【正文】 律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪出刑。不法人員所受的處罰應(yīng)該與其所犯罪行的類型以及所犯罪行的大小來決定。但是勞教制度對公民的人身自由的剝奪和限制最長能夠達(dá)到4年，這已經(jīng)能夠相當(dāng)于刑事處罰的程度了，但是在刑法中并沒有明文規(guī)定。其中法律是狹義的法律，是通過民意產(chǎn)生的法律，那這樣來講，那么有關(guān)人身自由的強制措施和處罰只能由法律設(shè)定。勞教制度中的結(jié)果決定沒有相關(guān)的法律程序加以制約，更沒有合法的機(jī)關(guān)對其案件進(jìn)行庭審，所以是不合理的。在我國勞教制度事實上已經(jīng)是第三種獨立的制裁體系，它已經(jīng)不受其他法律體系變化的影響。時至今日，《違法行為矯治法》仍未頒布，違法矯正制度也沒有建立起來。黨陸續(xù)提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，并在十五大首次提出“尊重和保障人權(quán)”、其后又進(jìn)一步提出“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。勞教制度廢除源于勞教制度缺乏明確的法理依據(jù)、缺乏必要的制衡機(jī)制、勞教的嚴(yán)厲與其作為行政處罰的性質(zhì)不相符合等弊端。12月28日閉幕的全國人大常委會通過了關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實施50多年的勞教制度被依法廢止。勞教制度廢除的主要原因：首先，勞教制度最為人所詬病的地方在于它與國際人權(quán)公約、我國《憲法》和《立法法》三個法律依據(jù)的精神相沖突，缺乏明確的法理依據(jù)。其次，勞教的權(quán)力集中于公安機(jī)關(guān)，缺乏必要的制衡機(jī)制。但勞動教養(yǎng)的審批機(jī)構(gòu)設(shè)在公安機(jī)關(guān)，實際上是將勞動教養(yǎng)的決定權(quán)集中于公安機(jī)關(guān)，勞動教養(yǎng)管理委員會形同虛設(shè)。勞教屬于一種行政權(quán)決定的行政處罰，但剝奪人身自由可以多達(dá)4年，而刑法的有期徒刑最短只有6個月。有法律問題，上法律快車第三篇：三中全會廢除勞教制度 南方周末范文三中全會廢除勞教制度 南方周末：廢了勞教 多了什么？字號:小中大20131121 16:19:08 更多關(guān)鍵字 勞教勞教制度廢除勞教南方周末十八屆三中全會三中全會公報輕微罪社區(qū)矯正勞教制度改革聚焦三中全會21日出版的《南方周末》以《廢了勞教，多了什么》為題，回溯了勞教制度被廢除的歷程。對勞教怎樣廢？什么時機(jī)通過什么方式廢除？建立怎樣的制度來轉(zhuǎn)化、填補勞教制度廢止后的空白等問題進(jìn)行了探討。近兩年以來，如何替代“勞教”也始終是法律界人士的討論內(nèi)容。對于這兩者，《南方周末》在報道中提出觀點，認(rèn)為“輕微刑”處理必須有立法授權(quán)，而不是通過司法解釋擴(kuò)大刑罰覆蓋范圍?！赌戏街苣?在報道介紹，近幾年各地勞教機(jī)構(gòu)已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)型。廢了勞教，多了什么張宇杰的畢業(yè)院系和工作單位最近都換了名字：中央司法警官學(xué)院勞教系更名為矯正教育系，廣東省第二強制隔離戒毒和勞教所摘下“勞教所”的牌子，成為專職戒毒所。2013年11月12日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出，廢止勞動教養(yǎng)制度。根據(jù)“誰通過誰廢止”的原則，接下來，最早可能在今年年底，只要全國人大常委會通過決議，56歲的勞動教養(yǎng)制度將正式壽終正寢?！艾F(xiàn)在的問題不是廢不廢，而是怎樣廢。一部法律不能解決問題2013年10月，最高法院院長周強在最高法黨組會上提出，要探索完善輕微刑事案件快審快結(jié)機(jī)制，大力推進(jìn)社區(qū)矯正工作。