【正文】 位一般很低，公司投資決策流程非常繁雜，財(cái)務(wù)人員并不會(huì)自主參加公司決策。投資決策不是將合理精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)信息和合適的財(cái)務(wù)探究當(dāng)做最重要的憑證，而是將領(lǐng)導(dǎo)者的主觀觀點(diǎn)當(dāng)做憑證，一般由12個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)管理，或者一般受短時(shí)間效益的影響，基本上不會(huì)思考長(zhǎng)久市場(chǎng)情況。此外，該企業(yè)因?yàn)楸旧硪?guī)模不大，貸款投資所占比值不高且投資費(fèi)用高，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，因此企業(yè)一般是將快速收回投資當(dāng)做目標(biāo)。投資活動(dòng)具備短視性，不會(huì)把公司長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)劃當(dāng)做目的，并未思考自身的長(zhǎng)久利益。如此就導(dǎo)致，企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)盲目投資，缺少可行性探究的決策就無(wú)法展現(xiàn)科學(xué)性①。五、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策——以海鑫鋼鐵為例（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員素質(zhì) 海鑫鋼鐵財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人素質(zhì)及綜合技能能夠直接影響海鑫鋼鐵財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，針對(duì)當(dāng)前很多海鑫鋼鐵中存在財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)、技能水平較低的問(wèn)題，海鑫鋼鐵需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，提升海鑫鋼鐵財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和技能水平，為海鑫鋼鐵的發(fā)展和壯大創(chuàng)建良好的條件。因此，要積極引入大量有能力的會(huì)計(jì)人員，增強(qiáng)他們的法律觀念。此外，還應(yīng)注重財(cái)物管理人員的素質(zhì)的培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平，定期組織海鑫鋼鐵內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員參加專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行再教育，讓他們學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，切實(shí)提高他們的預(yù)算與決策能力，使海鑫鋼鐵核算準(zhǔn)確性更強(qiáng)。加強(qiáng)和完善工作激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，提高財(cái)物管理的工作效率。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理的秩序，提高財(cái)物管理信息的真實(shí)性，提高業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)（證、賬、表）的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。海鑫鋼鐵管理者應(yīng)健全和完善財(cái)務(wù)管理人員的權(quán)責(zé)制度，明確財(cái)物分工。（二）加強(qiáng)海鑫鋼鐵內(nèi)部控制 加強(qiáng)海鑫鋼鐵內(nèi)部控制機(jī)制具體包括了以下幾個(gè)方面內(nèi)容：第一，加強(qiáng)對(duì)海鑫鋼鐵內(nèi)部資金管理混亂的現(xiàn)狀。第二，構(gòu)建完善的管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制，采用集權(quán)化的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)海鑫鋼鐵財(cái)務(wù)工作的有效監(jiān)督和管理，以解決海鑫鋼鐵管理混亂的問(wèn)題。第三，加強(qiáng)對(duì)資金的支付和收取時(shí)間的管理和控制，實(shí)現(xiàn)海鑫鋼鐵資金的合理配置，妥善配比不動(dòng)產(chǎn)和備用資金。在此需要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)避免用短期借貸購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的行為，有效降低甚至是避免收支失衡導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)不暢。第四，健全和落實(shí)預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)海鑫鋼鐵長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，促使管理人員能夠在日常經(jīng)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。（三）提升財(cái)務(wù)部門地位 海鑫鋼鐵財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展是否順利和財(cái)務(wù)部門在海鑫鋼鐵內(nèi)的地位是有直接關(guān)系的，更多時(shí)候是財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)勢(shì)支撐著這個(gè)部門的內(nèi)部地位。