【正文】 政治、業(yè)務(wù)學習活動。三是鼓勵干部通過多種途徑自學，提高知識層次，增強工作能力。（4）解決“作風不實”問題。制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚“嚴、細、深、實、快”的作風，狠抓工作落實，把各項工作往深里做，往實里做。一是嚴肅工作紀律，設(shè)立相關(guān)禁令，規(guī)范干部日常行為。二是加強民主評議，接受社會監(jiān)督。三是強化績效考核，激勵先進，鞭策后進。四是發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反面典型。五是加強實踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點，推動干部深入基層，深入實際，增強干部的實踐經(jīng)驗。（5）解決“效率低”問題。一是合理劃分事權(quán)，明確相關(guān)部門的工作職能和管理權(quán)限，使主辦部門切實負責，協(xié)辦部門加強協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。二是抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范和完善工作。三是提速工作過程，各運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要“提速”，不拖、不壓，規(guī)定辦結(jié)時限，做到隨辦隨結(jié)。第三階段：完善制度階段（10月21日—11月20日）本階段主要任務(wù)是對各類規(guī)章制度進行清理，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善，形成制度建設(shè)匯編。一是建立和完善崗位責任制、AB崗工作制等管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責任制、服務(wù)承諾制等機關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善社會公示、聽證、專家咨詢等科學民主決策的規(guī)則和程序；四是建立和完善政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制等公開辦事制度和規(guī)定；五是探索建立績效考核制，既包括制定部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法；六是建立和完善失職追究制、違諾責任追究制等糾錯制度和規(guī)定。同時，要根據(jù)自身實際，進一步完善學習、會議、紀律等基礎(chǔ)性工作制度。通過完善制度，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務(wù)制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務(wù)公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，進一步量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。五、組織機構(gòu)為加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，局成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組。趙建忠同志任組長，趙和平、周彥明、高中衛(wèi)、王宏、劉瑞林、朱紹強、李景峰、成玉同志任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，焦永林同志兼任主任，鐘玉寶、李嘉海、譚志強同志為副主任，辦公室設(shè)在局辦公室，負責機關(guān)效能建設(shè)協(xié)調(diào)督導和日常工作。各科室、各單位也要加強對機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導，指定專人負責此項工作，并將人員名單報局效能建設(shè)辦公室。機關(guān)效能建設(shè)辦公室的職責是：在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責全局機關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。具體職責是：組織指導全局機關(guān)效能建設(shè)工作，安排部署各階段工作任務(wù)；聽取局各科室、各單位機關(guān)效能建設(shè)工作匯報，分析工作情況，研究解決局機關(guān)效能建設(shè)工作開展中遇到的問題；對機關(guān)效能建設(shè)工作中的重大問題及時匯報，并提出解決問題的意見；總結(jié)推廣開展機關(guān)效能建設(shè)工作的好做法和好經(jīng)驗。具體工作分工：局紀委監(jiān)察負責機關(guān)效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責任追究等項工作。局辦公室負責督查有關(guān)制度的制定及執(zhí)行情況；負責制定并實施機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法；負責新聞宣傳工作，加強輿論監(jiān)督，并督促落實整改；法制科負責《行政許可法》的貫徹其實。各科室、各單位負責制定本科室、本單位的相關(guān)制度并抓好落實。六、幾點要求機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。各科室、各單位要周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進。（一）加強組織領(lǐng)導。局黨組把開展機關(guān)效能建設(shè)作為促進規(guī)劃工作發(fā)展的一項全局性工作來抓；局黨組、局班子成員要加強對分管科室和單位機關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導，一級抓一級，層層抓落實，既抓好本級，又要指導好下級，帶動全面；領(lǐng)導班子成員要分工負責，主要領(lǐng)導親自抓，主管領(lǐng)導具體抓；各科室、各單位要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關(guān)效能建設(shè)工作落到實處。（二）認真受理效能投訴。局效能建設(shè)辦公室及各科室、各單位要認真受理解決群眾投訴，切實做到“事事有回音，件件有著落”；對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為等行為，要依據(jù)《影響效能行為責任追究辦法》進行責任追究，用效能建設(shè)的實際成果取信于民。（三）注重培育先進典型。要認真總結(jié)效能建設(shè)工作中不同層面、不同類型的好經(jīng)驗、好做法，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，注意發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，對敬崗愛業(yè)、群眾滿意度較高的勤政方面的典型單位和個人要進行表彰和獎勵，并加以推廣，推動效能建設(shè)工作深入開展。（四）強化督導檢查。要通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對效能建設(shè)工作的指導；效能建設(shè)辦公室要對開展效能建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，將制度建設(shè)的完善和落實情況作為檢查重點，同時要加強輿論監(jiān)督，搞好明查暗訪；通過組織問卷調(diào)查、開展聽證質(zhì)詢活動等形式，廣泛征求群眾意見，接受社會監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)和解決機關(guān)效能建設(shè)工作中存在的共性和個性問題，并加以整改落實。