【正文】 采購、施工、試運行交叉、協(xié)調(diào)關(guān)系密切的項目 采購工作量大，周期長的項目 承包商擁有專利、專有技術(shù)或豐富經(jīng)驗的項目 業(yè)主缺乏項目管理經(jīng)驗，項目管理能力不足的項目 大多數(shù)工業(yè)項目,交鑰匙項目（EPC/Turnkey）,交鑰匙總承包是設(shè)計采購施工總承包業(yè)務和責任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。 二種模式： 由總承包商完成項目的可行性研究/初步設(shè)計 先由業(yè)主委托總承包商完成項目的可行性研究/初步設(shè)計，經(jīng)批準后，再簽訂交鑰匙合同,施工管理總承包（CM）,管理服務,項目管理服務（PM、PMC）,項目管理服務（PM）是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標代理、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業(yè)一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。,項目管理服務（PM、PMC）,項目管理承包（PMC）是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項目管理服務（PM）的全部工作內(nèi)容外，還可以負責完成合同約定的工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）等工作。項目管理承包企業(yè)一般應當按照合同約定承擔一定的管理風險和經(jīng)濟責任。 案例：PMC項目管理模式,建設(shè)運營移交模式（BOT、BOO、BOOT）,項目特許公司,貸款方,投資者,承包商,政府,銀團貸款,利息+手續(xù)費,權(quán)益,分紅,授予特許權(quán),特許期滿后移交,D amp。 B 承包合同,權(quán)益,合同總體策劃,合同計價方式的選擇 單價合同 固定總價合同 成本加酬金合同 目標合同,合同類型的選擇,單價合同 承包商對所報單價的正確性和適宜性負責，工程量變化的風險由業(yè)主承擔。 包括：固定單價與可調(diào)單價 其特點：單價優(yōu)先,合同類型的選擇,固定總價合同 除設(shè)計有重大變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價條件外，一般不允許調(diào)整合同價格。 承包商承擔了全部的工作量和價格風險。 承包商在此合同類型下，報價較高。 業(yè)主干預工程的權(quán)力較小。 固定總價合同的適用范圍（P127）,合同類型的選擇,成本加酬金合同 工程最終合同價格按承包商的實際成本加一定比率的酬金計算。 承包商不承擔任何風險，業(yè)主承擔了全部工作量和價格風險。 C+F合同類型的變型： 成本加固定酬金 成本+酬金+獎勵,合同類型的選擇,目標合同 確定項目的目標成本，比較實際總成本與目標成本，確定承包商應獲得的獎勵或應分擔的損失。 有利于發(fā)揮承包商加強管理的積極性 適用于工程范圍沒有完全定界或風險較大的情況,案例：合同模式安排,二灘工程按照世行特咨團的建議，將主體土建工程分為兩個標進行招標，認為可以吸引不同類型的承包商參與競爭，業(yè)主將從增加的競爭性中獲得最大可能的利益，但也不排除同一個承包商以較低的總報價中標的可能性。 二灘土建工程招標文件分為拱壩工程標(簡稱一標)和地下廠房標(簡稱二標),由兩個國際國內(nèi)承包商的聯(lián)營體分別中標。,案例：合同模式安排,在招標文件編制時,為了界定地下工程和地面工程，并避免施工中的干擾，特將地下廠房進水口、泄洪洞進水口、過木機道進口的全部工程劃入一標。為了有利于截流,而將導流洞進出口圍堰的拆除也劃入一標。鑒于一標工程前期的準備工程量較大，而導流洞的工期又較緊,故將導流洞工程及進出口施工圍堰的修建劃歸二標。,案例：合同模式安排,評標中，由兩個投標商分別投兩個標的最低評標價之和約為39.86億元人民幣，由一個投標商投兩個標的最低評標價約為40.76億元人民幣，比前者高出0.8947億元。 