【正文】 未能解決溫飽問題，口糧分配制和糧票供應(yīng)制一直實行了20多年。而實行“大包干”以后，短短幾年，我國便很快地實現(xiàn)了糧食自給，經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品短缺問題得到了基本緩解，使長期處于貧困中的幾億農(nóng)民的溫飽問題得到基本解決。農(nóng)村改革的成功為城市改革提供了經(jīng)驗20世紀(jì)80年代初，城市借鑒農(nóng)業(yè)“大包干”的成功經(jīng)驗，“包”字進城入廠。于是，在工商企業(yè)中又產(chǎn)生了聯(lián)產(chǎn)聯(lián)利的多種形式責(zé)任制。經(jīng)過多次充實完善和改革創(chuàng)新，出現(xiàn)了對大中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和兼并、租賃、拍賣等資產(chǎn)重組形式,有力地促進了城鄉(xiāng)工商業(yè)的發(fā)展。四是促進了農(nóng)業(yè)分工分業(yè)和商品經(jīng)濟發(fā)展，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起,導(dǎo)致了勞動力轉(zhuǎn)移，為我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化開辟了一條新路。三、“人民之子”沈浩貢獻于小崗2004年2月，沈浩被安徽省委組織部、省財政廳選派到小崗村擔(dān)任村黨委第一書記。從省城合肥到小崗農(nóng)村，從省直機關(guān)到基層一線，沈浩的內(nèi)心不能說沒有反差。來了就要有貢獻，這是沈浩的樸素想法。初到小崗的沈浩受了村民不少白眼和懷疑。但他從不辯解什么，只是用自己的行動在向小崗人證明自己的誠意。在連續(xù)兩個任期里，整整六年的時間。沈浩一直是用心在給小崗辦實事。其中包括修建了村中路一千二百米；修建了一條18里跨越鐵路，連結(jié)101省道和306國道的一條小崗村快速通道；建設(shè)了兩個居民區(qū)109戶，建筑面積達14170平方米；建設(shè)衛(wèi)生院和養(yǎng)老院；開辦幼兒園，修建小學(xué)校；創(chuàng)辦了小崗面業(yè)；蓋起了村委會大樓；開通了小崗村到合肥的長途線路；引進美國GLG和深圳普朗特等集團進駐生態(tài)農(nóng)業(yè)園。沈浩在小崗村的6年，是小崗村發(fā)展最快的 6 年，也是小崗村民得實惠最多的 6 年。2008 年，全村人均純收入 6600 元，是 2003年的 倍。沈浩的真心付出得到了小崗人的認(rèn)可和贊許，“大包干”帶頭人嚴(yán)俊昌說：“這樣的干部我們覺得可靠，很難找！”一句話道出了小崗人的心聲。四、從天下第一村“華西”看小崗江蘇江陰華西村，全村共 80 多戶，1520 人。如果說小崗堪稱中國農(nóng)村的“改革先鋒”，那么華西是當(dāng)之無愧的“發(fā)展先鋒”。華西自 1961 年建村伊始便走上了一條以發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟為主題的農(nóng)村發(fā)展道路。上世紀(jì)70年代末，我國農(nóng)村普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。華西村黨支部書記吳仁寶根據(jù)中央文件“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分，統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營機制精神, 堅持走集體化道路。2004年，華西村人均工資收入是 萬元。同年，全國農(nóng) 民人均收入是2936元，城鎮(zhèn)居民可支配收人是 9422 元。 倍，成為共同富裕的典型。華西村已經(jīng)形成鋼鐵、紡織、旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)，2005年銷售收人達 307 億元，擁有固定資產(chǎn)超過70 億元。在此基礎(chǔ)上，又通過“一分五統(tǒng)”（村企分開、經(jīng)濟統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排就業(yè)、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃）將周邊 16個村納入華西共同發(fā)展 現(xiàn)在, 新的大華西村面積30平方公里，人口3 萬人。華西村是一個集體所有制、計劃經(jīng)濟的典型。自改革開放以來，一直堅持集體經(jīng)濟。到如今，華西村的集體企業(yè)年產(chǎn)值已超過450億，凈利潤35億。華西村的幸福和富裕，與小崗村相比，是不可同日而語的。相比華西村的發(fā)展和繁榮，在某種程度上可以說，小崗村的農(nóng)村改革是失敗的。五、小崗經(jīng)濟發(fā)展的制約因素“改革促進發(fā)展，發(fā)展帶來富?！保@似乎天經(jīng)地義的邏輯。在號稱改革發(fā)源地的小崗村卻沒能“言之成理”。