不過消息傳出時，外界仍與違法行為教育矯正法聯(lián)系起來?！疤苹郯浮贝砺蓭熜炖皆诮邮苊襟w采訪時曾這樣解讀周強的話：立法機(jī)關(guān)、公檢法對于勞教制度的改革已達(dá)成一致——未來代替勞教制度的《違法行為教育矯治法》，其決定權(quán)將不在公安，在法院?！?據(jù)媒體報道，公安機(jī)關(guān)對該方案持反對態(tài)度。在沉寂多年后，《決定》一錘定音：不僅不提《違法行為教育矯正法》，勞教也直接廢了。他說，中央的改革決定公布之后，社會對《決定》中“完善對違法犯罪行為的矯治和矯正法律”存在誤讀，認(rèn)為其是勞動教養(yǎng)的替代措施。中國政法大學(xué)教授馬懷德認(rèn)為，勞教的“精神”要廢，但從維護(hù)社會秩序和公共利益的角度看，“勞教”不能廢。劉持保留態(tài)度。中國政法大學(xué)教授馬懷德說，徹底廢除勞教，從人權(quán)保障和順應(yīng)民心的角度講，是最理想的方式。勞教對象的嚴(yán)重泛化，始于1983年“嚴(yán)打”之后，人大及相關(guān)行政部門通過的治安管理處罰條例等法律法規(guī)，將小偷、賣淫嫖娼、吸毒、破壞治安等行為都納入勞教。不過，治安管理處罰法雖然不再規(guī)定勞教，但留下了一個“強制性教育措施”的開放式概念。馬懷德說，治安管理處罰法對傳播販賣制作淫穢物品和嫖娼等人員，也采取教育和收容措施：“只是換了個地方規(guī)定，沒有明確說是勞教而已”?！叭绻麤]有勞教管，社會就亂了。”他舉了一個例子：對小額偷盜行為，以前的處理方法是，第一次被抓獲按照治安管理處罰法罰款，第二次被抓就要被處以勞動教養(yǎng)，“但現(xiàn)在（廢勞教后）第二次抓到還是得罰款，第三次還是罰款，那第四次呢？” 從勞教到輕微罪入刑周強所說的“探索完善輕微刑事案件快審快結(jié)機(jī)制”，也是勞教改革的配套措施。此外，記者注意到，2013年以來，“兩高”針對盜竊罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、搶奪罪等罪名出臺了司法解釋，均規(guī)定在特定情形下如情節(jié)不嚴(yán)重或行為人積極認(rèn)罪積極賠償取得被害人諒解的，可免予刑罰甚至或“由有關(guān)部門依法予以行政處罰”。陳衛(wèi)東說，這就是刑法和刑事訴訟法配合勞動教養(yǎng)廢除作出的改革措施。他提出疑問：“這是因為我們的容忍度低了，還是因為我們暫時沒有辦法，就索性這樣處理？本來是可以用小刀處理的，但我們沒有小刀，所以對不起我們還是用斧頭來處理吧？”劉仁文也指出，以司法解釋規(guī)定輕微刑的層級太低，有違反罪刑法定原則之嫌?！标愋l(wèi)東說，修法是必然的?！吧鐓^(qū)矯正”在2009年已經(jīng)全面鋪開，圖為安徽池州市社區(qū)矯正對象走進(jìn)大墻接受教育。今年2月，由司法部承擔(dān)起草的社區(qū)矯正法草案送審稿已提請國務(wù)院審議?！吧鐓^(qū)矯正”正式入法，是在2011年2月出臺的刑法修正案（八），明確規(guī)定了對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正。中國政法大學(xué)教授焦洪昌認(rèn)為，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的設(shè)立是合理的。不過，現(xiàn)實中已經(jīng)設(shè)立的各類社區(qū)矯正中心，與現(xiàn)有法律中的“社區(qū)矯正”概念，涵義和內(nèi)容并不一致。姚穎所在的廣州市尚善社會服務(wù)中心就成立于2009年3月?！吧猩啤?013年還和越秀區(qū)檢察院合作開展了一個“免予起訴的未成年人”的項目?！币Ψf說，類似的模式全國的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)都在探討?！?“隨著勞動教養(yǎng)制度的廢除，我相信也沒有時間拖延了。在一個內(nèi)部研討會上，陳衛(wèi)東提出疑問：“社區(qū)矯正法”屬于行政法還是刑事法？因為“社區(qū)矯正法”確定矯正對象需要通過司法裁決，但在性質(zhì)上又是行政事項。在林維看來，現(xiàn)在之所以將刑