村級財務管理存在的問題淺析-資料下載頁
2024-10-25 10:39本頁面
【正文】 撥款而輕管理,重預算審核而輕實際效果,對項目資金實際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。二、行政事業(yè)單位內(nèi)部財務控制制度體系的原則。行政事業(yè)單位在建立內(nèi)部控制制度時,必須遵循國家有關(guān)的法律、法規(guī),并把國家有關(guān)的法律法規(guī)落實到內(nèi)部財務控制制度中去。這是建立內(nèi)部控制制度體系的基礎(chǔ)。內(nèi)部財務控制應當約束單位內(nèi)部涉及財務工作的所有人員。任何人都不得擁有超越內(nèi)部財務控制的權(quán)力。內(nèi)部控制應當涵蓋單位內(nèi)部涉及財務工作的各項經(jīng)濟業(yè)務及相關(guān)崗位,并針對業(yè)務處理過程中的關(guān)鍵控制點,落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。內(nèi)部財務控制應當保證單位內(nèi)部實際財務工作的機構(gòu)、崗位的合理設置及其職責權(quán)限的合理劃分,堅持不相容職務相互分離,確保不同機構(gòu)和崗位之間權(quán)責分明、相互制約、相互監(jiān)督。內(nèi)部財務控制應當遵循成本效益原則,以合理的控制成本達到最佳的控制效果。成本效益原則要求各單位在內(nèi)部財務控制中必須運用科學合理的方法,以較小的控制成本和管理成本獲得交好的經(jīng)濟效益,保證實施內(nèi)部財務控制所花費的代價低于因此而獲得的效益。每個單位的外部環(huán)境都在不斷發(fā)生變化。環(huán)境的變化是不以單位的意志為轉(zhuǎn)移的,所以,每一個單位的內(nèi)部會計控制制度建設都應隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。三、加強行政事業(yè)單位財務管理的對策,建立有效的支出約束機制。(1)綜合性的管理制度。(2)單項的管理制度。(3)相關(guān)性的管理制度。這樣,可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機制,做到有章可循,并且嚴格按制度辦事,以堵塞漏洞,節(jié)約資金,防止經(jīng)費支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度地提高各項資金的使用效益。,提高財務管理的計劃與預測能力?，F(xiàn)階段,應盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學的部門預算。部門預算改革工作剛剛起步,有一個需要不斷完善的過程,每個單位應當對預算執(zhí)行的情況進行分析研究,對于適當?shù)牟町?可以適當調(diào)整預算定額標準,使部門預算符合單位的實際情況。(1)按照公共財政管理的要求,建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預算會計體系,同時將權(quán)責發(fā)生制確認基礎(chǔ)引入預算會計。(2)推進預算收支科目改革,對于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中不適應部門預算改革需要的科目,要根據(jù)現(xiàn)行預算管理的要求進行修訂,為各項管理提供有利的基礎(chǔ)條件。,建立財務管理的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度的主要方法是:(1)崗位分工控制,保證不相容職務相互分離。(2)授權(quán)批準控制,嚴格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限,重大會計事項建立集體審批制度。(3)會計系統(tǒng)控制,制定符合單位的會計制度和崗位責任制等。(4)財產(chǎn)清查控制,采取定期盤點的措施確保資產(chǎn)的安全完整。(5)內(nèi)部報告控制,及時全面地反映經(jīng)濟活動的情況。(6)電子信息技術(shù)控制,加強電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護,盡量減少人為操縱因素的影響。內(nèi)審部門還應經(jīng)常對內(nèi)部控制制度進行評價,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),制定改進措施。第五篇：村級財務管理存在的問題***鎮(zhèn)村級財務存在的主要問題近幾年來，我鎮(zhèn)通過村級財務清理、調(diào)整，得到了規(guī)范化的管理，管理水平有了較大的提高。但當前，村級財務管理仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，無資產(chǎn)臺賬，集體資產(chǎn)出租和發(fā)包不規(guī)范；專項資金管理不善，使用不當，財務管理不規(guī)范；會計人員業(yè)務水平低；缺乏民主管理和監(jiān)督等。其主要原因：一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。由于部分村干部不懂得法律、法規(guī)以及有關(guān)政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，自認為只要自己不貪不占，財務管理問題無關(guān)緊要，有的以“老大”自居，撇開制度，撇開監(jiān)督，我行我素，變村民自治為村干部自治。例如。***村委會，將該村*社征地補償資金留集體20%部分60萬元用于新建村辦公室，這本屬*社集體資金，而被村集體使用了。二是財務人員素質(zhì)偏低，群眾民主觀念淡薄。一些財會人員年齡老化，不注重學習，業(yè)務水平低，難以勝任新形勢下的農(nóng)村財會工作；有的由于怕得罪人，或確實難以堅持原則，于是放棄職守；農(nóng)村財務一直強調(diào)群眾監(jiān)督，而作為監(jiān)督主體的人民群眾對我們的法律、法規(guī)政策、制度等等究竟了解多少呢？許多村民缺乏現(xiàn)代民主意識，看問題憑好惡，往往將自身利益放在首位，對公共事務關(guān)心較少，對村級財務問題不愿管、不想管或不敢管。三是查處力度欠大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力。法律規(guī)定村委會是自我管理、自我教育、自我服務的自治組織，而沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的管理監(jiān)督權(quán)，但是在目前普遍存在村民自治能力缺乏情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何在依法范疇內(nèi)行使好指導權(quán)，逐步培養(yǎng)和規(guī)范村民自治，確實值得深入研究。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的權(quán)限，一旦村干部在財務上出問題，除非觸犯刑律或者觸犯黨紀，否則也難以具體處理。
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