【正文】 及污染物演變現(xiàn)狀對霧霾成因及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙面作用做出了詳細(xì)的分析，探討了霧霾與北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并從實(shí)際出發(fā)提出了可使北京經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的方法和建議。正文第一章 北京城市發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況北京是中華人民共和國的首都，簡稱京。準(zhǔn)確地理位置為，位于華北平原北端，東經(jīng)115176。2539。至117176。3039。，北煒39176。2639。，面積16807平方公里，。行政方面，全市共劃10區(qū)、8縣，東距潮海150公里。溫帶季風(fēng)性氣候，四季分明，氣候宜人。雨水集中在夏季，年平均降雨量644毫米。1月平均氣溫9℃—4℃，7月約25℃。年平均降水量毫米左右。主要有漢、回、滿、蒙古等民族。工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)歷史悠久，技藝精湛。歷史:50萬年前周口店就出現(xiàn)“北京人”。春秋戰(zhàn)國為燕國都城，稱莉。遼為陪都，稱南京，又名燕京。金建都于此，號中都。此后800年，元稱大都，明、清稱京師，曾改稱為北平、北京，及民國初年，稱為首都。北京市常住人口 1961萬人(2010年，中國省級行政區(qū)第26名)，而實(shí)際上目前北京市的外來人口己經(jīng)有800到900萬人，而且還在繼續(xù)增長，如果加上外來和流動人口()，居全國之冠。%，%o，%)。全常住人口密度為1341人/平方公里(中國省級行政區(qū)第5名，次于澳門香港、上海、天津)[3]。自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國繼續(xù)保持著高速經(jīng)濟(jì)增長，但其內(nèi)容發(fā)生了變化。越到后來，維持增長越來越依靠大工程大項目，由此導(dǎo)致能源消費(fèi)的急劇上升。具體地說，各地霧霾籠罩下的故宮博物院轟轟烈烈的造城運(yùn)動，遍地開花的“鐵公機(jī)”類的基礎(chǔ)設(shè)施，成為拉動GDP的主要手段。對于許多城市，GDP增量的 70％7左右是由投資貢獻(xiàn)的。改革開放以來，％，1990~2004年，固定資產(chǎn)投資年平均增長速度約20％；2003～201 1年，％。尤其是近年來，在國內(nèi)外動蕩的經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境中，面對凈出口的下降，各級政府更傾向于通過增加投資來保證經(jīng)濟(jì)的高速增長。2005年起，我國的資本形成率(資本形成額占GDP的比重)已經(jīng)持續(xù)穩(wěn)定在40％以上，％，超過世界平均水平的兩倍。規(guī)模越來越大的建設(shè)投資意味著對上游鋼鐵、水泥、塑料、電解鋁和諸多化工產(chǎn)品的需求也越來越大。眾所周知，這些都是高耗能產(chǎn)業(yè)，由此導(dǎo)致能源消費(fèi)扶搖直上。又由于我國相對缺乏石油和天然氣，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，對于一個擁有13億多人口的大國而言，這一格局是難以改變的。煤的燃燒引起的污染在所有常規(guī)能源中是最重的。龐大的耗能規(guī)模，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是我國霧霾天氣不斷增加的最主要因素。以北京為例，這些年其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成效顯著，天然氣對煤炭的替代也取得了重大進(jìn)展，但易受霧霾困擾的處境并未得到改善。對此，雖然有人認(rèn)為是機(jī)動車數(shù)量增加的原因，這有一定的道理膽不足以解釋整個華北平原被霧霾籠罩的事實(shí)。其根本原因，還是地區(qū)能源尤其是煤炭消費(fèi)總量的不斷上升。北京的煤炭消費(fèi)得到了控制，但環(huán)北京的廣大地區(qū)是怎樣的情景呢?僅河北省，鋼鐵產(chǎn)量就達(dá)到了2億噸，還存在大量水泥、化工、玻璃和電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)；天津依靠大量上馬重化工業(yè)，GDP增速連年位居全國前列；北京以西的山西和內(nèi)蒙古，則是我國最大的產(chǎn)煤區(qū)，有著大量的焦化、煤化和坑口電站。也就是說，北京的南北東西，可能是當(dāng)今世界最大的煤炭消費(fèi)區(qū)。