【正文】 的青少年學(xué)生很容易上當(dāng)受騙。受其影響, 高校中的個(gè)別學(xué)生秘密成立分裂組織團(tuán)伙, 傳播反動(dòng)宣傳刊物, 鼓吹民族分裂思想, 參與暴力恐怖活動(dòng)。第三, 宗教對(duì)高校的影響。當(dāng)前許多地方或多或少地存在著宗教對(duì)高校的滲透和影響, 這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。然而在新疆, 宗教對(duì)高校的滲透和影響則更為突出。其具體表現(xiàn)在: 一是新疆自古以來(lái)就是一個(gè)多宗教并存的地區(qū), 其中伊斯蘭教對(duì)少數(shù)民族的影響不僅是一種宗教信仰, 而且已經(jīng)滲透在民族生活的許多方面, 與民族文化、習(xí)俗等聯(lián)系十分緊密。解放前, 民族教育與宗教教育幾乎為一體,相互影響。解放后, 隨著政教分離政策的實(shí)行, 民族教育逐漸擺脫了宗教教育的影響。但在一些宗教氛圍比較濃厚的地區(qū), 宗教教育依然存在著, 并不時(shí)干擾學(xué)校的正常教育, 影響學(xué)生的思想和心理。二是近20多年來(lái), 由于國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素的影響, 新疆和田、喀什等地區(qū)出現(xiàn)了伊斯蘭教的狂熱活動(dòng),信教群眾大幅度增加, 清真寺遍地開(kāi)花。僅1998年由政府部門登記在冊(cè)的清真寺, 和田有4126座, 喀什有9412座, 這還不包括未經(jīng)批準(zhǔn)修建的。清真寺數(shù)量之多在中國(guó)其他地方很難見(jiàn)到, 在世界其它信仰伊斯蘭教的國(guó)家也很少見(jiàn)。不少清真寺就蓋在學(xué)校的周圍, 有的甚至與學(xué)校僅一墻之隔。就連新疆大學(xué)在周邊不到1公里的地方也有5所大的清真寺,其中最近的距新疆大學(xué)不到20米。三是民族分裂主義利用宗教向?qū)W校滲透。由于新疆高校一些少數(shù)民族學(xué)生, 受家庭和社會(huì)的影響, 在思想上或多或少地存在著宗教意識(shí)或宗教感情。民族分裂主義看重了這一點(diǎn), 加大對(duì)高校的宗教滲透。他們利用一些學(xué)生樸素的宗教感情, 引誘學(xué)生參加極端宗教組織, 大肆灌輸宗教狂熱和民族分裂思想, 通過(guò)信教學(xué)生在學(xué)校傳播宗教極端主義的反動(dòng)書(shū)刊, 誘導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校里進(jìn)行宗教活動(dòng), 如集體做乃瑪孜、封齋、穿戴具有宗教特征的服飾。個(gè)別中毒較深的學(xué)生,甚至離校出走。正是在宗教的影響下, 新疆高校出現(xiàn)了信教人數(shù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。宗教對(duì)高校的滲透, 在一定程度上削弱和抵消了正面教育的應(yīng)有功效, 對(duì)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀起到了很大的阻礙作用。第四, 經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展差距的影響。改革開(kāi)放以來(lái), 新疆與內(nèi)地一樣在鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想的指導(dǎo)下, 堅(jiān)持黨的基本路線和方針, 其經(jīng)濟(jì)文化等各方面快速發(fā)展, 各族人民群眾的生活水平也有了很大的改善和提高。然而由于歷史、自然地理等因素的作用, 新疆與內(nèi)地特別與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平相比, 其差距在逐步拉大。這種不斷拉大的差距不可能不對(duì)新疆高校的師生員工有所反映,如果說(shuō)過(guò)去師生們對(duì)這種差距的了解僅僅是一種數(shù)字差距, 比較間接的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。而現(xiàn)在, 高校的各族師生員工可以從不同的途經(jīng), 以不同的方式直接感受這種差距, 面對(duì)差距不少師生員工在心理和思想上產(chǎn)生了很大的波動(dòng)和不平衡。