【正文】 家建立起獨立的專門法庭來處理輕微刑事犯罪和治安案件，這樣不僅可以使分流落到實處，也可以提高效率，節(jié)省司法資源。社區(qū)矯正制度的實施和完善社區(qū)矯正符合刑罰的謙抑性理念和矯正理念，刑罰的謙抑性表現(xiàn)在非刑罰化，以非監(jiān)禁化為主要表現(xiàn)形式，由于其具有較低強度的監(jiān)禁性和對人身自由的限制，社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑已經(jīng)被普遍采用。同時，由于社區(qū)矯正的低監(jiān)禁性，很大程度上沒有給被矯正對象貼上犯罪的標簽，有助于其改正違反行為，促進其遵守法律，避免他們產(chǎn)生犯罪的心理暗示以及被社會邊緣化，符合刑法的矯正理念。目前我的社區(qū)矯正法仍未出臺，我國的社區(qū)矯正在2003年開始試點，于2009年在全國推廣，社區(qū)矯正制度已經(jīng)寫入了《刑法修正案八》以及新《刑事訴訟法》。同時，“兩高兩部”聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實施辦法》于2012年3月1日正式實行。十八屆三中全會決議提出：廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的矯治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。這就為社區(qū)矯正制度在原需要勞教人員身上的使用提供了基礎(chǔ)。我國在廢除勞教制度后，建立起行之有效的社區(qū)矯正制度，能更科學合理的處理原勞教對象。首先，我們應(yīng)該盡快完善立法，出臺《社區(qū)矯正法》。我國目前的社區(qū)矯正的對象主要是緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、管制等幾種情況，有學者認為應(yīng)該在《社區(qū)矯正法》中增加類似“行為監(jiān)督”的干預(yù)手段，把那些屢教不改的輕微違法人員也納入社區(qū)矯正的對象中，以矯正他們的心理和行為。然后，社區(qū)矯正作為一種較輕的刑罰措施，它相較于明顯剝奪自由的行政拘留和刑罰里的有期徒刑更加溫和，所以，可以考慮納入其他國家的社區(qū)服務(wù)刑，這樣更有助于輕微違法人員的再社會化。最后，由于社區(qū)矯正執(zhí)行地點在于社區(qū)，比較分散，強調(diào)對矯正對象的監(jiān)督和改造，這就對社區(qū)矯正主體的專業(yè)素質(zhì)提出了要求，目前我國社區(qū)矯正的試點基本建立了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法機關(guān)組織實施、相關(guān)職能部門配合社會組織和志愿者積極參與的模式，那么對于他們進行專業(yè)素質(zhì)的培訓也是很有必要的。有人說勞教制度的廢除是問題的結(jié)束，其實不然。單純的把原勞教對象進行分流難以避免“換湯不換藥”，不能做到對原勞教對象的再社會化。我們需要建立《違法行為矯治法》和《社區(qū)矯正法》，以避免對原勞教對象的任意處置和剝奪人身自由，并且要關(guān)注原勞教對象的特殊性，對他們處置的重點在于矯正、教育和消除社會危害性。（作者單位：武漢大學法學院）參考文獻：[1][N][2][J].中國司法，2006（2）[4]：法治文明的“絆腳石”[J].民主與法治，2013（3）第五篇：2014山東選調(diào)生考試熱點：廢除勞教制度公職考試知名品牌2014山東選調(diào)生考試熱點：廢除勞教制度廢除勞教制度中公教育公務(wù)員考試資深講師王曉峰【背景鏈接】唐慧案。距湖南永州幼女樂樂被逼賣淫案終審判決兩個月后，湖南省委政法委表態(tài)，成立調(diào)查組調(diào)查該案辦理情況。這是這起舉國震驚的刑事案件發(fā)生6年后，省一級政法委首次介入調(diào)查。2012年8月2日，永州市勞動教養(yǎng)管理委員會因樂樂母親唐慧多次上訴擾亂社會秩序，決定對其勞動教養(yǎng)一年六個月。