【正文】 政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是鼓勵(lì)干部通過(guò)多種途徑自學(xué)，提高知識(shí)層次，增強(qiáng)工作能力。（4）解決“作風(fēng)不實(shí)”問(wèn)題。制定切合實(shí)際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，把各項(xiàng)工作往深里做，往實(shí)里做。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，設(shè)立相關(guān)禁令，規(guī)范干部日常行為。二是加強(qiáng)民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化績(jī)效考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光反面典型。五是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)干部深入基層，深入實(shí)際，增強(qiáng)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（5）解決“效率低”問(wèn)題。一是合理劃分事權(quán)，明確相關(guān)部門的工作職能和管理權(quán)限，使主辦部門切實(shí)負(fù)責(zé)，協(xié)辦部門加強(qiáng)協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。二是抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范和完善工作。三是提速工作過(guò)程，各運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要“提速”，不拖、不壓，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，做到隨辦隨結(jié)。第三階段：完善制度階段（10月21日—11月20日）本階段主要任務(wù)是對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，特別是針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該建立的建立，該完善的完善，形成制度建設(shè)匯編。一是建立和完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制等管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等機(jī)關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善社會(huì)公示、聽(tīng)證、專家咨詢等科學(xué)民主決策的規(guī)則和程序；四是建立和完善政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制等公開(kāi)辦事制度和規(guī)定；五是探索建立績(jī)效考核制，既包括制定部門的績(jī)效評(píng)議工作方案，也包括干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法；六是建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯(cuò)制度和規(guī)定。同時(shí)，要根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、會(huì)議、紀(jì)律等基礎(chǔ)性工作制度。通過(guò)完善制度，以崗位責(zé)任制度來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾服務(wù)制度來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開(kāi)辦事制度來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以民主決策制度來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制度來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以糾錯(cuò)追究制度來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。五、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。趙建忠同志任組長(zhǎng)，趙和平、周彥明、高中衛(wèi)、王宏、劉瑞林、朱紹強(qiáng)、李景峰、成玉同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，焦永林同志兼任主任，鐘玉寶、李嘉海、譚志強(qiáng)同志為副主任，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)協(xié)調(diào)督導(dǎo)和日常工作。各科室、各單位也要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將人員名單報(bào)局效能建設(shè)辦公室。機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室的職責(zé)是：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。具體職責(zé)是：組織指導(dǎo)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，安排部署各階段工作任務(wù)；聽(tīng)取局各科室、各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)，分析工作情況，研究解決局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題；對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中的重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)；總結(jié)推廣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。具體工作分工：局紀(jì)委監(jiān)察負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責(zé)任追究等項(xiàng)工作。局辦公室負(fù)責(zé)督查有關(guān)制度的制定及執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)制定并實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核辦法；負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，并督促落實(shí)整改；法制科負(fù)責(zé)《行政許可法》的貫徹其實(shí)。各科室、各單位負(fù)責(zé)制定本科室、本單位的相關(guān)制度并抓好落實(shí)。六、幾點(diǎn)要求機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各科室、各單位要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)規(guī)劃工作發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓；局黨組、局班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管科室和單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，既抓好本級(jí)，又要指導(dǎo)好下級(jí)，帶動(dòng)全面；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；各科室、各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。（二）認(rèn)真受理效能投訴。局效能建設(shè)辦公室及各科室、各單位要認(rèn)真受理解決群眾投訴，切實(shí)做到“事事有回音，件件有著落”；對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為等行為，要依據(jù)《影響效能行為責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究，用效能建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。（三）注重培育先進(jìn)典型。要認(rèn)真總結(jié)效能建設(shè)工作中不同層面、不同類型的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，注意發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，對(duì)敬崗愛(ài)業(yè)、群眾滿意度較高的勤政方面的典型單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并加以推廣，推動(dòng)效能建設(shè)工作深入開(kāi)展。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)；效能建設(shè)辦公室要對(duì)開(kāi)展效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將制度建設(shè)的完善和落實(shí)情況作為檢查重點(diǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，搞好明查暗訪；通過(guò)組織問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)展聽(tīng)證質(zhì)詢活動(dòng)等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題，并加以整改落實(shí)。