一些對(duì)新疆發(fā)展歷史與現(xiàn)狀, 對(duì)中央支持新疆的政策措施, 對(duì)世界發(fā)展?fàn)顩r, 缺乏歷史的、辯證的、全面認(rèn)識(shí)的師生員工, 往往只從現(xiàn)有的新疆經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的差距作為衡量判斷的標(biāo)準(zhǔn), 甚至以這種標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)評(píng)判民族之間的關(guān)系, 從而產(chǎn)生了對(duì)社會(huì)主義的懷疑, 對(duì)民族區(qū)域自治制度的懷疑, 對(duì)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的懷疑, 并對(duì)高校思想政治理論課持抵觸情緒。另外,新疆高校與內(nèi)地高校的不同還表現(xiàn)在某些政策環(huán)境的不同。如新疆高校根據(jù)憲法、教育法等法律有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合新疆高校的實(shí)際情況, 制定出臺(tái)了不允許學(xué)生在學(xué)校從事宗教活動(dòng)的規(guī)章制度, 嚴(yán)禁學(xué)生封齋, 做乃瑪孜等。而內(nèi)地一些高校對(duì)一些少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)校封齋、做乃瑪孜等宗教活動(dòng), 當(dāng)作風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)待。或者認(rèn)為學(xué)生有信教或不信教的自由, 學(xué)校不便于干涉。內(nèi)地某些高校的這種做法, 無(wú)疑給新疆高校思想政治教育造成了不利影響, 導(dǎo)致新疆高校的某些學(xué)生公開(kāi)質(zhì)詢學(xué)校的教師: “為什么同一個(gè)國(guó)家, 卻實(shí)行兩種不同的政策”, “為什么同一個(gè)民族的學(xué)生在內(nèi)地學(xué)習(xí)可以從事宗教活動(dòng),而在新疆不允許”。二、教育對(duì)象的民族性新疆高校思想政治教育的特點(diǎn)之二, 就是教育對(duì)象的民族性。一般而言, 新疆與其它少數(shù)民族省區(qū)一樣, 其高校思想政治教育的對(duì)象都具有民族性的特點(diǎn)。然而進(jìn)一步分析就會(huì)發(fā)現(xiàn), 新疆高校思想政治教育的民族性仍有自己的特點(diǎn)。這主要表現(xiàn)在:第一, 教育對(duì)象的民族性不僅僅體現(xiàn)在高校中 有許多民族的學(xué)生共同學(xué)習(xí)生活, 而且也表現(xiàn)在學(xué)校中少數(shù)民族學(xué)生占有相當(dāng)?shù)谋戎? 一般為50%左右, 有的高校高達(dá)90%以上。在少數(shù)民族學(xué)生中, 又以維吾爾族學(xué)生占據(jù)絕大多數(shù)。只有個(gè)別高校如伊犁師范學(xué)院的少數(shù)民族學(xué)生以哈薩克族學(xué)生為主要成分。漢族學(xué)生、維吾爾族學(xué)生和其他少數(shù)民族學(xué)生是新疆高校思想政治教育的主要對(duì)象。第二, 教育對(duì)象的民族文化背景具有較大的差別。新疆高校思想政治教育對(duì)象雖然具有多民族性, 但從他們的民族文化背景來(lái)看, 既屬于中華民族文化, 又具有本民族特色的文化, 即漢文化和具 有伊斯蘭教影響的少數(shù)民族文化。具有這兩種不同文化背景的學(xué)生, 無(wú)論在語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣。還是思維方式、思想觀念、行為方式、文化傳統(tǒng)等方面都存在著明顯的差異, 這種差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他少數(shù)民族地區(qū)高校的教育對(duì)象。正是由于存在著較大的文化差異, 使各族學(xué)生在學(xué)習(xí)生活的過(guò)程中, 不可避免地出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾和問(wèn)題。而且一旦出現(xiàn), 顯得特別敏感, 如果處理不及時(shí)或處理不當(dāng), 就會(huì)引發(fā)不同民族學(xué)生之間的沖突, 從而影響學(xué)校的穩(wěn)定, 甚至有可能被境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力利用。如發(fā)生在新疆某高校的學(xué)生宿舍**、球場(chǎng)沖突, 起因都是因?yàn)闈h族學(xué)生與維吾爾族學(xué)生彼此之間不能相互尊重各自的風(fēng)俗習(xí)慣和行為方式引起的問(wèn)題。又如上世紀(jì)80年代中期, 一些高校的少數(shù)民族學(xué)生上街非法游行, 則是由于民族分裂分子在學(xué)校有意制造民族矛盾, 煽動(dòng)民族情緒造成的。第三, 教育對(duì)象的民族性還表現(xiàn)在思想政治教育工作語(yǔ)言的多民族性。