【正文】 ，收教人員已全部依法解教，勞教場所和干警的轉型正在推進，教育矯治將成為上海應對輕微刑事犯罪的重點?！瘪R懷德說。這一決議為中國法制史翻開了新的一頁。二是程序上的不公正。在實踐中，勞教機關對勞教權的隨意使用，對現(xiàn)行勞教決定涉及不到的人員進行勞教，使得前些年出現(xiàn)了“錯用”和“濫用”勞教制度現(xiàn)象，如唐慧案，任建宇案都是如此。后勞教時代，我們該何去何從，是否有合適的制度設計來替代勞教制度，已經成為了法學界乃至社會大眾所熱議的問題。所以后勞教時代，我們要思考相關實體法律的改革，同時在程序上要找到一種比勞教制度矯治功能更好的替代方案。勞教廢除后，分流作為一種普遍的觀點被不斷提出，即可以將以前勞教規(guī)制的行為分別劃歸到《治安管理處罰法》和刑法所規(guī)定的輕罪中，那么今后凡是構成輕罪的都可追究刑事責任，這樣就容易引起社會恐慌，造成刑法濫用。那么就目前的情況來看，可以選擇從以下幾個方面著手：治安處罰和刑罰之間的分流及完善法規(guī)勞教制度廢止之后，理論和實務界普遍認為，仍然可以利用現(xiàn)有的治安管理處罰法和刑法對輕微的違法行為進行規(guī)制，也就是說在治安處罰和刑罰兩者中進行分流。比如在美國的州法院設立了治安法庭，負責審理大量的輕罪案件。同時，由于社區(qū)矯正的低監(jiān)禁性，很大程度上沒有給被矯正對象貼上犯罪的標簽，有助于其改正違反行為，促進其遵守法律，避免他們產生犯罪的心理暗示以及被社會邊緣化，符合刑法的矯正理念。這就為社區(qū)矯正制度在原需要勞教人員身上的使用提供了基礎。然后，社區(qū)矯正作為一種較輕的刑罰措施，它相較于明顯剝奪自由的行政拘留和刑罰里的有期徒刑更加溫和，所以，可以考慮納入其他國家的社區(qū)服務刑，這樣更有助于輕微違法人員的再社會化。我們需要建立《違法行為矯治法》和《社區(qū)矯正法》，以避免對原勞教對象的任意處置和剝奪人身自由，并且要關注原勞教對象的特殊性，對他們處置的重點在于矯正、教育和消除社會危害性。2012年8月2日，永州市勞動教養(yǎng)管理委員會因樂樂母親唐慧多次上訴擾亂社會秩序，決定對其勞動教養(yǎng)一年六個月。在重慶，發(fā)生了所謂的“一坨屎”勞教案，原因是2011年4月19日到22日期間，重慶涪陵林業(yè)局的職工方洪在微博上多次以網名“方竹筍”發(fā)表言論，在得知李莊“漏罪”案撤回起訴的消息后，發(fā)表了一條消息——“這次就是勃起來屙了一坨屎叫王立軍吃，王立軍端給檢察院，檢察院端給法院，法院叫李莊吃，李莊原律師說他不餓，誰屙的誰吃，這不退給王博士了，他主子屙的他不吃誰吃”?！緯r評分析】勞動教養(yǎng)是早期我國為打擊反革命分子而從前蘇聯(lián)引進的一種制度，后來它成為我國獨有。由于缺乏明確的性質界定，對其批準程序缺乏監(jiān)督和限制等漏洞，勞教制度給一些部門濫用權力提供了可乘之公職考試知名品牌機。唐慧被勞教一事一出，社會上一片嘩然，勞教制度也已經到了不得不廢的邊緣。法治的根基在于公民發(fā)自內心的擁護，法治的力量來源于公民堅定的法治信仰。為制度轉型確立理性化的綜合方案，最終通過正當法律程序和執(zhí)法體系，實現(xiàn)社會公共治理與公民權利自由的雙贏。（2014山東選調生信息匯總:）。辦法可以歸納為八個字：重者入刑(刑法)，輕者歸行(行政處罰)。廢止勞教制度，是中國司法改革的重大進步。這一決定大快人心，體現(xiàn)了中央推進法制建設的決心和力度，彰顯了我國人權司法保障制度的進步，維護了社會主義法制體系的權威和尊嚴。