【正文】 人的制度。其基本運作程序是:預算單位按照批準的用款計劃向財政支付機構提出申請,經支付機構審核同意后在預算單位的零余額賬戶中向收款人支付款項,然后通過銀行清算系統(tǒng)由零余額賬戶與財政集中支付專戶進行清算,再由集中支付專戶與國庫單一賬戶進行清算。在國庫集中支付方式下,由于銀行間的清算是通過計算機網(wǎng)絡實時進行的,因而財政專戶和預算單位的賬戶在每天清算結束后都應當是零余額賬戶,財政資金的日常結余都保留在國庫單一賬戶中。三、國庫集中支付制度下用款計劃的編報(一)預算單位用款計劃的編報預算單位編制月份用款計劃時,必須根據(jù)單位預算指標結合單位實際支出需要,分清直接支付和授權支付范圍,按照規(guī)定格式編制。基本經費支出用款計劃按照均衡性原則編制,項目經費支出用款計劃按照項目實施進度編制,預算外資金支出用款計劃按照預算外收入上繳進度情況參照預算內月份用款計劃分直接支付和授權支付按規(guī)定時間進行單獨編報。(二)特別緊急支出的辦理特別緊急支出是指經預算單位認定,并由市政府或市財政局批準的特別緊急事務支出。特別緊急事務支出可通過預算單位零余額賬戶辦理。因特別緊急支出預算單位授權支付用款額度不足時,預算單位需及時提出用款計劃申請,按規(guī)定程序報財政局審批,財政局按特事特辦,急事急辦的程序,將批復的用款額度下達核算中心,核算中心可先將調增的用款額度通知代理銀行,并根據(jù)單位提出的支付申請向代理銀行開具支付指令,然后再到財政局國庫科辦理《額度通知單》的審核簽章手續(xù)。四、國庫集中支付制度下財政直接支付與授權支付的基本內容(一)財政直接支付是由財政部門開具支付令,通過國庫單一賬戶體系,直接將財政資金支付到供應商或收款人賬戶,財政直接支付包括工資支出、工程采購支出、物品、服務采購支出和其他直接支出。實行財政直接支付的工資支出范圍是指行政、事業(yè)單位由財政撥款供養(yǎng)的在編人員和離、退人員的基本工資、津貼、獎金等工資性支出。其他支出如臨時工工資、加班費、考勤補助等都不實行財政直接支付。預算單位發(fā)放工資,應根據(jù)單位在職人員和離退休人員分別編制統(tǒng)一的工資表并經人事部門、編制部門、財政部門審核簽章后向核算中心提出支付申請,然后由代理銀行進行發(fā)放。實行財政直接支付的工程采購支出項目和支出范圍是指基本建設項目中財政資金部分的基本建設支出。維修項目中單項維修財政安排資金超過5萬元人民幣(含)的支出。、服務采購支出。實行財政直接支付的物品、服務采購支出項目和支出范圍是指預算單位列入市級財政頒布的《政府采購目錄》的商品、服務采購支出(單件或單批商品不足2000元人民幣的購買支出除外)。其他直接支付支出范圍是指預算單位一般預算支出中的印刷費、會議費、培訓費(指單位組織縣〈市、區(qū)〉人員參加的集體培訓支出)、交通費(汽燃費、修理費)房屋租賃費、取暖費(鍋爐用煤)等支出,并且支付金額達2000元人民幣以上。(二)財政授權支付是指預算單位根據(jù)財政部門授權,通過國庫單一賬戶體系中的單位零余額賬戶將資金支付到供應商和收款人的賬戶。實行財政授權支付的支出范圍是指除上述財政直接支付支出外的全部支出。兩年多的國庫集中支付制度的試運行表明,在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度,有利于從根本上解決財政資金多環(huán)節(jié)撥付、多戶頭存放形成的資金庫外沉淀和閑置浪費,提高財政資金使用效益。有利于強化財政預算執(zhí)行,推進部門預算改革的步伐。有利于健全財政監(jiān)督機制,有效防止擠占、截留和挪用財政資金,從源頭上預防和遏制腐敗。為此,中心全體工作人員在領導的帶領下,不斷增強服務意識,提高服務水平,認真總結工作經驗,努力改進工作作風,耐心指導預算單位按規(guī)定辦理國庫集中支付業(yè)務,虛心聽取預算單位的反饋意見和建議,并積極整改,確保我市國庫集中支付改革試點工作的順利推進。第五篇：國庫集中支付制度改革成效明顯擴大覆蓋面提高支付率——****縣國庫集中支付制度改革縱深拓展2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是財政改革的發(fā)展之年，也是財政輝煌的鑄就之年。按照上級精神，局黨總支決定進一步深化國庫集中收付制度改革，延伸和拓展集中收付覆蓋面，擴大財政直接支付范圍，從廣度和深度兩方面構筑起財政資金運行的“直通車”和“安全網(wǎng)”，具體思路是：一、加快一個轉變?？茖W合理安排工作計劃，不斷強化時間意識、效率意識和服務意識，堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮、不講效率的行為，做到把思想用在工作上，情感貼在民心上，作風落到求實上，切實轉變工作作風，努力提高公共服務能力，創(chuàng)建服務型機關。二、促進一個發(fā)展。爭取縣委、縣政府和縣紀委的支持，一是將全縣農村中小學教師工資及學雜費收支納入國庫集中收付范圍；二是將與財政供給有直接聯(lián)系而尚未納入管理的單位，如消防、武警、人武部、縣醫(yī)院、縣工會等納入財政支付中心管理；三是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后全供核編人員的工資統(tǒng)發(fā)納入國庫直接支付，促進財政體制改革的發(fā)展。－１－三、抓好兩項建設。一是抓好規(guī)章制度建設。進一步健全服務承諾、文明辦公、財務管理、政務公開等制度，促進支付中心工作管理秩序化、人員管理制度化。二是抓好網(wǎng)絡信息建設。將各項財經法規(guī)、服務程序納入縣政府公眾網(wǎng)中的財政網(wǎng)，借助“金財工程”局域網(wǎng)，積極做好國庫集中支付網(wǎng)上查詢、申報、審核的準備工作，實行零余款帳戶管理，為預算單位提供更加方便快捷的服務。四、實現(xiàn)兩個提高。一是實現(xiàn)服務質量的提高。在堅持服務為先的基礎上，保持支付中心大廳窗明幾凈，花香四季，為預算單位提供良好的服務環(huán)境；工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，進一步提高溝通力、親和力；開展對預算單位的意見評價和詢訪工作，爭取各界的支持與理解；進一步加強業(yè)務部門的工作聯(lián)系與協(xié)調，保證各項工作高質高效運行。二是實現(xiàn)防腐力度的提高。加大對專項資金的監(jiān)督力度，實現(xiàn)專項資金國庫直接支付；嚴把支出審核關，糾正截留、挪用資金等違規(guī)問題和資金使用中違規(guī)操作；由縣紀委牽頭，非稅管理局與財政支付中心聯(lián)手對各預算單位進行收支檢查，嚴查“賬外賬”、“小金庫”，確保國庫集中收付制度改革在廣度和深度上實現(xiàn)突破。－２－