【正文】 力資源社會(huì)保障局或區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局會(huì)同事業(yè)單位主管部門(mén)確定。（三）管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限確定。（四）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例設(shè)置為：專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)確定。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，按照國(guó)家1：3：6的全國(guó)總體控制目標(biāo)，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的行業(yè)結(jié)構(gòu)比例控制。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例的具體行業(yè)控制標(biāo)準(zhǔn)，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)另行制定。未設(shè)置控制標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)（專(zhuān)業(yè)），參照?qǐng)?zhí)行相近行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）的控制標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1：3：6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。（五）工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例應(yīng)根據(jù)提高操作和維護(hù)技能、提升保障和服務(wù)水平、滿(mǎn)足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要，按崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為25%；技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為5%。技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位主要在專(zhuān)業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)等職責(zé)，對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。除承擔(dān)科學(xué)研究、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的事業(yè)單位外，原則上不設(shè)置技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位。鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已實(shí)行社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。六、特設(shè)崗位（一）特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限制，在完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷(xiāo)。（二）特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)實(shí)際情況，按規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。（三）市政府直屬事業(yè)單位設(shè)置特設(shè)崗位，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)；市政府部門(mén)所屬事業(yè)單位設(shè)置特設(shè)崗位，經(jīng)事業(yè)單位主管部門(mén)審核后，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)；區(qū)縣政府及政府部門(mén)所屬事業(yè)單位設(shè)置特設(shè)崗位，經(jīng)區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局審核后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。七、崗位任職條件（一）各類(lèi)崗位的基本任職條件。遵守憲法和法律；具有良好的品行；崗位所需的專(zhuān)業(yè)、能力和技能條件；具備崗位要求的身體條件；具備崗位所需的其他條件。（二）管理崗位的基本任職條件。管理崗位的任職人員一般應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度，其中四級(jí)以上管理崗位的任職人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。三級(jí)、五級(jí)管理崗位的任職人員應(yīng)分別在四級(jí)、六級(jí)管理崗位上工作兩年以上；四級(jí)、六級(jí)管理崗位的任職人員應(yīng)分別在五級(jí)、七級(jí)管理崗位上工作三年以上；七級(jí)、八級(jí)管理崗位的任職人員應(yīng)分別在八級(jí)、九級(jí)管理崗位上工作三年以上。（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位的基本任職條件按現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的基本任職條件，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體任職條件，由事業(yè)單位按國(guó)家和本市規(guī)定自行確定。專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位的基本任職條件按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（四）工勤技能崗位的基本任職條件。一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位的任職人員應(yīng)分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)，并具有本工種下一級(jí)崗位五年以上工作經(jīng)歷。三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位的任職人員應(yīng)分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核，并具有本工種下一級(jí)崗位五年以上工作經(jīng)歷。學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿(mǎn)，工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿(mǎn)，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可以確定為五級(jí)工勤技能崗位任職人員。八、崗位設(shè)置程序（一）崗位設(shè)置應(yīng)按下列程序進(jìn)行：組織崗位調(diào)查；編制崗位說(shuō)明書(shū)；制訂崗位設(shè)置方案；進(jìn)行崗位設(shè)置方案的審核、核準(zhǔn)和備案；制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；組織實(shí)施。（二）崗位設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市規(guī)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和崗位最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)行深入調(diào)查，在對(duì)本單位工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（三）崗位說(shuō)明書(shū)應(yīng)明確擬設(shè)置崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、目標(biāo)任務(wù)、崗位等級(jí)、考核標(biāo)準(zhǔn)、工資待遇等內(nèi)容。（四）崗位設(shè)置方案應(yīng)廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論通過(guò)后，按規(guī)定程序報(bào)送審核、核準(zhǔn)和備案。（五）市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)。市政府部門(mén)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)。區(qū)縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)，并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案；區(qū)縣政府部門(mén)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)，并報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。（六）事業(yè)單位應(yīng)按本實(shí)施辦法的規(guī)定，根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定本單位崗位設(shè)置實(shí)施方案。崗位設(shè)置實(shí)施方案應(yīng)廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論通過(guò)。（七）崗位設(shè)置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。事業(yè)單位在核準(zhǔn)的崗位總量及其內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例和崗位最高等級(jí)限額內(nèi)，可根據(jù)工作需要自主調(diào)整崗位設(shè)置。（八）有下列情形之一，需要對(duì)本單位崗位進(jìn)行重新設(shè)置的，應(yīng)重新制定崗位設(shè)置方案，并按本辦法規(guī)定的程序申請(qǐng)核準(zhǔn)：事業(yè)單位合并、分立的；根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制、調(diào)整職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；確需變更崗位設(shè)置的其他情形。九、崗位聘用（一）事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，在崗位空缺的前提下，按公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的規(guī)定，擇優(yōu)聘用工作人員。（二）事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類(lèi)崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，應(yīng)按干部人事管理權(quán)限審批。符合國(guó)家和本市規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件，經(jīng)審批聘用在管理崗位上同時(shí)兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，同時(shí)占用管理崗位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。（三）事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)，按國(guó)家和本市規(guī)定的任職條件聘用人員。有下列情形之一，需破格聘用人員的，應(yīng)按干部人事管理權(quán)限審批：從海外引進(jìn)高層次人才的；在管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動(dòng)，不具備規(guī)定的崗位任職年限的；不具備規(guī)定學(xué)歷和崗位任職年限，但確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的。（四）事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按現(xiàn)聘職務(wù)或者崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要嚴(yán)格限制專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中高等級(jí)崗位的設(shè)置。（五）市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局和區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局會(huì)同事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)按國(guó)家和本市規(guī)定，完成崗位設(shè)置、崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應(yīng)根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。（六）市屬事業(yè)單位崗位聘用的實(shí)際情況，應(yīng)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案，區(qū)縣屬事業(yè)單位崗位聘用的實(shí)際情況，應(yīng)報(bào)區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局備案。區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局應(yīng)將備案情況報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局。十、組織實(shí)施（一）市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局和區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門(mén)，要按國(guó)家和本市規(guī)定，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀(guān)調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格按核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案指導(dǎo)和監(jiān)督事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織實(shí)施。（二）事業(yè)單位應(yīng)按國(guó)家和本市規(guī)定，根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案組織實(shí)施本單位的崗位設(shè)置工作。（三）事業(yè)單位在崗位設(shè)置、崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。對(duì)不按國(guó)家和本市規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置、崗位聘用的事業(yè)單位，不予確認(rèn)崗位等級(jí)，不予兌現(xiàn)工資，不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照干部人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。本實(shí)施辦法由市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。二○○九年十二月二十五日