淺談農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策村級(jí)財(cái)務(wù)管理-資料下載頁(yè)
2024-12-06 01:55本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】年1月1日徹底取消了延續(xù)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅。本文主要在這里以安吉縣杭垓鎮(zhèn)為例來(lái)探討一下，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中普遍存在的。問(wèn)題及相關(guān)的措施。引發(fā)村民信訪、群體上訪的主要原因。財(cái)務(wù)管理方法，提出相應(yīng)的完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策?，F(xiàn)在的杭垓鎮(zhèn)是在2021年由原三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆并而來(lái)，現(xiàn)有行政村18個(gè)。的小村并為少則幾個(gè)自然村，多則二十多個(gè)自然村的大村。賬，有效的協(xié)助了村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。2021年開(kāi)始杭垓鎮(zhèn)各村陸續(xù)進(jìn)行了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提升和風(fēng)情小鎮(zhèn)等一系列工程建設(shè)，有關(guān)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)疏于管理，造成各類違規(guī)現(xiàn)在屢有發(fā)生。杭垓鎮(zhèn)紀(jì)委今年解答縣長(zhǎng)熱線8次，接待來(lái)信來(lái)訪15次。在這些對(duì)杭垓鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)。簽字，以及招待事由。鎮(zhèn)在2021年初要求各村必須制定全年財(cái)務(wù)預(yù)算，必須開(kāi)設(shè)支票戶，嚴(yán)禁現(xiàn)金坐收坐支，個(gè)別美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的招待費(fèi)高達(dá)十幾萬(wàn)元，一。價(jià)格很多，甚至合同和決算提到的工程就是兩回事。
【正文】 員選拔機(jī)制改革，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ，提高鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)人員素質(zhì)與能力，改變報(bào)賬員受村干部制約的缺陷，填補(bǔ)村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞 。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦根據(jù)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心及各村實(shí)際需要財(cái)務(wù)人員數(shù)，按公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一公開(kāi)向社會(huì)招聘財(cái)務(wù)人員，并對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)考試、面試等程序公開(kāi)錄用，真正做到持證上崗。對(duì)受聘農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)行公職化管理，由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放聘書、統(tǒng)一管理使用、統(tǒng)一報(bào)酬，以減少會(huì)計(jì)任免中的各種不良干預(yù)，確保農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和人員的素質(zhì)。 并對(duì)受聘人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，使他們的財(cái)務(wù)知識(shí)得到不斷的更新、提高。 8 （ 五 ） 完善“三資”管理，清理 債務(wù)， 增強(qiáng) 自我“造血” 功能 “三資”管理是一切村級(jí)財(cái)務(wù)管理的核心 ，是清理債務(wù)和 “造血”基礎(chǔ)。 1． “三資”管理正規(guī)化 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、經(jīng)費(fèi)雙保障。 鎮(zhèn)成立“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并由鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門及村委和村民代表小組組成“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)與村分別簽訂“三資”管理目標(biāo)責(zé)任狀，并將其作為鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子年終工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。提高村級(jí)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，全力保障村級(jí)經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位，確保村 級(jí)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和村干部的正常待遇，促進(jìn)“三資”管理有效開(kāi)展。二是建賬健制，強(qiáng)化監(jiān)督。各村由鎮(zhèn)“三資”辦對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源等進(jìn)行全面清理核實(shí)，登記造冊(cè)，建立統(tǒng)一的“三資”管理臺(tái)賬。三是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督和公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度，把關(guān)系到群眾切身利益的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于重大決策和事項(xiàng)要完全公開(kāi)，所有重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)由村民代表大會(huì)集體討論方可實(shí)施。四是檔案管理動(dòng)態(tài)化。建立權(quán)責(zé)明晰，動(dòng)態(tài)管理的“三資”管理檔案，采取“臺(tái)賬式”管理辦法。對(duì)于村集體土地、山林、等承包、轉(zhuǎn)賣等事項(xiàng)， 在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦和村監(jiān)委的監(jiān)督下公開(kāi)拍賣，張榜公示接受群眾監(jiān)督，在公示期滿村民沒(méi)有異議的情況下，全部實(shí)行合同制管理，健全合同文本內(nèi)容，嚴(yán)格按法律程序辦事，并實(shí)行依法公證，做到透明管理。五 是 管理信息化。完善管理工作機(jī)制，加強(qiáng)硬件及軟件管理，更新辦公設(shè)備及辦公條件，實(shí)行電算化記賬，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化、程序化、民主化和規(guī)范化。 2． 清理舊債，自我“造血” 對(duì)于村集體的債務(wù)必須“打掃干凈屋子，再請(qǐng)客”，對(duì)村貸款進(jìn)行徹底清理，分類排序，今后，村原則上不得貸款，如確需資金，可實(shí)行填卡審批制度。即由村填報(bào)貸款申請(qǐng)卡，寫明 貸款用途、使用時(shí)間、還款計(jì)劃，上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批方可貸款。農(nóng)村的發(fā)展還在于村兩委和本村農(nóng)戶，村要因地制宜，發(fā)揮自己的地理優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的自然資源，創(chuàng)新思維，充分利用好自己的“三資”，走出一條適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路。擺脫“討要”現(xiàn)狀，形成自己的新鮮血液。 結(jié)論 當(dāng)前 杭垓鎮(zhèn) 村級(jí)財(cái)務(wù)管理 中 存在不少問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的 健康發(fā)展。通過(guò)對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生原因的分析，我們有針對(duì)性提出各種解決措施，包括對(duì)村干部、村民進(jìn)行教育， “三資”的管理， 對(duì)財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)力度，監(jiān)督力度 等 需要進(jìn)行全面改善，由此提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí) 行力，筆者認(rèn)為，對(duì)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的有效管理，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，具有至關(guān)重要意義。 9 參考文獻(xiàn) [1] 中共中央辦公廳 ． 關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理的意見(jiàn) ． [2]彭浩濤 ． 財(cái)務(wù)管理概論 ． 上海復(fù)旦大學(xué)出版社， 2021，（ 33） [3]趙筠 ． 后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代村級(jí)財(cái)務(wù)模式探討 ． 經(jīng)濟(jì)師 ， 2021， (3) [4]龔家強(qiáng) ． 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的原因及對(duì)策 ． 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 ， 2021， (4) [5]趙筠 ． 關(guān)于農(nóng)村財(cái) 務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 ． 經(jīng)濟(jì)師 ， 2021， (1) [6]宋曉梅 ． 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策 ． 中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì) ， 2021， （ 2) [7]游華國(guó) ． 朱有前 .強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議 ． 財(cái)會(huì)通訊 ， 2021， (11) [8]孫琳 ． 建設(shè)新農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)管理民主 ． 鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇 ， 2021， (7) [9]屈蕊 ． 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理 ． 中國(guó)電子商務(wù) ， 2021，（ 7） [10]夏芳 ． 切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理 ． 支部生活 ， 2021， (9) [11]王秀琴 ． 當(dāng)前農(nóng)村會(huì)計(jì)管理的對(duì)策思考 ． 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) ， 2021， (4) [12]紀(jì)愛(ài)梅 ． “村賬鄉(xiāng)代管”的難點(diǎn)與對(duì)策 ． 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) ， 2OO6，（ 5） [13]黃恰 ． 廈門市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理的調(diào)查與思考 ． 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理 ， 2OO6，（ 2） [14]由建勛 ． 關(guān)于“村財(cái)鄉(xiāng)管”的思考與建議 ． 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) ， 2021，（ 2）
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