我國(guó)勞教制度的倫理反思-在線瀏覽
2024-12-02 03:53本頁(yè)面
【正文】 不斷無(wú)理取鬧，擾亂生產(chǎn)、工作、科學(xué)研究和生活秩序、妨害公務(wù)、不聽(tīng)勸告和制止的； ? （ 6）教唆他人違法犯罪，不夠刑事處分的。 ? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第二條 ? 勞動(dòng)教養(yǎng)收容大中城市需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的人?！? ? 《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第四條 ? 自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動(dòng)教養(yǎng)工作，審查批準(zhǔn)收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員。公安機(jī)關(guān)設(shè)置的勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理、教育和改造工作。 ? 現(xiàn)狀 ? 建國(guó)之初 ： 政治處罰的手段 ； 防止城市“流民” ? 對(duì)象不包括農(nóng)村人 ? 實(shí)踐中，剝奪公民人身自由的一種方式。 ? 對(duì)象主要是“大法不犯，小法常犯” ? 懲戒性功能增強(qiáng)，突出設(shè)計(jì)中的教育改造功能。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕?！? ? 勞動(dòng)教養(yǎng)不經(jīng)正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦?，就可以限制公民人身自?1到 3年不等，甚至可以延期為 4年。 ? 確定勞動(dòng)教養(yǎng)制度的幾個(gè)規(guī)定，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》、《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》和《勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)行辦法》等，均非“法律”。 ? 1 合理性孱弱 ? 勞教制度自創(chuàng)立以來(lái)已使數(shù)百萬(wàn)違法犯罪者重新回歸社會(huì)，它對(duì)維護(hù)社會(huì)治安的貢獻(xiàn)頗為可觀，這正是其合理性所在。 ? 主要觀點(diǎn)有四種： ? 一是行政強(qiáng)制措施說(shuō)； ? 二是行政處罰說(shuō)； ? 三是治安行政處罰說(shuō)； ? 四是刑事處罰說(shuō)。 ? 有關(guān)勞教的基本法律已面臨嚴(yán)峻的合法性難題，但仍然實(shí)實(shí)在在地被適用。 ? 由公安機(jī)關(guān)和司法行政部門以該委員會(huì)的名義行使勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的職權(quán)；檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督也僅限于提出糾正意見(jiàn)。勞教的審批整個(gè)程序都是在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的 。 ? 變成公安機(jī)關(guān)變相脫離《刑事訴訟法》之制約的法律手段。 ? 實(shí)施類似羈押監(jiān)禁的限制人身自由的方式 ? 勞教與勞改之間遂出現(xiàn)趨同性?！? ? 不符合《憲法》所倡導(dǎo)的價(jià)值觀的。 ? 關(guān)于勞教改革方案，眾多學(xué)者意見(jiàn)不一，而目前最具代表性的有 ： ? 徹底廢除論 ? 司法化 ? 行政化 ? 刑法化 ? 保安處分化 ? 此論意在使勞教從我國(guó)法律體系中完全消失。 ? 這種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要通過(guò)司法控制勞教的運(yùn)行，其缺陷就可被克服。 ? 實(shí)質(zhì) ： 將勞教納入行政制裁體系。 ? 刑罰化 ? 非刑罰化 ? 此種觀點(diǎn)獲得了不少學(xué)者的支持，其理由有五點(diǎn)： ? 第一，我國(guó)雖無(wú)真正意義上的保安處分規(guī)定，卻已有多種保安處分性措施，此類措施經(jīng)修改后大多可歸入保安處分的范疇； ? 第二，隨著我國(guó)法治進(jìn)程的加快，實(shí)現(xiàn)保安處分立法在實(shí)體及程序內(nèi)容上的合理化已非不可企及的目標(biāo)； ? 第三，我國(guó)法院系統(tǒng)有一批專業(yè)能力較強(qiáng)且高度負(fù)責(zé)的法官，足以勝任并不算復(fù)雜的保安處分案件的審理工作； ? 第四，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，我國(guó)已初具建設(shè)保安處分制度的物質(zhì)基礎(chǔ)； ? 第五，盡管以往學(xué)界對(duì)保安處分有所誤解并予以排斥，但如今對(duì)保安處分的理解已有質(zhì)地提升，將其引入我國(guó)法律體系并不存在觀念上的阻力。 ? 文獻(xiàn)整理 ? 討論 ? 人物訪談 ? ...... ? 論文 ? 文獻(xiàn)整理 ? 采訪錄音 ? 視頻 ? ?? ? 人身自由是公民最基本最起碼的權(quán)利，在我國(guó)憲法中得到明確確認(rèn)，也是世界各國(guó)公認(rèn)的基本人權(quán)，不容侵犯。這樣一種沒(méi)有法律依據(jù)、對(duì)公民基本權(quán)利造成嚴(yán)重侵犯的制度顯
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