唐慧不服勞動教養(yǎng)決定，于8月7日向湖南省勞動教養(yǎng)管理委員會提出了書面復(fù)議申請。湖南省勞動教養(yǎng)管理委員會經(jīng)審查決定受理，并依法啟動了復(fù)議程序。2012年8月10日，唐慧的勞動教養(yǎng)決定經(jīng)復(fù)議被依法撤銷。在重慶，發(fā)生了所謂的“一坨屎”勞教案，原因是2011年4月19日到22日期間，重慶涪陵林業(yè)局的職工方洪在微博上多次以網(wǎng)名“方竹筍”發(fā)表言論，在得知李莊“漏罪”案撤回起訴的消息后，發(fā)表了一條消息——“這次就是勃起來屙了一坨屎叫王立軍吃，王立軍端給檢察院，檢察院端給法院，法院叫李莊吃，李莊原律師說他不餓，誰屙的誰吃，這不退給王博士了，他主子屙的他不吃誰吃”。就這樣，方洪被認定散布謠言，“嚴重擾亂社會治安秩序，”“證據(jù)事實充分”，被判勞教一年。一年之后，方洪被解除勞動教養(yǎng)，隨即向重慶三中院提起訴訟，法院判決認為被告重慶勞教委以原告方洪虛構(gòu)事實擾亂社會治安秩序做出勞動教養(yǎng)一年的決定事實不清，證據(jù)不足，原告的勞動教養(yǎng)決定違法，本應(yīng)撤銷。然而該強制措施已經(jīng)執(zhí)行完畢，就這樣不了了之了?！緯r評分析】勞動教養(yǎng)是早期我國為打擊反革命分子而從前蘇聯(lián)引進的一種制度，后來它成為我國獨有。它的特點在于它的處理并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國務(wù)院勞動教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰。勞教制度曾為中國的社會秩序穩(wěn)定發(fā)揮過重要作用，但時代發(fā)展到今日，這種違背法治理念和違背人身自由權(quán)的制度已經(jīng)走到了盡頭。改革勞教制度的迫切性在于，由于公安機關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對疑犯投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。由于缺乏明確的性質(zhì)界定，對其批準程序缺乏監(jiān)督和限制等漏洞，勞教制度給一些部門濫用權(quán)力提供了可乘之公職考試知名品牌機。而一些案件說明，勞教制度被一些權(quán)力機關(guān)當成迫害無辜群眾和打擊上訪者的便利工具，嚴重侵害了公民人權(quán)和依法治國精神，也損害了政府在人民中的公信力。唐慧，一個普通的母親，她11歲的女兒遭到了童年生活的永久陰影，唐慧因不服法院判決而多次上訪，先不說她的上訴條件正確合理，退一步來說，即使是略有偏頗，上訪也是公民的自由。因這個事情而將其勞教，于情于理都是錯誤的，而有關(guān)部門從管理者的角度判處其勞教明顯是想“一關(guān)了之”的想法，粗暴簡單解決問題，為自己免去煩惱。唐慧被勞教一事一出，社會上一片嘩然，勞教制度也已經(jīng)到了不得不廢的邊緣。2013年12月28日全國人大常委會通過廢止勞教制度的決定，全國所有在管勞教人員于當天開始被解除勞教。這一決定大快人心，體現(xiàn)了中央推進法制建設(shè)的決心和力度，彰顯了我國人權(quán)司法保障制度的進步，維護了社會主義法制體系的權(quán)威和尊嚴。適時廢止之，對弘揚法治精神具有積極意義。法治的根基在于公民發(fā)自內(nèi)心的擁護，法治的力量來源于公民堅定的法治信仰。公民對司法公正的信心和信仰從來不是憑空而生，而是源于一個個案件的公正判決，來源于司法制度的公正可信。廢止勞教制度，是中國司法改革的重大進步。在后勞教時代迫切需要解決的問題是立法提速，多位專家學者在接受記者采訪時也均如此表示。為制度轉(zhuǎn)型確立理性化的綜合方案，最終通過正當法律程序和執(zhí)法體系，實現(xiàn)社會公共治理與公民權(quán)利自由的雙贏。借用蘇州大學法學院教授周永坤的一句話：“勞動教養(yǎng)這種模糊的制度只能廢，不能改，也無法改。辦法可以歸納為八個字：重者入刑(刑法)，輕者歸行(行政處罰)?！逼诖懈嘈屡e措，讓中國人不斷堅定對法治的信仰。（2014山東選調(diào)生信息匯總:）