特別咨詢團（SBC）認為：由一個投標商中兩個標不符合招標文件第一卷1.6.1(2)的規(guī)定：“……，投兩個標的評標價之和是最低的，只要此最低評標價之和不超過任何投標商分別投兩個標的最低評標價之和”，如果由一個投標商中兩個標，將會引起另一個標最低評標價的投標商的不滿，甚至引起爭議。,案例：合同模式安排,因此，SBC認為：分別由兩個投標商中標的方案“更吸引人” 。 但是SBC也指出了這個方案的缺點：①施工中存在沖突和干擾，有引起進度延誤的風險。②由于承包商爭議造成過多索賠；③由兩家施工，業(yè)主及工程師需加倍精力，費用增加。 二灘項目中，合同計價方式 以單價形式為主 部分項目采用總價形式,案例：合同模式安排,二灘工程的實踐證明，特別咨詢團（SBC）在評標階段對分別由兩個投標商中標方案的缺點的預見是正確的。施工干擾和因施工干擾引起進度延誤的趕工費用遠遠大于分兩個標中標節(jié)省的費用。 如：兩個標的承包商對洞口圍堰的著眼點不同:一個注重擋水的安全性和修建的經(jīng)濟性。而另一個則注重拆除容易度和拆除的經(jīng)濟性。工程師著眼于圍堰安全擋水的重要性和拆除的可能性,批準了二標修改后的設(shè)計,但不能阻止一標承包商提出索賠的權(quán)利。此爭議以業(yè)主補償一標一些費用而終止。,案例：合同模式安排,為確保工程總目標不變，業(yè)主（和工程師）被迫采取工程變更或“合同協(xié)議”的辦法，投入6億1千多萬元（人民幣）巨額資金，要求承包商增加資源，加速施工或追趕工期。其中，僅“施工干擾補償費”就有1億5千6百多萬元。,合同總體策劃,合同條件的選擇 國內(nèi)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理合同示范文本 FIDIC合同條件 《土木工程施工合同條件》，通常稱為“紅皮書”； 《電氣和機械工程施工合同條件》，通常稱為“黃皮書”； 《業(yè)主和咨詢工程師標準服務協(xié)議書》，通常稱為“白皮書”； 《設(shè)計一建造與交鑰匙工程合同條件》，通常稱為“桔皮書”； 《土木工程施工分包合同條件》。通稱為“紫皮書” 《咨詢聯(lián)營體協(xié)議書》、《咨詢分包協(xié)議書》等,合同總體策劃,FIDIC EPC交鑰匙項目合同條件（1999），銀皮書 Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects (EPC being the abbreviation for Engineer Procure – Construct） (the 39。Silver Book39。)。 FIDIC施工合同條件（1999），新紅皮書 Conditions of Contract for Construction (for building and engineering works designed by the employer) (the 39。new Red Book39。)。 FIDIC永久工程設(shè)備和設(shè)計—建造合同條件（1999），新黃皮書 Conditions of Contract for Plant and DesignBuild (for electrical and mechanical plant and for building and engineering works designed by the contractor） (the 39。new Yellow Book39。)。 FIDIC簡明合同格式（1999）， Short Form of Contract (for projects of relatively small value) (the 39。Green Book39。),合同條件的選擇,美國建筑師學會制定的施工合同條件一AIA合同條件 1.咨詢服務合同條件 一AIA－B141：指《業(yè)主和建筑師協(xié)議書標準格式》，于1977年7月發(fā)行第13版。 2.承包合同的通用條件 一AIA－A2OI 3.總價合同協(xié)議書標準格式 — AIA－A101：于1977年6月發(fā)行第十一版。 4.