【正文】 理，造成直接經濟損失的，由原發(fā)證部門依法賠償。第六十七條 第六十七條 本規(guī)定的第五十三條、第五十四條、第五十七條、第五十八條、第六十三條規(guī)定的罰款數(shù)額最高不超過5萬元。第六十八條 第六十八條 違反本規(guī)定被處以罰款的單位和個人必須依時繳納罰款。第六十九條 第六十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定的行政機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人在申請行政復議或提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。當事人逾期既不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。第七章 附則第七十條 第七十條 本規(guī)定應用中的問題，由市規(guī)劃管理部門負責解釋。第七十一條 第七十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。第四篇：宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定2005年01月19日 11:19宜府發(fā)〔2003〕10號宜春市人民政府關于印發(fā)《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》的通知袁州區(qū)人民政府，市政府各部門：現(xiàn)將《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二ＯＯ三年四月十四日宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為了加強城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，保障和促進城市建設和經濟發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)建生態(tài)園林城市的總目標，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》，結合我市的實際，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用范圍為宜春市中心城規(guī)劃區(qū)，包括中心城市區(qū)、近郊區(qū)以及市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 宜春市中心城規(guī)劃區(qū)范圍包括三部分：中心城規(guī)劃控制區(qū)：東至渥江的石背、灣下水庫及下浦與彬江的交界線；南至湖田的下烏山，南廟的十畝里、郵橋，下浦的三五水庫一線；西至湖田的劉家下、雙塘、樟樹及春臺鄉(xiāng)的管轄邊界線；北至春臺的管轄邊界，渥江的羅家坊、羅家里、石背一線，面積約141平方公里； 馬王塘工業(yè)園區(qū)；溫湯規(guī)劃控制區(qū)：東至安山下、茶樹坪、煙埠一線；南至張家坊、高陂頭、里田一線；西至東林、下青元、社埠一線；北至雷公沖、學鳴沖一線，面積約25平方公里。規(guī)劃區(qū)總面積約為174平方公里。在上述區(qū)域內進行與城市規(guī)劃管理有關的活動，必須遵守本規(guī)定。第四條 城市建設必須嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及詳細規(guī)劃，各類規(guī)劃的編制要科學、合理，規(guī)劃方案應廣泛征詢專家和群眾意見，并按規(guī)定程序報批。城市規(guī)劃經批準后，任何人不得隨意更改，確需調整的，也必須按規(guī)定程序報批。第五條 經法定程序批準的城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，要依法向社會公布。第六條 市建設局為城市規(guī)劃行政主管部門，下設規(guī)劃管理機構，負責城市規(guī)劃的制訂、實施和管理。袁州區(qū)建設局、各街道辦事處及規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應服從和協(xié)同市規(guī)劃管理部門進行所轄區(qū)域的規(guī)劃管理工作。