組織嚴(yán)密、呈明顯政治化發(fā)展的傾向。有的上訪請?jiān)赣捎幸欢ㄖ鹊娜耸繐?dān)當(dāng)組織者和骨干，影響力和號召力較大；個別地方甚至成立非法組織，與政府對抗。有的群體性事件雖發(fā)生突然，參與者只是非正式群體的臨時的或偶然的組合，隨著事態(tài)發(fā)展也逐漸形成了挑頭人物。三是行為對抗性。出現(xiàn)了明顯的暴力性、破壞性傾向。這類具對抗性的突發(fā)事件主要表現(xiàn)為：一應(yīng)急處臵工作順利開展。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高法治意識。要通過各種方式培養(yǎng)全民的法治意識，努力在全社會形成法律至上的法治觀，即政府運(yùn)作符合法律至上理性，民眾以法律為行為指南。一是培養(yǎng)政府干部的法治意識。只有干部把依法行政的理念實(shí)實(shí)在在地貫徹到具體工作中去，減少可能引發(fā)突發(fā)性群體事件的誘因，才能避免人民群眾為了維權(quán)而采取過激、越軌行為。河北定州繩油村事件，正是在征地補(bǔ)償費(fèi)沒有撥付到位的情況下，原定州市委書記和*等極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無視群眾利益，積極組織強(qiáng)行進(jìn)場，違法制裁群眾，使群眾的抵觸情緒逐步升級。群眾從不同渠道反映合理的利益訴求，不但沒有得到滿足、沒有得到理解，反而受到非法壓制和打擊，使群眾與政府形成了嚴(yán)重對立，最終導(dǎo)致了事件的發(fā)生。二是培養(yǎng)公民的法治意識。當(dāng)前，許多群眾尤其是農(nóng)民的法制觀念仍較淡薄，法律知識與其民主要求和參政愿望不相適應(yīng)。我們要充分認(rèn)識到新形勢下加強(qiáng)群眾法制教育的重要意義，緊緊圍繞當(dāng)前“五五”普法工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，定期組織人員開展送文化、送法律下鄉(xiāng)和進(jìn)社區(qū)活動，在群眾中加大法律、政策的宣傳力度，教育群眾學(xué)法、懂法、守法。切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識和依法維權(quán)能力。暢通民意表達(dá)渠道，抓好矛盾化解。一是加強(qiáng)基層信訪工作，做好接訪。結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，依法公開群眾所關(guān)心事項(xiàng)的辦理流程，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦的通信地址、投訴電話、信訪接待時間和地點(diǎn)。同時，加強(qiáng)信訪接待場所建設(shè)，為群眾來信提供便利。讓群眾能通過正常的渠道、合法的方式表達(dá)自己的權(quán)益主張和訴求，反映民情民冤，從而把沖突限定在法律的制度許可的范圍內(nèi)。信訪辦作為最早發(fā)現(xiàn)問題苗頭的第一道崗，要認(rèn)真處理好第一封信，接策果斷，措施堅(jiān)決，盡量避免事態(tài)發(fā)展惡化。池州“626”事件之所以從簡單的治安糾紛逐步升級、釀成大亂，其重要原因是現(xiàn)場執(zhí)法時不堅(jiān)決果斷，事件升級后，又缺乏統(tǒng)一指揮和足夠力量處臵混亂局面。面對復(fù)雜困難的突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須靠前指揮，第一時間趕到現(xiàn)場，深入一線了解情況，臵身一線組織指揮，組織領(lǐng)導(dǎo)好鎮(zhèn)村干部，形成戰(zhàn)斗力和凝聚力。要疏導(dǎo)群眾，控制好局面，防止事態(tài)發(fā)展。在本級權(quán)限內(nèi)無法解決的，要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。二要引導(dǎo)輿論、統(tǒng)一思想。群體性事件的升級蔓延，一定程度上是一些新聞媒體的失實(shí)報道、不當(dāng)報道和網(wǎng)絡(luò)的惡意炒作起了推波助瀾的作用。要利用黨報黨刊和政府門戶網(wǎng)站，正確引導(dǎo)社會輿論。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，建立健全群體性事件宣傳報道機(jī)制，把握好輿論引導(dǎo)的時機(jī)、節(jié)奏和力度，有效引導(dǎo)社會群體和社會成員保持心理平衡和心理和諧，避免造成心理失衡，成為不和諧不穩(wěn)定問題發(fā)生的誘因。在處臵群體性事件時，抽調(diào)干部組成工作組，進(jìn)村入戶，廣泛宣傳政策法規(guī)，全面真實(shí)通報事件的起因、經(jīng)過和實(shí)質(zhì)，嚴(yán)正指出事件給國家、社會、群眾帶來的巨大損失和不良影響，有理、有節(jié)地解答涉案家屬、群眾提出的疑問，緩解其情緒。同時，采取張貼宣傳標(biāo)語告示、宣傳車巡回宣傳等方式，加強(qiáng)法制宣傳，使當(dāng)?shù)貜V大群眾深刻認(rèn)識到事件的嚴(yán)重性、危害性，贏得群眾的理解、配合和支持。處臵后，也要通過主流媒體及時發(fā)布消息，保持健康、正面的輿論引導(dǎo)。三要分清是非，秉公處理。處理突發(fā)性群體事件時，最重要的就是要明辨是非，不管是什么性質(zhì)的群體性事件，在處理時都必須首先弄清事情的真相，分清是非是秉公執(zhí)法的依據(jù)，也是解決事件第五篇：群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置制度****中心衛(wèi)生院輻射事故應(yīng)急預(yù)案（1）傷員分類：根據(jù)傷情、放射性污染和輻射照射情況對傷員進(jìn)行初步分類。（2）傷員救護(hù)：對危重傷病員進(jìn)行緊急救護(hù)，非放射損傷人員和中度以下放射損傷人員送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，中度及以上放射損傷人員送省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或核和輻射損傷救治基地救治。為避免繼續(xù)受到輻射照射，應(yīng)將傷員迅速撤離事故現(xiàn)場。（3）受污染傷員處理：對可能和已經(jīng)受到放射性污染的傷員進(jìn)行放射性污染檢測，對受污染傷員進(jìn)行去污處理，防止污染擴(kuò)散。（4）受照劑量估算：收集可供估算人員受照劑量的生物樣品和物品，對可能受到超過年劑量限值照射的人員進(jìn)行輻射劑量估算。（5）公眾防護(hù)：根據(jù)需要發(fā)放和指導(dǎo)服用輻射防護(hù)藥品，指導(dǎo)公眾做好個人防護(hù)，開展心理效應(yīng)防治；根據(jù)情況提出保護(hù)公眾健康的措施建議。（6）飲用水和食品的放射性監(jiān)測：參與飲用水和食品的放射性監(jiān)測，提出飲用水和食品能否飲用和食用的建議。（7）衛(wèi)生應(yīng)急人員防護(hù)：衛(wèi)生應(yīng)急人員要做好個體防護(hù)，盡量減少受輻射照射劑量。
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