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正文內(nèi)容

村級財務(wù)管理存在的問題淺析-展示頁

2024-10-25 10:39本頁面
  

【正文】 財務(wù)制度》,也未按省、市、區(qū)、(鎮(zhèn))鄉(xiāng)制定的實施細(xì)則(辦法)進(jìn)行財務(wù)工作。會計人員有的根本不懂會計賬務(wù)處理和財務(wù)管理知識;有的會計人員不僅業(yè)務(wù)水平低,而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差,對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱,甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。(三)會計基礎(chǔ)工作薄弱會計機構(gòu)和會計人員設(shè)置不合理,會計人員素質(zhì)低根據(jù)我國《會計法》的規(guī)定,有些具備設(shè)立會計機構(gòu)的部門應(yīng)該設(shè)立會計機構(gòu),但是即使某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已達(dá)到設(shè)立會計機構(gòu)的要求,仍未按規(guī)定設(shè)立會計機構(gòu),在所調(diào)查的村子里未見一個村子設(shè)有會計機構(gòu)。公開的內(nèi)容都是些無關(guān)緊要的財務(wù)收支,而實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。而村民一直以來都認(rèn)為財務(wù)管理是上級政府或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)的事,自我維權(quán)意識很差。(二)村級財務(wù)公開流于形式有關(guān)部門出臺了不少行之有效的制度,在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范,如國家出臺的《農(nóng)村財務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時公布收支明細(xì)。多數(shù)村里物資的增減變動,村干部視而不見,物資常年被堆放在倉庫里,很少進(jìn)行登記和實地盤點,經(jīng)常存在賬實不符的現(xiàn)象。大部分村沒有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度,很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無人問津。三、存在的問題及成因分析(一)集體資產(chǎn)管理不善由于民主理財小組形同虛設(shè),多數(shù)是由村支書任命,并由村支書擔(dān)任理財小組組長,這就從根本上失去了理財小組存在的意義,使自主監(jiān)督體系陷入空談。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開始實行村錢鄉(xiāng)代管,在一定程度上遏制了村干部亂消費村集體資金的現(xiàn)象。二、村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀當(dāng)前我國農(nóng)村為了管理好財務(wù),各村民委員會配備了相應(yīng)的財務(wù)人員,建立了一系列制度,起到了一定的作用。村級財務(wù)管理是配套改革的一個方面,已經(jīng)越來越成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須解決的一個突出問題。根據(jù)財務(wù)管理的一般定義,可將村級財務(wù)管理的定義歸納為:村級財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務(wù)活動進(jìn)行核算、計劃、監(jiān)督與控制。文章在論述村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀和意義的基礎(chǔ)上,以綏化市北林區(qū)寶山鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)為例,采用定性的分析方法,重點分析了村級財務(wù)管理存在的問題和形成原因,有針對性地提出了優(yōu)化村級財務(wù)管理的措施。第一篇:村級財務(wù)管理存在的問題淺析村級財務(wù)管理存在的問題淺析摘要:在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。其中,如何加強和完善村級財務(wù)管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點問題,也是各級黨委、政府一直謀求解決的難點問題。關(guān)鍵詞:村級財務(wù);財務(wù)管理;對策一、加強村級財務(wù)管理的意義(一)村級財務(wù)管理的含義村級財務(wù)管理是對農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。(二)當(dāng)前加強村級財務(wù)管理的意義切實加強村級財務(wù)管理,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點”,黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),其中最重要的一項就是全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革。完善村級財務(wù)管理對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鞏固農(nóng)村基層政權(quán),保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定,促進(jìn)黨群、干群關(guān)系,強化廉政建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。但是這種財務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來愈不適應(yīng)形勢的發(fā)展需要,在所調(diào)查的16個村中,財務(wù)管理非?;靵y,幾千人口的一個村涉及上百萬元的資金管理就用一個手提包,甚至有些村的某些財務(wù)長年沒人管理,被百姓稱為“過期賬”。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財經(jīng)法紀(jì)觀念不強、財經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大。專管村級財務(wù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)經(jīng)站,不但審計力量薄弱,而且監(jiān)督機制缺乏,對發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不處理,長時間不交賬、不結(jié)賬、不記賬,審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上,在一定程度上弱化了對村級財務(wù)的監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn),更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當(dāng)作人情送與他人?,F(xiàn)在國家雖已對村級非生產(chǎn)性費用嚴(yán)加控 1制,但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。但村民與村委之間缺乏有效溝通,村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn),很少向村民公開和解釋財務(wù)狀況,而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。即使個別村對財務(wù)狀況進(jìn)行公開,其在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題,公開面只能占75%左右,對于基本建設(shè)等重大收入、支出項目沒有專項公布。據(jù)調(diào)查,有些村根本就不進(jìn)行財務(wù)公開,據(jù)某村村民反映,其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財務(wù)公開,但不到一周時間就無人問津了,到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財務(wù)收支公開。村會計人員的任命也不符合要求,很少考慮會計
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