新疆高校無(wú)論是政治理論課教學(xué)還是在日常生活場(chǎng)所, 各族學(xué)生主要使用的是本民族語(yǔ)言, 如漢語(yǔ)、維吾爾語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)等。學(xué)校里不同語(yǔ)言的存在和使用, 一方面反映了新疆高校各民族學(xué)生的實(shí)際情況, 體現(xiàn)了民族性的特點(diǎn)。另一方面也充分表明了黨的民族語(yǔ)言文字政策在新疆高校得到了全面的落實(shí)。由于多種因素的影響, 一些少數(shù)民族的學(xué)生, 尤其是來(lái)自廣大農(nóng)村和牧區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生使用漢語(yǔ)的能力相對(duì)比較薄弱, 學(xué)校為了幫助他們盡快提高漢語(yǔ)水平, 實(shí)行了漢語(yǔ)預(yù)科一年的制度, 進(jìn)入2000年以來(lái), 有逐步推行在各主要課程的教學(xué)方面, 提倡民族教師使用漢語(yǔ)授課, 輔助于民族語(yǔ)言, 其目的是為了使少數(shù)民族學(xué)生能夠利用漢語(yǔ)這個(gè)交際工具, 查閱文獻(xiàn)資料, 開(kāi)闊眼界, 提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)能力。但是這并不等于不使用少數(shù)民族語(yǔ)言了。事實(shí)上, 在高校的思想政治理論課上, 在做少數(shù)民族學(xué)生的思想政治工作時(shí)必需使用民族語(yǔ)言。因?yàn)? 只有使用本民族自己的語(yǔ)言, 才能使思想政治理論課的一些專業(yè)術(shù)語(yǔ)為少數(shù)民族學(xué)生理解和接受。用本民族的語(yǔ)言舉例的案例和事實(shí)使學(xué)生容易接受, 從而使少數(shù)民族學(xué)生加深對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想的認(rèn)識(shí)。第四, 教育對(duì)象的民族性還反映在少數(shù)民族學(xué)生在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題上具有明顯的民族特點(diǎn)。由于新疆高校的少數(shù)民族學(xué)生大都來(lái)自于廣大農(nóng)村和牧區(qū), 而這些地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)要落后一些, 宗教氛圍更濃一些, 接受的現(xiàn)代觀念相對(duì)要少一些。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后, 面臨的是一個(gè)全新的環(huán)境,感到很多方面不適應(yīng), 容易產(chǎn)生一系列的思想問(wèn)題, 而這些問(wèn)題又多與民族宗教等問(wèn)題相關(guān)。比如,“憲法規(guī)定公民有信仰宗教的自由, 為什么我們不能在學(xué)校信仰宗教? ”“新疆資源豐富, 每年開(kāi)發(fā)了不少資源, 可是為什么我們少數(shù)民族發(fā)展還是很落后? ”“同樣是大學(xué)生為什么少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)困難? ”“我們不反對(duì)競(jìng)爭(zhēng), 但我們與漢族競(jìng)爭(zhēng), 是不平等的, 因?yàn)槲覀兿嗷ブg存在著較大的差距”等問(wèn)題。這些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的產(chǎn)生, 不能排除個(gè)別學(xué)生受到過(guò)民族分裂主義謬論的影響, 但絕大部分恐怕與少數(shù)民族學(xué)生關(guān)心本民族的發(fā)展, 關(guān)心自己的利益有關(guān)系。也有不少問(wèn)題的形成與一些落后的陳舊的狹隘的觀念影響有關(guān)。這些問(wèn)題大都是少數(shù)民族大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)或焦點(diǎn)問(wèn)題, 具有普遍性的特點(diǎn)。它所表達(dá)的含義絕不僅僅只是一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題, 從某種意義上看, 反映的是一種民族的要求或民族意識(shí)的外在顯露, 具有典型的民族特點(diǎn)。