在這樣一個區(qū)域內(nèi)，其空氣質(zhì)量不好，是理所當(dāng)然的[4]。第二章 霧霾與北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)物。霾是一種由于大量煙、塵等微粒懸浮而形成的渾濁現(xiàn)象，霾的核心物質(zhì)是空氣中懸浮的灰塵顆粒，較為被公眾所熟知，()。霧霾產(chǎn)生的主要原因有工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣，燃煤排放的煙塵，交通工具排放的尾氣，以及建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。在此基礎(chǔ)上，如果地面空氣相對濕度較大，且大氣層比較穩(wěn)定，通過大氣輻射降溫，空氣極易飽和凝結(jié)形成霧霾。首先，霧霾現(xiàn)象日益嚴(yán)重和頻繁，范圍也越來越大。據(jù)調(diào)查，中國長三角、珠三角、京津冀三大區(qū)域的城市群每年出現(xiàn)灰霾污染的天數(shù)達(dá)到100天以上，PM2．5年均濃度超過世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)值2—4倍f1。受影響區(qū)域包括華北平原、黃淮等多個地區(qū)，受影響面積約占國土面積的1／4。受影響人口約6億人121。其次，嚴(yán)重危害公眾健康。霧霾會造成呼吸、心腦血管等多種疾病，甚至引發(fā)癌癥。再次，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。霧霾會影響交通運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行；危害個人或公眾設(shè)施；造成人才流失；久而久之，勢必給一個城市乃至國家的聲譽(yù)造成不良影響，動搖外來企業(yè)投資信心，損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì) 的長久發(fā)展。據(jù)調(diào)研，2010年北京、上海、廣州、西安因PM2．5污染分別造成早死人數(shù)為2342980、171726人，共計7770人，％、％、％、％，、[5]。霧霾治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切。霧霾治理也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。對于霧霾治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，應(yīng)遵循短期求平衡、長期求發(fā)展的原則。短期內(nèi)求平衡首先是因為資源是有限的，要么用于治理霧霾。要么用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其次，某些治理措施需要把握力度。如汽車尾氣治理力度過激，勢必會減少汽車銷量，影響經(jīng)濟(jì)增長。再如短時間內(nèi)急劇降低燃煤量，但替代能源不能及時跟進(jìn)的話，勢必影響公眾生活質(zhì)量和工業(yè)生產(chǎn)。最后，霧霾治理各項子任務(wù)也需要分輕重緩急。形成霧霾的因素很多，如燃煤、交通揚(yáng)塵等，相對燃煤，交通揚(yáng)塵對霧霾的“貢獻(xiàn)”要小得多，短期內(nèi)治理燃煤比治理交通揚(yáng)塵成效更大。霧霾，成因于空氣中的灰塵、硫酸鹽、硝酸鹽和有機(jī)碳?xì)浠衔锏阮w粒。當(dāng)大氣中濕度較大時，這些顆粒物吸附凝聚水汽形成霧；而空氣中相對濕度較低時，懸浮于空中的這些顆粒物就形成霾。各種顆粒物的來源大致為來自沙漠化地區(qū)遠(yuǎn)距離輸送的沙塵，燃煤排放的煙塵，機(jī)動車尾氣，以及本地裸露地表造成的揚(yáng)塵。其中，來自西北、蒙古和中亞的沙塵起因于我國獨(dú)特的氣候地理條件，難以根除，我國廣大的黃土高原便是幾千萬年來的降塵所賜。在可以預(yù)見的將來，我們對沙塵暴引起的揚(yáng)塵不會有太好的對策；但強(qiáng)化自然保護(hù)、重視綠化、加強(qiáng)對土建工程的管理，可以顯著減少本地的揚(yáng)塵并在一定程度上削弱遠(yuǎn)程輸送的沙塵[11]。2013 年 1 月，北京出現(xiàn)霧霾的天數(shù)多達(dá) 25 天，僅有 6 天沒有霧霾，空氣質(zhì)量整體上處于重度污染狀態(tài)，霧霾的驚人“耐力”讓人感到可怕。處于我國市場經(jīng)濟(jì)體制中的營銷人更關(guān)注霧霾中有哪些商業(yè)機(jī)會和營銷機(jī)會。探討這個話題，可能有些人會罵我，說我是在研究怎樣利用環(huán)境污染賺錢。其實(shí)不是的，我們不能迅速改變現(xiàn)狀，但是我們可以探討現(xiàn)實(shí)環(huán)境下的商業(yè)機(jī)會。