【正文】 機構規(guī)定的其他條件。第八條 質押人是流轉土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，應同時具備以下條件：（一）具備貸款準入條件；（二）依法簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同》，經(jīng)登記并取得《農(nóng)村土地經(jīng)營權證》；（三）取得發(fā)包方和承包方農(nóng)戶同意質押的書面證明；（四）項目投資具有一定的自有資金，比例原則上不低于30%；（五）質押人為企業(yè)法人的，應出具同意質押的有效內部決議等證明文件；（六）經(jīng)辦機構規(guī)定的其他條件。第九條下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營權不得設定抵押：（一）權屬不清的；（二）未經(jīng)依法辦理登記的；（三）已依法公告列入征地拆遷范圍的；（四）受其他形式限制的。第三章 貸款申請第十條借款人是承包方農(nóng)戶和其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的承包人的，向金融機構提出貸款申請，應提供以下資料：（一）借款申請書；（二）個人有效身份證明；（三）生產(chǎn)經(jīng)營內容及收入情況；（四）《農(nóng)村集體耕地順延承包合同書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權他項權證》；（五）抵押人對抵押權的權屬狀況、抵押狀況、同意處置權等作出的承諾；（六）需第三方提供擔保的，應出具第三方的擔保函等文件資料；（七）借款人不能按期償還貸款時，發(fā)包方同意處置農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的書面證明；（八）其他共有人同意的書面證明；（九）金融機構規(guī)定的其他資料。第十一條 借款人是流轉土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，向金融機構申請貸款，應提供以下資料：（一）借款申請書；（二）個人有效身份證明或法定代表人有效身份證明；（三）生產(chǎn)經(jīng)營內容及收入情況；（四）貸款用途及經(jīng)濟效益分析；（五）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同》和《農(nóng)村土地承包流轉經(jīng)營權證》等文件資料；（六）質押人對質押權的權屬狀況、質押狀況、同意處置質押權等作出的承諾；（七）需第三方提供擔保的，應出具第三方擔保函等文件資料；（八）質押人不能償還貸款時，發(fā)包方和承包方農(nóng)戶同意處置質押農(nóng)村土地承包流轉經(jīng)營權的書面證明；（九）其他共有人同意質押的書面證明；（十）金融機構規(guī)定的其他資料。第十二條 同一個村民小組有貸款意愿的承包方農(nóng)戶，可一同把各自的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權打包向金融機構抵押貸款，實行共同打包農(nóng)戶聯(lián)戶擔保方法，減少業(yè)務辦理程序，方便農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務開展。第十三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權在抵押期間不得改變土地所有權的性質和農(nóng)業(yè)用途。抵押期限不得超過土地承包經(jīng)營權的剩余使用年限，采用流轉方式取得經(jīng)營權的，不得超過流轉經(jīng)營權剩余年限。借款人為流轉土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，其用流轉經(jīng)營權向金融機構抵押貸款期間，與金融機構所產(chǎn)生的一切法律責任自行承擔，與土地發(fā)包方和土地轉出方無關。第十四條借貸雙方應當簽訂書面抵押合同；由第三方提供保證擔保的，應簽訂保證合同。第四章 抵押權登記、變更和注銷管理第十五條縣農(nóng)業(yè)主管部門為土地承包經(jīng)營權抵押登記的管理機關，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門為土地承包經(jīng)營權抵押的登記機關。第十六條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要調整充實人員，以農(nóng)村經(jīng)營管理部門為依托，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流轉管理服務機構，推進土地流轉與抵押登記服務網(wǎng)絡建設，積極搭建服務平臺。（一）在縣農(nóng)業(yè)科技局下屬單位縣農(nóng)村經(jīng)營管理站加掛縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理服務中心牌子。縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理服務中心負責指導好全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉與抵押登記管理工作；建立土地流轉儲備庫，為農(nóng)業(yè)發(fā)展項目提供流轉土地資源；建立土地流轉交易系統(tǒng)，把采集到的土地流轉信息，通過網(wǎng)絡及時發(fā)布。（二）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務中心內設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站，負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉與抵押登記管理工作。主要職責是政策宣傳、咨詢、土地流轉供求登記、信息發(fā)布、業(yè)主資質審查、經(jīng)營權流轉合同備案、經(jīng)營權抵押登記管理、抵押權價值評估、抵押相關檔案的管理等工作。（三）在村民委員會建立土地流轉服務點，負責收集上報本村民委土地流轉信息服務工作。（四）在村小組明確土地流轉信息員，負責收集本村土地流轉信息上報工作。第十七條借貸雙方簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站申請辦理抵押登記，抵押權自登記時設立：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權質押登記申請書。（二）申請人有效身份證明。（三）貸款合同和抵押合同。（四）抵押人是承包方農(nóng)戶的，需出具《農(nóng)村土地承包合同書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權他項權證》和其他共有人同意抵押的書面證明；抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同》、《農(nóng)村土地承包流轉經(jīng)營權證》、《農(nóng)村土地承包流轉經(jīng)營權他項權證》和其他共有人同意抵押的書面證明。（五）發(fā)包方同意抵押、處置的證明；抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，還需出具承包方農(nóng)戶同意抵押、處置的證明。（六）擬抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權價值證明文件（價值評估報告）。