唐慧，一個普通的母親，她11歲的女兒遭到了童年生活的永久陰影，唐慧因不服法院判決而多次上訪，先不說她的上訴條件正確合理，退一步來說，即使是略有偏頗，上訪也是公民的自由。勞教制度曾為中國的社會秩序穩(wěn)定發(fā)揮過重要作用，但時代發(fā)展到今日，這種違背法治理念和違背人身自由權的制度已經走到了盡頭。一年之后，方洪被解除勞動教養(yǎng)，隨即向重慶三中院提起訴訟，法院判決認為被告重慶勞教委以原告方洪虛構事實擾亂社會治安秩序做出勞動教養(yǎng)一年的決定事實不清，證據(jù)不足，原告的勞動教養(yǎng)決定違法，本應撤銷。湖南省勞動教養(yǎng)管理委員會經審查決定受理，并依法啟動了復議程序。距湖南永州幼女樂樂被逼賣淫案終審判決兩個月后，湖南省委政法委表態(tài)，成立調查組調查該案辦理情況。有人說勞教制度的廢除是問題的結束，其實不然。首先，我們應該盡快完善立法，出臺《社區(qū)矯正法》。同時，“兩高兩部”聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實施辦法》于2012年3月1日正式實行。所以說，在廢除勞教制度后，我國也可以效仿以上國家建立起獨立的專門法庭來處理輕微刑事犯罪和治安案件，這樣不僅可以使分流落到實處，也可以提高效率，節(jié)省司法資源。但與此同時，應該對我國的《治安管理處罰法》和《刑法》進行相應的完善，比如在刑法中建立重罪和輕罪的分層機制，把《治安管理處罰法》中的治安拘留并入《刑法》中的輕罪部分，保留目前的治安警告、治安罰款、吊銷公安機關發(fā)放的許可證、收繳違禁品、追繳違法財物等。三、后勞教時代的制度選擇勞教制度一直游走在法律的邊緣，而當人們在歡呼勞教制度廢除的同時，制度上如何處理“后勞教時代”的遺留問題呢。他們回到社會后面臨著就業(yè)，社會保障等問題。按照制度設計的初衷，勞教的對象主要是有輕微違法行為，但又不夠刑事處分的人，后來由于在實踐中勞教制度適用范圍被擴大，比如增加了對賭博、吸毒、嫖娼的人進行勞動教養(yǎng)，后來很多地方在使用勞教手段上偏向行政化，比如唐慧和任建宇等被錯誤勞教的對象。在2013年12月28日閉幕的第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上，通過了《關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，意味著已實施50多年的勞教制度被依法廢止。”三是勞教對象模糊不清。勞動教養(yǎng)屬于行政處罰，勞教人員尚未構成犯罪，但對其懲罰力度與刑事罪犯等同。它產生于新中國成立之初，完善成熟于十一屆三中全會后改革開放新時期，是一個具有中國特色的制度，它在受到爭議與詬病的同時，也在很長時期中在維護我國的社會穩(wěn)定等方面做出了貢獻。而對與勞教相關的行政復議和行政訴訟，馬懷德認為依然有效，根據(jù)法不溯及既往原則，按照被勞教時的法律規(guī)定，依法作出維持或撤銷勞教的處理。有人注意到，北京市大興區(qū)的團河勞教所在2013年7月份也掛上了“北京市監(jiān)獄團河二監(jiān)區(qū)”牌匾。早在2009年，廣東就已將勞教機構定義為強制隔離戒毒和戒毒康復工作職能部門。2007年，張宇杰考入時的單位全稱叫廣東省第二強制隔離勞教戒毒所。社區(qū)矯正法是否將是違法行為教育矯正法的新形式？陳衛(wèi)東給出了否定的答復。為了不讓社區(qū)矯正成為“第二個勞教”，焦洪昌建議抓緊立法：“程序應是司法化的程序，決定機關應是法院，場所、對象是誰，要在法律中明確。她說，“尚善”承接了廣州市中級人民法院和廣州市司法局社