【正文】 礎(chǔ)設(shè)施等各類財(cái)產(chǎn)的管控和保護(hù)，特別是機(jī)動(dòng)車輛不要接近鬧事人群，以免發(fā)生意外。特別是生產(chǎn)設(shè)備部、熱電部各車間內(nèi)，要安排專人監(jiān)管，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入損壞設(shè)備、工藝備品；銷售部、采購(gòu)部應(yīng)立即與客戶、供應(yīng)商聯(lián)系并做好安排，確保提貨和物資供應(yīng)不受影響；如有媒體出現(xiàn)，工會(huì)主席應(yīng)立即與集團(tuán)公關(guān)部溝通，并馬上接待媒體，做好媒體的工作；如需政府高層領(lǐng)導(dǎo)出面解決時(shí)，由組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)與政府溝通，尋求協(xié)助；如有必要，由人事部發(fā)警示或處理公告，監(jiān)管審計(jì)部法務(wù)審核，為后續(xù)處理做好準(zhǔn)備；1事件當(dāng)天，其它各部門(mén)負(fù)責(zé)人、所有經(jīng)理級(jí)人員和相關(guān)職能部門(mén)如工會(huì)、監(jiān)管審計(jì)部、人事部、行政部全體人員都必須在公司待命，隨時(shí)配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和安排。七、事件后續(xù)處理事件發(fā)生部門(mén)要對(duì)事件進(jìn)行檢討，分析原因和確定防范措施；由工會(huì)、監(jiān)管審計(jì)部、人事部組成調(diào)查組，對(duì)事件真相進(jìn)行調(diào)查，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。第五篇：群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案云南省武昆高速公路第JL1總監(jiān)辦 處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 編制目的建立健全我監(jiān)理單位大規(guī)模群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)變和處置能力，最大程度地預(yù)防和減少大規(guī)模群體性事件的發(fā)生，維護(hù)正常的工作秩序和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《信訪條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。 適用范圍本預(yù)案適用于我監(jiān)理單位及所轄第一～八合同段區(qū)域內(nèi)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急處置。大規(guī)模群體性事件主要包括下列嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂社會(huì)治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會(huì)影響的群體性行為：(1)聚眾沖擊、圍堵項(xiàng)目部、要害部門(mén)、重要場(chǎng)所。(2)聚眾堵塞鐵路、高速公路及重要交通樞紐。(3)聚眾阻撓國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)施工。(4)聚眾哄搶要害部門(mén)、重點(diǎn)工程物資。(5)非法罷工、罷課，違法聚眾上訪、請(qǐng)?jiān)?，非法聚?huì)、游行、示威等引起跨系統(tǒng)、跨行業(yè)連鎖反映。(6)影響我縣穩(wěn)定的非法宗教活動(dòng)。(7)嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的大規(guī)模事件。(8)造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒事件。(9)重大文體、商貿(mào)活動(dòng)中發(fā)生的大規(guī)模群體性事件。(10)敵對(duì)勢(shì)力和法輪功等邪教組織策劃的大規(guī)模非法聚集活動(dòng)。(11)其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的活動(dòng)或行為。(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。(2)預(yù)防為主，化解矛盾。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，把預(yù)警排查和超前化解結(jié)合起來(lái)；把解決重復(fù)訪、集體訪與做好初信初訪結(jié)合起來(lái)；把解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)；把政策的原則性與工作的靈活性結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段、控制在基層、控制在當(dāng)?shù)?，及時(shí)消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。(3)依法處置，防止激化。堅(jiān)持依法行政、依法處置，自覺(jué)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。要注意工作方式、方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用武器警械，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)發(fā)生暴力行為或嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序、危害公共安全的事件，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)反映，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法犯罪行為，盡快平息事態(tài)。(4)快速反應(yīng)，相互配合。大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案程序及時(shí)開(kāi)展工作，并保證信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)內(nèi)控制事態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的溝通和交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。(5)加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置大規(guī)模群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過(guò)程。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)合法、正當(dāng)渠道和方式反映問(wèn)題。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為及時(shí)有效的處理群體性突發(fā)事件，武昆高速第JL1總監(jiān)辦特成立大規(guī)模群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)構(gòu)組織如下：組 長(zhǎng)：熊宏偉 副組長(zhǎng)：何洪強(qiáng)韓永勝成 員：浦洋、程勇、宋銅、張武亞、各部門(mén)相關(guān)成員下設(shè)群體性突發(fā)事件處置應(yīng)急辦公室，辦公室主任為程勇。24小時(shí)值班電話（08718851173）。(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急工作。(2)確定各部門(mén)應(yīng)急工作職責(zé)。(3)決定應(yīng)對(duì)措施，并組織實(shí)施。(4)決定事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作。(5)研究解決事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，由事發(fā)地項(xiàng)目部組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。發(fā)生跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的大規(guī)模群體性事件，應(yīng)控制好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)(1)根據(jù)調(diào)查摸底情況，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置指令，指揮有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置中的具體事宜。(2)組織機(jī)動(dòng)力量及裝備物資，做好應(yīng)急和增援的行動(dòng)準(zhǔn)備。(3)負(fù)責(zé)組織對(duì)人、財(cái)、物和機(jī)密檔案等及時(shí)采取搶救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移、疏散和撤離等有效措施。(4)全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展全過(guò)程及相關(guān)情況，及時(shí)向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，提出具體處置意見(jiàn)。(5)根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。 預(yù)警信息收集各施工單位要制訂針對(duì)大規(guī)模群體性事件的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好。要特別強(qiáng)化信息反饋工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率。(1)分級(jí)報(bào)送原則。各合同段在獲取大規(guī)模群體性事件信息后應(yīng)及時(shí)向第JL1總監(jiān)辦、武昆高速公路建設(shè)指揮部及當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。(2)事發(fā)地所在項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，檢查、了解、研究并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。(3)信息收集和報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。根據(jù)事件的緊迫程度、事件的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等劃分為較大群體性事件(Ⅲ級(jí))、重大群體性事件(Ⅱ級(jí))和特別重大群體性事件(Ⅰ級(jí))三個(gè)等級(jí)。 預(yù)案啟動(dòng)大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，所在地單位應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案并進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急等級(jí)。有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，承擔(dān)情報(bào)信息、行動(dòng)處置、新聞宣傳、政策法規(guī)解釋等職責(zé)，并加強(qiáng)協(xié)作和溝通。 現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員到位后，應(yīng)立即派人進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展處置工作。在應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，各相關(guān)職能部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從調(diào)遣，密切配合，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置工作有序進(jìn)行。各事故發(fā)生地所在施工單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展對(duì)大規(guī)模群體性事件中傷亡群眾的救治及其他善后處理工作，積極恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。事件平息后，有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好群眾工作，對(duì)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素，進(jìn)一步做好矛盾化解工作，并加強(qiáng)跟蹤和督查，防止事件反復(fù)。 人員保障各施工單位應(yīng)組建處置大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照群體性事件的具體情況和應(yīng)急指揮部門(mén)的要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急處置隊(duì)伍的總體情況、編成要素、裝備狀況，執(zhí)行任務(wù)能力等，要認(rèn)真落實(shí)，并進(jìn)行演練，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的快速機(jī)動(dòng)能力。 物資保障各施工單位應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資。主要為應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)、救援排險(xiǎn)、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)和宣傳教育、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)用等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。北京華宏工程咨詢有限公司 云南省武昆高速公路第JL1總監(jiān)辦二○一○年八月二十三日