海鑫鋼鐵管理必須者及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想模式，提高對(duì)海鑫鋼鐵財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，培養(yǎng)全新的財(cái)務(wù)管理思想，與時(shí)俱進(jìn)，保證財(cái)務(wù)管理能夠充分發(fā)揮出其職能作用，為海鑫鋼鐵的平穩(wěn)發(fā)展提供重要的保障。此外，需要不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理部門同海鑫鋼鐵各個(gè)部門之間的溝通、交流，可以全面、有效的整理和記錄其他部門的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而抱枕海鑫鋼鐵管理人員可以真實(shí)、迅速的了解海鑫鋼鐵財(cái)務(wù)狀況、以及海鑫鋼鐵發(fā)展情況，以此便于管理人員基于此內(nèi)容，制定出利于海鑫鋼鐵發(fā)展的管理制度②。（四）設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督部門 良好的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)海鑫鋼鐵的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，因此海鑫鋼鐵管理者需要關(guān)注此問(wèn)題，設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督部門，保證其具有一定的權(quán)威性，在其審計(jì)監(jiān)督期間，不受任何人或者部門的影響。此外，配備專業(yè)素質(zhì)水平高的審計(jì)監(jiān)督人員，除了專業(yè)素質(zhì)需要嚴(yán)格要求之外，職業(yè)道德品質(zhì)也需要重點(diǎn)考察，職業(yè)道德品質(zhì)高尚的人員，在審計(jì)監(jiān)督期間發(fā)生違法亂紀(jì)的行為可能性較小，這對(duì)樹(shù)立審計(jì)監(jiān)督部門的權(quán)威性具有重要的意義。從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及企業(yè)文化等方面來(lái)看，海鑫鋼鐵必須采取財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行優(yōu)化，為 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供支撐。但是也要注意企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況構(gòu)建不同的管理模式③?？偵纤觯褐行∑髽I(yè)身為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵構(gòu)成方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)鍵的影響。但是伴隨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，中小企業(yè)中財(cái)務(wù)管理問(wèn)題逐漸增多。上述問(wèn)題一般隱含生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)能力、資金來(lái)源以及監(jiān)管體制等部分。財(cái)務(wù)管理對(duì)公司發(fā)展的作用得到了國(guó)內(nèi)專家的全面重視。在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)氛圍中財(cái)務(wù)管理問(wèn)題對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)不只是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)。怎樣調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)管理和中小企業(yè)發(fā)展兩者關(guān)系，怎樣處理公司財(cái)政管理問(wèn)題就變成目前需要馬上處理的問(wèn)題，和國(guó)內(nèi)中小企業(yè)此后發(fā)展有緊密的關(guān)系。本文從財(cái)務(wù)管理以及中小企業(yè)發(fā)展兩者關(guān)系層面進(jìn)行探究，對(duì)此類企業(yè)財(cái)政管理現(xiàn)實(shí)情況，日常監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展探究，通過(guò)對(duì)海鑫鋼鐵案件的探究，尋找出合適的處理意見(jiàn)以及方案。①楊彥欣,、原則和特點(diǎn)[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012,19：7172.②[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2012,10：1217.③[D].吉林大學(xué), [1]楊彥欣,、原則和特點(diǎn)[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012,19：7172.[2][J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2012,10：1217.[3][D].吉林大學(xué),2013.[4][J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,13：222+224.[5]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編，財(cái)務(wù)成本管理[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2012 [6][J].商情，2012(3)：8384 [7][J].中國(guó)商貿(mào)，2012(12)：247248 [8][J].經(jīng)濟(jì)師，2012(2)：2425 [9][J].財(cái)務(wù)研究，2013(11)：4648 [10]蔡元忠，論西方國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持及給我們的啟示[J].陶瓷研究與職業(yè)教育，2015(2)[11]林漢川，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制研究[J].