成本加費用合同協(xié)議書標準格式 — AIA－Alll：于1978年4月發(fā)布第九版。,合同條件的選擇,美國承包商總會制定的AGC合同條件 美國工程師合同文件聯(lián)合會制定的EJCDC合同條件 美國聯(lián)邦政府發(fā)布的 SF－23A合同條件 英國的JCT合同 英國的ICE合同 英國的NEC合同等 重要條款的確定,合同總體策劃,合同體系的協(xié)調(diào) 又稱為合同網(wǎng)絡，目的是項目所涉及的各合同之間關(guān)系的安排與協(xié)調(diào)。 包括的內(nèi)容 工程和工作內(nèi)容的完整性 技術(shù)上的協(xié)調(diào) 價格上的協(xié)調(diào) 時間上的協(xié)調(diào) 合同管理的組織協(xié)調(diào),案例：合同總體策劃,X地產(chǎn)集團擬在某市中心興建一大型項目，裙樓為購物中心，塔樓一為五星級酒店，塔樓二為寫字樓，項目總建筑面積為23萬平方米，業(yè)主期望本項目可在3年內(nèi)完成并投入使用，質(zhì)量優(yōu)良。 X地產(chǎn)集團從事房地產(chǎn)開發(fā)多年，具備豐富的項目開發(fā)經(jīng)驗，但目前在全國各地有多個項目在同時實施。,案例：合同總體策劃,項目目標分析 企業(yè)目標 通過項目實施，促進市中心區(qū)域的舊城改造，達到良好的社會效益 通過項目實施，樹立企業(yè)的良好形象 獲得合理的經(jīng)濟回報 項目目標 工期、質(zhì)量、投資,案例：合同總體策劃,項目所涉及的合同體系分析 項目前期 項目建設(shè) 公用配套 市場推廣 物業(yè)出租,案例：合同總體策劃,項目建設(shè)方面的合同安排 承包方式選擇：PMC下的總承包模式 合同計價方式：單價合同為主，部分項目采用總價合同形式/成本加酬金形式 合同條件選擇：以FIDIC合同為基準編制 合同體系的協(xié)調(diào)：以項目總體計劃為基準，以施工合同為核心加以協(xié)調(diào) 編制項目合同管理計劃,第七節(jié)：,三、合同分析 目的：解決如何“做”的問題，是從執(zhí)行的角度解釋合同。 合同總體分析 合同詳細分析 特殊問題的合同擴展分析,合同分析,合同分析的必要性 合同條文往往不直觀明了，對合同的理解必須有統(tǒng)一性和同一性 在一個工程中，存在復雜的合同體系 合同事件、工程活動的要求、各方的責任等極為復雜 執(zhí)行部門所需的僅為合同的部分內(nèi)容 有助于風險管理、糾紛的解決等。,案例：某項目合同分析結(jié)果,在合同中規(guī)定了整個工程的合同工期及違約責任，同時規(guī)定了各單項工程的施工工期。 但并未分別約定其開工時期及竣工日期，也未就此約定逾期竣工的違約責任。 雖然合同條件中約定了以進度計劃考核各主要建筑物結(jié)構(gòu)封頂?shù)臅r間，但對承包商無有效的約束。 建議增加約定分段竣工的標準及相應的違約責任。,合同分析信息處理過程,合同分析,合同總體分析的內(nèi)容 合同的法律基礎(chǔ) 合同類型 合同文件和合同語言/合同文件的解釋順序 承包商的主要任務 發(fā)包人責任 合同價格,合同分析,合同總體分析的內(nèi)容（續(xù)） 施工工期 違約責任 驗收、移交和保修 索賠程序和爭議的解決 合同總體分析的輸出 合同總體分析報告 合同交底：程序與內(nèi)容,合同分析,合同詳細分析 將承包合同目標、要求和合同雙方的責權(quán)利關(guān)系分解落實到具體的工程活動上 針對對象：合同協(xié)議書、規(guī)范、圖紙、工作量表 通過合同事件表、網(wǎng)絡圖、橫道圖等定義各工程活動,合同詳細分析,合同事件表 以項目工作分解結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)（WBS） 根據(jù)合同所包括的工作范圍，形成合同工作分解結(jié)構(gòu)（CWBS） 對CWBS中的活動，編制合同事件表,合同詳細分析,合同事件表（續(xù)） 編碼 事件名稱和簡要說明 變更次數(shù)與日期 事件的內(nèi)容說明前提條件 本事件的主要活動 責任人 成本 