第二章 城市用地規(guī)劃管理 第七條 城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用必須符合城市規(guī)劃，各項建設用地由市規(guī)劃管理部門按照經江西省人民政府批準的《宜春市中心城總體規(guī)劃》實行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。第八條 任何單位和個人使用規(guī)劃區(qū)內的土地進行建設，在項目建議書階段，應有規(guī)劃管理部門參與意見；設計任務書報請批準時，必須附有市規(guī)劃管理部門的選址意見書，否則，計劃部門不得審批項目。第九條 任何單位和個人使用城市規(guī)劃區(qū)內的土地進行建設，必須首先向市規(guī)劃管理部門提出申請，經批準同意，辦理建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地，并按規(guī)定程序辦理用地手續(xù)。第十條 建設單位和個人申請建設用地，按下列程序辦理建設用地規(guī)劃許可證：一、申請選址。用地單位和個人提出申請報告，其內容包括擬選地址和用地面積。工業(yè)及其它重要項目須提交可行性研究報告；對環(huán)境有影響的項目須提交環(huán)境影響評價報告；易燃、易爆及有毒化學物品項目須提交公安、消防部門的意見書；外資項目須提交對外經濟主管部門的批文；在文物保護地帶進行建設，須提交文物保護部門的意見書。二、定點。市規(guī)劃管理部門根據(jù)申請項目的性質、規(guī)模、環(huán)境要求分別會同有關部門和用地單位實地踏勘，符合城市規(guī)劃要求的，由市規(guī)劃管理部門下達定點通知。三、辦理建設項目選址意見書。定點后，市規(guī)劃管理部門根據(jù)建設項目的性質和所處地段，在地形圖上標出道路紅線和擬征范圍，并提出總平面設計要點，下達建設項目選址意見書。四、辦理建設用地規(guī)劃許可證。市規(guī)劃管理部門審核總平面圖，確定用地位置和界址，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。第十一條 使用規(guī)劃道路兩側土地進行建設的，必須按照下列原則承擔征地義務：一、在紅線寬度20米以下的規(guī)劃道路兩側征用土地，用地單位應該承擔該地段道路紅線寬度1／2范圍內的土地征用和房屋拆遷費用。二、在紅線寬度20米以上的規(guī)劃道路兩側征用土地，用地單位應承擔該地段道路用地10米范圍內的土地征用和房屋拆遷費用。第十二條 需要臨時用地的單位和個人，應向市規(guī)劃管理部門提出臨時用地申請，經審查批準，核發(fā)臨時規(guī)劃用地許可證后，向土地管理部門申請臨時用地手續(xù)；臨時用地一般不超過二年，在使用期間如國家建設需要，由批準單位無償收回。第十三條 老城區(qū)及規(guī)劃近期改造區(qū)必須實行整體改造和成片開發(fā)，嚴格控制零星用地。第十四條 經批準使用的土地，使用單位不得買賣和非法轉讓，不得擅自改變使用性質，確需轉讓和改變使用性質的必須經市規(guī)劃管理部門和其它有關部門批準。第十五條 任何單位和個人必須服從市規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地決定。第十六條 任何單位和個人不得擅自占用道路、廣場、綠地等公共場所進行建設。第十七條 保護歷史文化遺產、城市傳統(tǒng)風貌和地方特色，任何單位和個人不得侵占以上控制區(qū)的土地進行建設。第三章 建設工程規(guī)劃管理第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建永久性、半永久性和臨時建筑物、構筑物必須符合城市規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理，由市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證并辦理有關手續(xù)后，方能開工。工程施工必須嚴格遵守規(guī)劃審批內容，竣工后經規(guī)劃部門驗收合格的予以頒發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證。第十九條 未辦理建設工程規(guī)劃許可證的項目，有關部門不得辦理施工許可證及商品房預售許可證，商業(yè)銀行不得提供建設資金貸款。未取得建設工程規(guī)劃驗收合格證的項目，房管部門不得辦理房屋產權證。第二十條 建設工程的審批，按下列程序辦理手續(xù)。一、建設申請。建設單位提出申請報告，說明建設地點、規(guī)模及用途。新建項目需出具建設用地批準書。二、選址。