正如我經(jīng)常提到的，從營銷的視角看，問題的背面就是機(jī)會，企業(yè)應(yīng)該將成功建立在問題之上。大范圍、長時間的霧霾向中國人發(fā)出了一個重要警示——城市發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重不生態(tài)，我們即將為城市化、工業(yè)化的建設(shè)付出代價。這是一個非常嚴(yán)峻的問題，同時也表明，在預(yù)防和治理空氣污染方面，有很大的商業(yè)機(jī)會[6]。最近，日本的空氣凈化器在北京賣得就很火。而對于中國企業(yè)來說，我們該做的不只是生產(chǎn)一些防塵口罩、空氣過濾器，我們要做的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)化升級從源頭上消減霧霾對城市環(huán)境和人們健康帶來的負(fù)面效應(yīng)，這就帶來巨大的產(chǎn)業(yè)升級機(jī)會和新產(chǎn)品滿足需求的機(jī)遇。對中石化、中石油來說，進(jìn)一步提升成品油質(zhì)量，就能抓住品牌美譽(yù)度和市場收益的雙重機(jī)會。燃油品質(zhì)的提升，將有效減少汽車尾氣中的有害物質(zhì)，利國利民[10]。對汽車生產(chǎn)企業(yè)來說，設(shè)計制造水平需要進(jìn)一步提升，應(yīng)用更為先進(jìn)的燃油技術(shù)，降低有害污染物排放。未來，能夠滿足更為嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的汽車，將優(yōu)先進(jìn)入主要汽車消費(fèi)城市，獲得更 5 多的市場份額。公交和地鐵相當(dāng)于城市交通大動脈，而公共自行車相當(dāng)于遍布周身的毛細(xì)血管，在北京這樣一個大都會建立一個完善的、具有輸血功能的公共自行車體系，在國內(nèi)尚無可借鑒之例，其難度也可想而知。首先必須要有長遠(yuǎn)的定位和規(guī)劃，北京市的公共交通體系正日趨完善，將公共自行車體系與公共交通體系有機(jī)融合是加快公共自行車發(fā)展的捷徑之一[7]。其次，北京市情況錯綜復(fù)雜，各個區(qū)縣特色不同，需求不一，因此，充分的社會調(diào)研是建立公共自行車體系必不可少的一步，只有充分了解市情、民情，才能做好各個環(huán)節(jié)的具體規(guī)劃。而在這個建設(shè)過程中，社會責(zé)任共同體和科技創(chuàng)新兩大利器，科技創(chuàng)新可大大提高公共自行車租賃服務(wù)的便利性和舒適性，政府、企業(yè)、市民共同參與的社會責(zé)任共同體將對北京市公共自行車體系起到很好的助推作用。隨著國家強(qiáng)化環(huán)境治理力度，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場前景一片光明。環(huán)保產(chǎn)業(yè)從商業(yè)機(jī)會上來講“越污染，越大賺”，清潔能源設(shè)備、個人疾病預(yù)防設(shè)備、樓宇空氣凈化裝置、汽車空氣過濾裝置等與百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，將大有可為。霧霾給人們帶來新的共識，離開了干凈的空氣，大家活得都很痛苦[8]。因此，面對霧霾，我們不能再麻木，應(yīng)該積極地反思和行動起來，用商業(yè)的力量改善環(huán)境。有報告稱，中國空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千億甚至上萬億，但污染防控制度和產(chǎn)業(yè)卻依舊薄弱。從降低環(huán)境污染到實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，我們有漫長的路要走，有太多的“債”要還，有太多的責(zé)任，也有太多的機(jī)會。治理環(huán)境污染，一方面可以把經(jīng)濟(jì)損失降下來，另一方面可以塑造億萬規(guī)模的商業(yè)機(jī)會，于企業(yè)有利，于民眾有利，于國家有利[9]。第三章 結(jié)論及建議霧霾治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切。霧霾治理也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。對于霧霾治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，應(yīng)遵循短期求平衡、長期求發(fā)展的原則。短期內(nèi)求平衡首先是因為資源是有限的，要么用于治理霧霾。要么用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其次，某些治理措施需要把握力度。