計劃和實際工期 其他參加人,合同實施控制與合同跟蹤技術(shù),合同實施控制 建立合同實施的保證體系 監(jiān)督承包商的工程小組和分包商按合同施工 對合同實施情況進行跟蹤，對合同履行情況加以診斷 進行合同變更管理 日常的索賠與反索賠,合同風險管理技術(shù),合同風險管理（P157P166） 風險識別 風險定性分析 風險定量分析 風險應對措施 案例：二灘電站的合同風險管理,計算機合同管理,計算機化的合同管理 美國Primavera公司的Expedition合同管理軟件 滬寧高速公路項目的合同信息化管理 集成化的項目管理信息系統(tǒng)中的合同管理,系統(tǒng)業(yè)務架構(gòu),專題一 FIDIC合同,FIDIC機構(gòu)：國際咨詢工程師聯(lián)合會 FIDIC合同體系 FIDIC合同的主要特點 通過招標投標選擇承包商 以工程師為核心的項目管理模式 典型的單價合同 權(quán)利、義務與責任的分配較為公平 合同條款內(nèi)容完備，用語科學、專業(yè) 風險分擔合理,專題一 FIDIC合同,FIDIC合同中的重要合同管理程序 工程變更程序 工程索賠程序 工程款支付程序 工程結(jié)算程序 糾紛解決程序 工程移交程序 材料、設(shè)備檢查、檢驗、驗收程序,專題二 我國建設(shè)工程合同實踐的法律環(huán)境,一、我國的建設(shè)法規(guī)體系 層次 法律，行政法規(guī)，部門行政規(guī)章，司法及立法解 釋，地方法規(guī)，標準和技術(shù)規(guī)范 范圍 建設(shè)活動的全過程所涉及的范 圍： 建設(shè)活動（勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理），土 地資源利用，城市規(guī)劃，環(huán)境保護，產(chǎn)品質(zhì)量， 價格，房地產(chǎn)， 標準化，公用事業(yè)，村鎮(zhèn)建設(shè)， 風景園林，名勝古跡，稅收，金融，保險，運輸， 會計、審計，外匯等等。,專題二 我國建設(shè)工程合同實踐的法律環(huán)境,二、我國建設(shè)法律的立法制度 授權(quán)立法：一個立法主體將立法權(quán)授予另一個能 夠承擔立法責任的機關(guān)，該機關(guān)根據(jù)授權(quán)要求所 進行的立法活動。 國內(nèi)幾乎所有專業(yè)法律的立法均由相關(guān)部委起草 法律草案，全國人民代表大會（或常務委員會） 審議、通過。這種做法造成了更為嚴重法律體系 的條塊分割，使得通過立法維護部門局部利益的 做法日益盛行。這對我國專業(yè)法律體系的建設(shè)十 分不利。,生活中的辛苦阻撓不了我對生活的熱愛。24.10.2024.10.20Sunday, October 20, 2024 人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。23:37:1823:37:1823:3710/20/2024 11:37:18 PM 做一枚螺絲釘，那里需要那里上。24.10.2023:37:1823:37Oct2420Oct24 日復一日的努力只為成就美好的明天。23:37:1823:37:1823:37Sunday, October 20, 2024 安全放在第一位，防微杜漸。24.10.2024.10.2023:37:1823:37:18October 20, 2024 加強自身建設(shè)，增強個人的休養(yǎng)。2024年10月20日下午11時37分24.10.2024.10.20 精益求精，追求卓越，因為相信而偉大。2024年10月20日星期日下午11時37分18秒23:37:1824.10.20 讓自己更加強大，更加專業(yè)，這才能讓自己更好。2024年10月下午11時37分24.10.2023:37October 20, 2024 這些年的努力就為了得到相應的回報。2024年10月20日星期日11時37分18秒23:37:1820 October 2024 科學，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標志。下