市規(guī)劃管理部門根據(jù)建設項目的性質、規(guī)模、環(huán)境要求，分別會同有關部門實地踏勘，符合城市規(guī)劃要求的，下達規(guī)劃設計指標和建設項目選址意見書。三、辦理建設用地規(guī)劃許可證。擴建、改建項目需辦理建設用地規(guī)劃許可證，建設單位憑此證到土地部門辦理土地續(xù)用手續(xù)。四、審查建筑方案。建設單位根據(jù)規(guī)劃設計要點，提供建筑方案及總平面布置圖，交市規(guī)劃管理部門審定，重要地段和重大建筑，報市規(guī)劃咨詢委員會審查。五、相關部門審批。建設單位按照審定的建筑方案圖進行施工圖設計，并報各有關部門審批。六、辦理建設工程規(guī)劃許可證。建設單位持城管、消防、人防等有關手續(xù)及施工圖到市規(guī)劃管理部門辦理建設工程規(guī)劃許可證。七、辦理施工許可證。建設單位持建設工程規(guī)劃許可證到建管部門辦理施工許可證。八、放線。建設單位持建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證，向市規(guī)劃管理部門申請放線，經實地放線后，開工建設。九、規(guī)劃驗線。工程施工、形象進度達到177。，建設單位依次通知市規(guī)劃管理部門驗線，合格者方可繼續(xù)施工。十、規(guī)劃驗收。工程竣工后，由市規(guī)劃管理部門進行規(guī)劃驗收，合格的發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證。十一、提交竣工資料。主要街道臨街建筑和其它地段的高層建筑及大型公共建筑，建設單位應在工程竣工六個月內向市規(guī)劃管理部門報送有關竣工資料。審批后的建設項目，六個月內未動工興建的，審批手續(xù)自行失效。第二十一條 臨時建筑物不得超過兩層，申請時附送總平面圖、平面圖、立面圖，經審核后發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證，到期自行拆除。在使用期內因建設需要，應自行無償拆除。第二十二條 臨時棚點應在批準地點搭蓋，建設需要時自行無償拆除。申請時應附總平面圖、平面圖、立面圖。第二十三條 各項工程施工前，應拆遷或處理完地上、地下工程，一時處理不完又不影響正常使用的必須征得其設施主管部門的書面同意意見，拆遷事項未作妥善處理之前，不準開工，因違法施工造成的后果，由建設單位和施工單位共同承擔全部責任。第二十四條 施工中如發(fā)現(xiàn)地下管線、人防工程、鄰近建筑物的基礎以及其它設施與新建工程有矛盾時，應立即停止施工，建設單位和施工單位須及時與設施主管部門協(xié)商，采取安全措施，作出處理。發(fā)現(xiàn)文物古跡，應停止施工，保護現(xiàn)場，并立即報告文物主管部門進行鑒別，作出處理后，方可繼續(xù)施工，如因違法施工造成損失，全部責任由施工單位和建設單位承擔。第二十五條 文物保護控制地帶的建筑，其高度及造型應與該地段環(huán)境協(xié)調。第二十六條 新建、擴建、改建工程，應符合城管、環(huán)保、消防、人防、防洪等有關專業(yè)規(guī)范要求。第四章 民房建設規(guī)劃管理第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內需占用土地建造民房，應遵循節(jié)約用地、保護耕地的原則，符合城市規(guī)劃和服從規(guī)劃管理，按規(guī)定程序經批準方能建造。第二十八條 城市規(guī)劃區(qū)內除統(tǒng)一規(guī)劃允許建造的地段外，其它地段一般不再安排零星建房。城市居民建房納入城市居住小區(qū)或規(guī)劃民房統(tǒng)建區(qū)進行建設，農村村民建房在統(tǒng)一規(guī)劃的村民點內集中建設。第二十九條 民房建設審批程序原則上參照第二十條建設工程審批程序執(zhí)行。辦理民房建設審批手續(xù)，需有街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場簽署意見。第三十條 老城區(qū)及規(guī)劃近期改造區(qū)的民房，維持不倒不漏。因特殊情況確需維修的，本人出具保證書，由工作單位或所在地的街道（鄉(xiāng)）、居（村）委會擔保，到市規(guī)劃管理部門辦理房屋維修手續(xù)。第三十一條 單位和私人院內不得擅自搭蓋房屋和臨時建筑，確需搭蓋的，需向市規(guī)劃管理部門申請，經批準后，方能施工。第三十二條 新建、擴建、改建、維修民房，與相鄰建筑物、構筑物有關聯(lián)的必須事前與對方協(xié)商簽訂協(xié)議，報市規(guī)劃管理部門備案，因違章違法施工造成損失的，由違章違法者承擔全部責任。