如汽車尾氣治理力度過激，勢必會減少汽車銷量，影響經(jīng)濟(jì)增長。再如短時間內(nèi)急劇降低燃煤量，但替代能源不能及時跟進(jìn)的話，勢必影響公眾生活質(zhì)量和工業(yè)生產(chǎn)。最后，霧霾治理各項子任務(wù)也需要分輕重緩急。形成霧霾的因素很多，如燃煤、交通揚(yáng)塵等，相對燃煤，交通揚(yáng)塵對霧霾的“貢獻(xiàn)”要小得多，短期內(nèi)治理燃煤比治理交通揚(yáng)塵成效更大。于霧霾的治理，人們多從技術(shù)措施著眼。實(shí)際上，我國大氣污染急劇惡化的根本原因。還在于粗放的發(fā)展方式。為從源頭上降低污染壓力，我國必須擯棄GDP主義，避免過度建設(shè)拉動的重化工業(yè)膨脹及由此引起的排放。我國需要整體地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，走出微笑曲線底部，追求以更少的能耗和排放創(chuàng)造更多的財富，并為能源升級創(chuàng)造必要的效率條件。我們必須嚴(yán)肅地探索中國人的生活方式，并以此引導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的城市建設(shè)。所有這些，是根治霧霾的基本條件。總之，短期內(nèi)需要權(quán)衡霧霾治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)循序漸進(jìn)，把握治理重點(diǎn)和 治理力度，不可急于求成?？赏ㄟ^二八法則、決策樹、民主投票等原理和方法來評價、平衡各項治理措施。決定是否實(shí)施治理，以及治理力度。在極為特殊的情況下，可暫時放棄某項治理工作。但是，此種情況需要慎重使用，并有法可依，否則會偏離霧霾治理原有軌道。最后，需要注意的是，應(yīng)用以上原理和方法時，可能需要綜合考慮，以制定最優(yōu)方案。另外，還需要考慮其他因素，如公眾對于霧霾治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的不同理解，以避免產(chǎn)生社會問題。經(jīng)濟(jì)增長不僅僅指經(jīng)濟(jì)量的增長，更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化以及經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善和提高。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我國第一要務(wù)，霧霾治理也不能偏離經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個核心。長期內(nèi)需要從根本上消除霧霾，但是，不能為了“治霾”而“治霾”，應(yīng)以霧霾治理為契機(jī)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使霧霾治理成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。具體來說，通過取締高能耗、高污染企業(yè)；優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；解決“城市病”問題；積極開發(fā)清潔和可再生能源；加大環(huán)?？萍佳邪l(fā)等方式，在治霾的過程中推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，在以上治理過程中，加大創(chuàng)新力度，完成治霾的同時，增大治霾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊際量。第一，環(huán)保金融創(chuàng)新。霧疆治理需要大量資金，因此，需要充分發(fā)揮資本市場的作用，力求創(chuàng)新，可嘗試發(fā)行環(huán)保債券等金融工具，加大集資力度。第二，充分調(diào)動企業(yè)積極性。企業(yè)既是污染大戶也是治霾潛力股。因此，需要從國家政策、稅收等各個方面調(diào)動企業(yè)治霾積極性，如將其治霾成本轉(zhuǎn)為稅收進(jìn)行減免。第三，引進(jìn)和吸收國外經(jīng)驗、資本與技術(shù)。許多國外發(fā)達(dá)國家，如美國、日本、英國都經(jīng)歷過空氣嚴(yán)重污染的階段，這些國家治霾經(jīng)驗豐富，資金充裕，技術(shù)先進(jìn)，需要充分利用，減少治霾彎路，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1] 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