因此,新疆高校思想政治教育必須考慮這方面的因素, 針對(duì)民族學(xué)生思想認(rèn)識(shí)的實(shí)際情況, 有針對(duì)性地開(kāi)展理論教育, 幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀, 以及與現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)相適應(yīng)的現(xiàn)代觀念和意識(shí), 逐步克服狹隘的民族意識(shí)和保守封閉的心理, 學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。三、思想政治隊(duì)伍發(fā)展的不平衡新疆高校思想政治教育的特點(diǎn)之三, 就是從事思想政治教育工作隊(duì)伍發(fā)展很不平衡, 這種發(fā)展不平衡性主要表現(xiàn)在:第一, 與內(nèi)地高校思想政治教育隊(duì)伍相比存在著較大的差距。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 新疆高校從事思想政治教育工作的人數(shù)近千人, 其中包括思想政治理論課的教師、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任、專門從事學(xué)生思想教育工作的管理工作者。這支近千人的隊(duì)伍無(wú)論是學(xué)歷水平、科研能力、學(xué)習(xí)進(jìn)修情況、現(xiàn)代信息的掌握程度等方面與內(nèi)地院校相比, 差距較大。從學(xué)歷情況看, 具有博士學(xué)位的僅有5～6人, 具有碩士學(xué)位的僅有70～80人, 兩者相加只占思想政治隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的8%左右。而內(nèi)地高校僅從事思想政治理論課教育教學(xué)的教師學(xué)歷水平, 其博士、碩士的平均高達(dá)40%～50%。有的學(xué)校達(dá)到了70%～80%。學(xué)歷水平的高低在某種意義上反映了教師素質(zhì)的高低。從科研情況看,近5年新疆高校從事思想政治教育的教師、輔導(dǎo)員和管理工作者, 發(fā)表了許多科研和教研論文, 完成了一些科研課題, 但從整體上看還存在不少的差距。由新疆高校思想政治理論課教師直接主持承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)的社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的科研課題數(shù)量較少。承擔(dān)的大多數(shù)課題以學(xué)校資助的課題為主, 等級(jí)和水平相對(duì)較低。另外, 在所完成的或正在主持的多項(xiàng)科研課題中, 圍繞高校思想政治教育方面的科研課題數(shù)量很少, 對(duì)自治區(qū)思想政治教育工作有影響的高水平的科研成果微乎其微。與此相反, 內(nèi)地高校在思想政治理論教育的科研教研方面卻在突飛猛進(jìn),近幾年發(fā)表了一大批具有較高水平, 社會(huì)影響較大的思想政治教育的科研成果。如深圳大學(xué)的《當(dāng)代高校公共理論課教育教學(xué)研究》, 北京大學(xué)的《思想政治教育方法教程》, 武漢大學(xué)的《兩課教育研究》等。這些成果不但極大地推進(jìn)了高校的思想政治教育教學(xué)研究的發(fā)展, 而且產(chǎn)生了很大的社會(huì)影響, 使高校的思想政治教育工作上了一個(gè)新臺(tái)階。另外, 在現(xiàn)代信息技術(shù)掌握的程度上, 新疆高校思想政治教育隊(duì)伍的教師幾乎有40%的人不會(huì)或不能熟練使用計(jì)算機(jī)或多媒體, 只有60%的人達(dá)到了比較熟練的程度, 可以隨時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取與本專業(yè)相關(guān)的信息資料和思想政治教育工作的資料。有相當(dāng)一部分教師特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)高校教師每年購(gòu)買最新的與本專業(yè)相關(guān)的教學(xué)科研圖書(shū)資料非常有限。從教師的學(xué)習(xí)進(jìn)修情況來(lái)看, 新疆由于地處邊遠(yuǎn), 加之自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低, 學(xué)校的經(jīng)費(fèi)有限, 導(dǎo)致學(xué)校從事思想政治理論教育的教師和學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任去內(nèi)地學(xué)習(xí)進(jìn)修、開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)非常有限。由于上述問(wèn)題的存在從而導(dǎo)致新疆高校思想政治教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)與內(nèi)地高校相比, 有一定的差距。