具體原因如下：（一）小崗村經(jīng)驗實際上是一種“突破”經(jīng)驗，而不是“前進”經(jīng)驗小崗村之盛名，不像大寨是經(jīng)過較長時期干出來的，而是一舉“突破”成名。小崗村的偉大貢獻在于帶頭突破“左”傾錯誤的束縛，找到了農(nóng)村發(fā)展的正確方向。但端正了前進方向，不代表可以自動獲得前進的動力。正如萬里所說：“包產(chǎn)到戶的實現(xiàn)，只是開了個頭。也可以說，只是把高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制打開了一個缺口，創(chuàng)造了活力很強的市場經(jīng)濟的細(xì)胞。”在端正了正確方向后，如何高速度推進小崗村在小康道路上前進。小崗村的探索只是千千萬萬探索者之一，并不比其他地方有什么高明之處。（二）外發(fā)力量對小崗村的支持沒有轉(zhuǎn)化為內(nèi)生力量小崗村成名之后，得到了大量外部資源和力量的支持。既有各級政府的“關(guān)照”，又有多家企業(yè)的慷慨支援，各方面有識之士也沒有少給小崗人當(dāng)參謀出點子。這是其他許多村莊不具備的。然而。這些外發(fā)力量在小崗村大多沒有轉(zhuǎn)化成內(nèi)生力量。一方面，外發(fā)力量對小崗村的推動和轉(zhuǎn)化作用，大多呈現(xiàn)出零散的、淺層次的狀態(tài)?；蛘呤菍儆谳斞降亩皇窃煅降?。男一方面，小崗人在團結(jié)上存在問題。甚至少數(shù)人出現(xiàn)以“功臣”自居的心態(tài)。也制約了小崗村對外力的接收。（三）小崗村缺乏先富起來的充足條件小崗村本是一個偏僻的小自然村。人力資源、人才資源并不突出，并不具備其他名村那樣大發(fā)展的條件。小崗村當(dāng)年“摁手印”時，只是一個20戶人家百十來口人的生產(chǎn)隊。地處傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)深處、距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、生產(chǎn)條件一般化、沒有特色資源可供利用、精英人才也十分缺乏，多年沒有涌現(xiàn)像樣的能人大戶。這樣的一個村莊，帶頭跨過溫飽線是很不易的。六、“小崗村模式”對新農(nóng)村建設(shè)的啟示以史為鑒不論小崗村30年前的短暫光輝，還是后來長時間的尷尬。都能為今天推進新農(nóng)村建設(shè)提供良好的教益。（一）新農(nóng)村怎么建設(shè)，要由群眾說了算任何想當(dāng)然的、脫離實際的思路，不論說得多么動聽都不會得到群眾的支持。即使是正確的思路，也必須依靠群眾、發(fā)動群眾、團結(jié)群眾。否則也不能轉(zhuǎn)化成群眾的實際行動。群眾無職無權(quán)。但他們可以用腳“投票”。他們不理解的。就不會跟著走。新農(nóng)村建設(shè)不論采取什么措施。終究不是在紙上畫新農(nóng)村。必須符合實際情況。必須為群眾所理解和接受。有條件先富起來的地方當(dāng)然可以加大推動力度；條件不具備的地方。硬性推動往往適得其反。還有一種情況必須注意。經(jīng)過30年的改革發(fā)展?，F(xiàn)在各地發(fā)展條件的差異比改革初期要大得多。這種情況下。尊重群眾意愿已不是一個籠統(tǒng)的概念。而是一個非常具體的問題。決不能用一個地方的群眾意愿。否定另一個地方的群眾態(tài)度。（二）外發(fā)力量的幫助必須轉(zhuǎn)化成內(nèi)在的動力推進新農(nóng)村建設(shè)有三種力量：一是政府的主導(dǎo)力量；二是群眾的主體力量；三是社會各界的支持力量。三種力量的使用，應(yīng)當(dāng)是有機的整體，應(yīng)當(dāng)有所融合，各自為戰(zhàn)效果最差。小崗村的教訓(xùn)在許多地方仍在繼續(xù)重演。因此要強調(diào)扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。所謂“扎實推進”，最需要用力之處就是對鄉(xiāng)村內(nèi)力的培養(yǎng)。（三）領(lǐng)導(dǎo)要做“開明人士”沒有領(lǐng)導(dǎo)的開明，就沒有“改革第一村”。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，仍然需要領(lǐng)導(dǎo)以開明的態(tài)度對待基層干群的“不聽話”，尤其要慎用手中“否決權(quán)”。尊重基層干群“自主權(quán)”。一項政策措施如果不能在基層得到有效貫徹落實，不能一味責(zé)怪下面“不抓落實”，也不能片面認(rèn)為基層觀念落后，應(yīng)當(dāng)先自查采取的政策措施是否有問題、有缺陷、有漏洞。對基層勇于改革創(chuàng)新發(fā)生的錯誤，更不能求全責(zé)備、一棍子打死。應(yīng)當(dāng)允許改革犯錯誤，鼓勵敢為人先者，彰顯敢闖敢試 的勇氣。參考文獻：[1]朱有志，胡正揚，[J],(4).[2]、濰坊、華西村三種農(nóng)村發(fā)展模式研究[J].湖湘三農(nóng)論壇，2008 [3]——小崗村和華西村的社會資本狀況之比較分析[J].新視野New View,2011 [4]小崗村魂——沈浩先進事跡追憶[J].聚焦FOCUE， [5][J].中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn),2008