北京:商務(wù)印書館，2013第五篇：關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題及對(duì)策的探討關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題及對(duì)策的探討【摘要】近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，事業(yè)單位制度改革的也不斷深入，原有的財(cái)務(wù)管理方式的問(wèn)題日益突出，健全財(cái)務(wù)管理體系已成為一個(gè)不可回避的話題。本文通過(guò)簡(jiǎn)單介紹事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而分析管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并作為一名事業(yè)單位工作人員提出進(jìn)而若干淺薄的解決對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理簡(jiǎn)述相比于企業(yè)財(cái)務(wù)管理，它具有獨(dú)特的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）不以營(yíng)利為目的事業(yè)單位一般是非盈利組織，不直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。與企業(yè)以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目的不同，財(cái)務(wù)管理是為了提高單位資金的使用效益，為公眾提供社會(huì)服務(wù)，有的事業(yè)單位雖然收取一定的費(fèi)用，但都是按照一定標(biāo)準(zhǔn)并低于成本或市場(chǎng)價(jià)格。（二）多渠道籌集資金近些年國(guó)家不斷出臺(tái)事業(yè)單位改革的各種措施，很多事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)從原來(lái)單純向政府爭(zhēng)取事業(yè)經(jīng)費(fèi)，發(fā)展成為多渠道、多方式籌集資金。比如通過(guò)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)業(yè)務(wù)等方式獲得的資金。（三）資金通常規(guī)定用途事業(yè)單位資金大部分來(lái)源于財(cái)政撥款，資金提供者并不要求獲得經(jīng)濟(jì)利益，但通常會(huì)明確規(guī)定資金的用途，事業(yè)單位必須嚴(yán)格遵守規(guī)定。（四）預(yù)算管理復(fù)雜事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)行預(yù)算管理辦法，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的資金來(lái)源方式增多，使用范圍擴(kuò)大，這樣就增加了財(cái)務(wù)管理的預(yù)算復(fù)雜程度。二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題（一）預(yù)算管理不夠完善預(yù)算管理是事業(yè)單位全部財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，但在編制、執(zhí)行、監(jiān)督過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。預(yù)算雖屬于財(cái)務(wù)工作，但預(yù)算編制需要單位各個(gè)部門的配合與協(xié)助。有的單位在預(yù)算的編制過(guò)程中沒(méi)有做好各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)溝通工作，這就造成了預(yù)算編制編制范圍不夠全面，內(nèi)容不夠具體，數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。另一方面，如果財(cái)務(wù)人員不具有較強(qiáng)的責(zé)任心，也會(huì)影響預(yù)算的編制，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)各種問(wèn)題。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，需要建立嚴(yán)格的審批制度，不能隨意擴(kuò)大指出范圍或者改變資金的用途。而在實(shí)際的工作中，往往沒(méi)有事先做好資金使用計(jì)劃，各項(xiàng)支出存在較大的隨機(jī)性，“?？畈粚Ｓ谩钡默F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。而對(duì)于預(yù)算收入，一些單位或部門隱瞞收入、截留資金、建立賬外賬、私藏小金庫(kù)，誘發(fā)貪污腐敗現(xiàn)象。有些事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算管理沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制或者監(jiān)督制度形同虛設(shè)，監(jiān)督力度不夠。執(zhí)行結(jié)果不考核或考核工作只停留在表面，不對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行深入分析，不對(duì)執(zhí)行偏差進(jìn)行詳細(xì)探討。缺少有效的監(jiān)管機(jī)制，是的預(yù)算本身失去了本應(yīng)發(fā)揮的作用。（二）內(nèi)部控制不夠健全。很多事業(yè)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理甚至單位運(yùn)營(yíng)中的重要作用，沒(méi)有內(nèi)控管理意識(shí)、健全的內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)的內(nèi)控組織架構(gòu)。往往比較重視事后審計(jì)，但審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題往往既成事實(shí)，挽回的可能性極小，財(cái)務(wù)管理已失去了應(yīng)有的控制作用。任何性質(zhì)的組織，不論是企業(yè)還是事業(yè)單位，都應(yīng)建立一套完善的內(nèi)部控制制度。