第二, 新疆高校思想政治教育隊(duì)伍自身發(fā)展也不平衡, 主要表現(xiàn)在: 一是新疆高校盡管有近千人的思想政治教育隊(duì)伍, 但這近千人的思想政治隊(duì)伍中有一半多是少數(shù)民族教師。少數(shù)民族教師包括輔導(dǎo)員、班主任占整個(gè)思想政治教育隊(duì)伍人數(shù)的55%左右。由于歷史的原因, 少數(shù)民族教師隊(duì)伍同漢族教師隊(duì)伍相比, 其學(xué)歷層次、科研能力等方面還存在著不小的差距。全疆思想政治教育隊(duì)伍中的10多個(gè)博士都是漢族教師,近百個(gè)左右的碩士絕大部分也是漢族教師, 國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目的主持者也都是漢族教師。在各種學(xué)術(shù)刊物發(fā)表的有關(guān)思想政治教育的學(xué)術(shù)論文絕大部分為漢族教師。由于少數(shù)民族教師的學(xué)歷水平不高, 科研成果較少, 反過(guò)來(lái)又影響了思想政治理論課的教學(xué)和思想政治教育工作的開(kāi)展。在一定程度上也影響了高校思想政治教育工作水平的提高。二是思想政治理論課教師隊(duì)伍與學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍發(fā)展不平衡。自2000年以來(lái)隨著教育部有關(guān)思想政治理論課教師攻讀學(xué)位計(jì)劃的實(shí)施, 新疆高校從事思想政治理論課的教師紛紛報(bào)考攻讀思想政治理論碩士學(xué)位, 不少教師通過(guò)努力獲得了碩士研究生的學(xué)歷。雖然教育部也多次發(fā)文要重視和加強(qiáng)學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍的建設(shè), 鼓勵(lì)他們報(bào)考思想政治理論研究生,但具體落實(shí)到高校, 這種要求很難實(shí)現(xiàn)。一方面輔導(dǎo)員、班主任每天承擔(dān)大量的學(xué)生日常工作, 很少有時(shí)間坐下來(lái)復(fù)習(xí)考試。另一方面, 他們之中的大多數(shù)人原本就不是學(xué)政治理論或思想政治教育專業(yè)的, 要他們改行去學(xué)習(xí)一個(gè)他們不怎么熟悉的專業(yè), 其難度可想而知。加之高校對(duì)學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任在學(xué)歷層次和科研成果方面要求不高, 又沒(méi)有制定相應(yīng)的政策, 導(dǎo)致高校班主任、輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)很少。從而造成了這支隊(duì)伍人心不穩(wěn), 素質(zhì)提高緩慢。三是各高校對(duì)思想政治教育隊(duì)伍的重視程度不同, 造成了思想政治教育隊(duì)伍的發(fā)展不平衡。從新疆各高校思想政治教育現(xiàn)狀的調(diào)查情況看, 各高校對(duì)思想政治教育隊(duì)伍的重視程度是不同 的。有些學(xué)校非常重視思想政治教育隊(duì)伍的建設(shè),從人員的選配、經(jīng)費(fèi)的投入、機(jī)構(gòu)的建設(shè)、教師進(jìn)修的安排等方面都做了大量的工作, 建立了一支政治思想素質(zhì)高, 工作業(yè)務(wù)強(qiáng)的思想政治教育隊(duì)伍, 使學(xué)校的思想教育工作做得有聲有色, 深受廣大學(xué)生的歡迎。但也有個(gè)別學(xué)校不太重視思想政治隊(duì)伍的建設(shè), 關(guān)心程度不夠, 經(jīng)費(fèi)投入不足, 工作機(jī)制不協(xié)調(diào), 教師進(jìn)修得不到保障, 從而造成了學(xué)校思想政治教育隊(duì)伍不穩(wěn)定, 導(dǎo)致一些教師只顧上課掙錢,少數(shù)輔導(dǎo)員、班主任陷于學(xué)生日常事務(wù)之中, 忘記了自己本職工作的目的。整個(gè)學(xué)校的思想政治教育 處于一種被動(dòng)的或形式化的局面, 學(xué)生中的問(wèn)題不斷出現(xiàn)。四、教育內(nèi)容的雙重性新疆高校思想政治教育的特點(diǎn)之四, 就是教育內(nèi)容的雙重性。新疆高校思想政治教育內(nèi)容的雙重性, 主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一, 思想政治教育的統(tǒng)一性與民族性結(jié)合。新疆高校一方面必須遵照黨中央對(duì)高校思想政治教育工作的指示, 在指導(dǎo)思想、教育目標(biāo)、課程設(shè)置、工作方針、工作重點(diǎn)、工作原則、工作要求、教育的基本內(nèi)容等