第三十三條 公用院落由住戶公共使用，任何人不得以砌筑圍墻等方式擴大使用面積。公用院落內建房用地以建筑外輪廓線為界。第五章 生態(tài)資源規(guī)劃管理第三十四條 城市建設必須切實加強生態(tài)資源的保護，不得破壞城市的自然景觀風貌。第三十五條 嚴禁任何單位和個人占用城市現(xiàn)有綠地及自然生態(tài)綠地進行建設。舊城改造要按綠化指標要求，盡量增設綠地面積，改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境；新區(qū)建設要結合城市山體的保護，加強綠化建設，形成功能完善的城市綠地系統(tǒng)。第三十六條 建設用地的綠化工程必須在主體建筑完工后的次年竣工，綠地率必須符合以下要求：一、舊城區(qū)：居住建筑不小于25%；辦公建筑不小于25%；商業(yè)建筑不小于20%；工業(yè)建筑不小于20%（產生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標準設立防護林帶）。二、新區(qū)：居住建筑不小于35%；辦公建筑不小于35%；商業(yè)建筑不小于25%；工業(yè)建筑不小于25%（產生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標準設立防護林帶）。第三十七條 城市道路綠化工程必須在道路路面完工后的次年竣工，道路綠地率必須符合以下要求：一、園林景觀路不小于40%；二、紅線寬度大于50米的道路不小于30%；三、紅線寬度在4050米的道路不小于25%；四、紅線寬度小于40米的道路不小于20%。第三十八條 保護城市山體的自然景觀風貌，城市的主要山體都必須劃定保護控制范圍，在保護控制范圍內，嚴格限制一切建設行為，區(qū)內已有的建筑物、構筑物應逐步遷出。第三十九條 城市山體周邊的建筑高度必須與山體相協(xié)調，任何建筑不得封堵城市主要山體的景觀視廊。第四十條 保護城市水體的自然風貌，嚴禁任何單位和個人侵占城市水體進行建設。第四十一條 保持城市水體的干凈、美觀，各類城市污水都必須達標排放，嚴禁向城市水體排入未經處理的污水及傾倒垃圾。第四十二條 城市防洪、排污工程建設，應盡量考慮保持水體的自然風貌。第四十三條 嚴禁任何單位和個人擅自在規(guī)劃區(qū)內的山體、水面及其它建設預備地段上進行挖取沙石、土方、堆放余土、廢渣等活動。第四十四條 禁止在規(guī)劃內的山體中葬墳，現(xiàn)有墳墓要按期逐步遷出。第六章 管線工程規(guī)劃管理第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內進行管線工程建設，必須經市規(guī)劃管理部門和市市政設施行政主管部門批準，市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，市市政設施行政主管部門核發(fā)管線施工許可證后，方可施工。第四十六條 各管線設施主管單位應按照城市規(guī)劃的要求，編制專業(yè)規(guī)劃，提交市規(guī)劃管理部門審查后，報市人民政府批準。第四十七條 管線工程施工前，建設單位必須對施工地段的現(xiàn)有管線進行詳細調查，以確保管線施工不會對已有管線造成破壞。對于盲目施工造成損失的，由建設單位和施工單位承擔全部責任。第四十八條 管線設施施工中，因故需改變平面和豎向位置時，應經規(guī)劃管理部門和市市政設施行政主管部門批準。管線工程竣工后，必須分別向市規(guī)劃管理部門和市市政設施行政主管部門報送竣工圖存檔。第四十九條 各種管線在城市主要道路應采用地下鋪設，市區(qū)現(xiàn)有主要道路上的架空線也應逐步改為地下鋪設，規(guī)劃新建的35kv以上電力線路，在城市中心地區(qū)、高層建筑群區(qū)、主要街道等處，必須采用地下鋪設。第五十條 各種管線鋪設，應按專業(yè)規(guī)范確定相互之間的水平凈距和垂直凈距，受現(xiàn)狀管線位置或道路寬度限制，管線水平凈距和垂直凈距達不到規(guī)范要求的，由管線設施主管單位提出申請，市規(guī)劃管理部門和市市政設施行政主管部門組織有關專業(yè)單位協(xié)商確定；管線交叉，按有關規(guī)定處理。第五十一條 各種管線的埋深，根據(jù)專業(yè)規(guī)范確定，達不到規(guī)范要求的，自行采取措施處理，保證使用安全。第五十二條 管線穿越河道，其鋪設深度，應不妨礙河道整治、航行和管線安全。第五十三條 各種管道的檢查井不得妨礙相鄰管線的通過和妨礙交通，檢查井的井蓋必須