事業(yè)單位往往忽略這一點(diǎn)，沒(méi)有科學(xué)完善的內(nèi)控制度?；蛘唠m然有內(nèi)控制度但得不到有效的落實(shí)，以致于財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了較多的問(wèn)題。（三）資產(chǎn)管理存在漏洞。在實(shí)際工作中，常常出現(xiàn)會(huì)計(jì)兼任出納，這樣就無(wú)法對(duì)各自的工作進(jìn)行有效監(jiān)督；大額費(fèi)用支出直接使用現(xiàn)金、白條抵庫(kù)、公款私用；不能按時(shí)盤點(diǎn)現(xiàn)金、核對(duì)銀行賬單等等，這都是有違會(huì)計(jì)法的工作方法，回事貨幣資金管理出現(xiàn)漏洞。一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等方面管理不規(guī)范，使得固定資產(chǎn)使用效率低，甚至并造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。比如隨意購(gòu)置固定資產(chǎn)，造成閑置；不按規(guī)定程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、保管、維護(hù)；不能定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)等。目前事業(yè)單位應(yīng)收款的賬面余額占流動(dòng)資產(chǎn)比重較大，而且有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬。比如有的事業(yè)單位違規(guī)為其他單位或個(gè)人提供貸款擔(dān)保，在借款人不能按時(shí)清償時(shí)發(fā)生的代償款等。三、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題對(duì)策根據(jù)筆者多年的在事業(yè)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題提出下面幾點(diǎn)解決方法。（一）完善財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于綜合性管理制度，如經(jīng)費(fèi)管理制度，應(yīng)建立有效的支出約束機(jī)制，并規(guī)定嚴(yán)格按制度辦事，做到有章可循，最大程度地提高資金使用效率。對(duì)于單項(xiàng)管理制度，如應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)收賬款，應(yīng)定期進(jìn)行跟蹤，根據(jù)賬面反映出的往來(lái)款項(xiàng)余額，由財(cái)務(wù)人員和相關(guān)責(zé)任人查清債權(quán)發(fā)生的時(shí)間和原由，了應(yīng)收賬款收回的可能性。（二）提高預(yù)算的準(zhǔn)確度財(cái)務(wù)預(yù)算既要準(zhǔn)守上級(jí)單位的要求，又要符合實(shí)際，一套詳細(xì)而準(zhǔn)確的預(yù)算需要單位每個(gè)部門的積極配合。財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)廣泛的范圍，事業(yè)單位可以根據(jù)自身特點(diǎn)確定預(yù)算編制范圍和方法，包括：收入預(yù)算、支出預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金流量等。（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制工作進(jìn)行有效性監(jiān)督和控制對(duì)于財(cái)務(wù)工作管理是十分必要和有效的。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇合適的內(nèi)部控制方法。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部控制教育。不但領(lǐng)導(dǎo)要重視，每一位從事財(cái)務(wù)工作的人員都要真正地重視起來(lái)，并去認(rèn)真落實(shí)。建立科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度。有的單位沒(méi)有詳細(xì)的崗位責(zé)任制度，崗位職責(zé)不詳、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范、認(rèn)識(shí)不到位，造成財(cái)務(wù)管理失控。（四）提高?務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)務(wù)人員不但熟練的記賬、核算、出具財(cái)務(wù)報(bào)告等基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)，還要具備職業(yè)判斷能力、獨(dú)立的分析能力、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的能力等。四、結(jié)語(yǔ)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，使其充分發(fā)揮作用對(duì)事業(yè)單位的健康發(fā)展，更好地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)起著非常重要的作用。但解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，需要多部門多方面的共同努力。參考文獻(xiàn)[1][J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2009（3）.[2]宋漫，[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2008（3）.[3][J].甘肅林業(yè)，2012，（1）：5455[2].作者簡(jiǎn)介：朱長(zhǎng)倩（1983），女，漢族，河北廊坊人，碩士研究生，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，畢業(yè)院校：燕山大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，所屬單位：唐山市曹妃甸區(qū)財(cái)政局。