（七）抵押人及抵押物共有權人承諾對地上附著物及相關設施一并抵押的同意抵押處置承諾書。（八）抵押物價值評估報告。（九）登記機關規(guī)定的其他資料。第十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站辦理抵押登記后，出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押登記他項權利證》。第十九條借貸雙方簽訂合同后，金融機構根據(jù)借款合同、抵押合同發(fā)放貸款。同時，金融機構做好抵押他項權證登記管理。第二十條抵押人在抵押期間或期屆滿要求變更或注銷登記的，必須由抵押權人出具債務履行完畢或其他同意變更、注銷證明。第二十一條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款到期，債務履行完畢后，抵押當事人應在15日內持還款證明和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記證》等有效證明，到原抵押登記部門辦理抵押注銷登記。第二十二條債務履行期屆滿抵押權人未受清償?shù)模盅浩谙拮詣雍笱又羵鶛鄬崿F(xiàn)之日止。第五章 抵押權價值評估第二十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押物價值可由銀行業(yè)金融機構與抵押當事人共同協(xié)商確定，也可由雙方認可的有資質的中介機構評估確定，并向當?shù)卮迕裎瘑T會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門備案。第二十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押物價值還可由當?shù)乜h人民政府指定的相關部門進行評估，景谷縣人民政府指定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務中心內設立的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站為土地流轉價格和抵押權的價值評估機構（公益性質），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站做出土地流轉價格和抵押權價值評估確定。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理服務機構還未建立的過度階段，也可由縣農(nóng)業(yè)科技局下屬單位縣農(nóng)村經(jīng)營管理站選出評估專家組作出土地流轉價格和抵押權價值評估確定。第二十五條 價值評估原則是根據(jù)土地的肥力、交通狀況、地理位置、市場需求等進行綜合評估。土地流轉價格和抵押權的價值不得低于同期、同地區(qū)、同類型的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權基準價格。第二十六條地上附著物為溫室大棚等投資較大、后續(xù)使用年限在5年以上的固定設施，或價值較高、價格穩(wěn)定、容易變現(xiàn)、能由第三方進行有效監(jiān)管的農(nóng)作物，可納入抵押物范圍，與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權一并抵押。第二十七條 抵押權評估內容分農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和地上附著物兩個部分。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權評估辦法是根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權類型，選用本縣最近一次公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補償標準進行評估測算依據(jù)（2015年標準：一類區(qū)年產(chǎn)值2162元、二類區(qū)年產(chǎn)值1929元、三類區(qū)年產(chǎn)值1732元、四類區(qū)年產(chǎn)值1289元，均值1778元）。結合我縣實際，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權評估價值公式為：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權評估價值=本縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補償標準（元/畝〃年）面積（畝）（家庭承包合同剩余年限或已繳清租金的流轉經(jīng)營權剩余使用年限1）+地上附著物價值。地上附著物評估辦法由評估機構實施現(xiàn)場勘驗，參照縣國土資源部門征地地上附著物評估實施辦法做出評估。第二十八條 抵押率。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的抵押率確定應綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權市場價格、權利變現(xiàn)難易程度、抵押貸款期限等因素確定。（一）以家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權作抵押的，抵押率最高不超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權評估價值的60%。（二）通過流轉方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的，已繳清租金的剩余使用年限超過5年（含）以上的，抵押率最高不超過60%；剩余使用年限3（含）5年的，抵押率最高不超過50%；剩余使用年限3年以內的不超過40%。第二十九條 固定設施屬通用設備的抵押率最高不超過40%，屬專用設備的最高不超過20%；農(nóng)作物需為多年生的經(jīng)濟作物如林果、苗木、花卉等，最高抵押率不超過40%。第六章 債權實現(xiàn)第三十條當債務履行期屆滿抵押權人未受清償?shù)模盅簷嗳丝膳c抵押人協(xié)商以抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權再流轉所得價款受償，也可由當?shù)丶w經(jīng)濟組織基準價格收購；協(xié)商不成的，抵押權人可根據(jù)合同約定，向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第三十一條抵押權人在處置抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權時，原承包方農(nóng)戶、所在集體經(jīng)濟組織成員有優(yōu)先購買權。處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權所得價款，抵押權人優(yōu)先受償，超過債權數(shù)額部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。第三十二條因處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權而獲得農(nóng)村土地經(jīng)營權的土地使用者，只擁有流轉期間的農(nóng)村土地經(jīng)營權且不得改變土地用途，不享受其他權利。流轉期滿后，無條件返還承包方農(nóng)戶。第七章 附則第三十三條金融機構可根據(jù)本辦法，制定實施細則。第三十四條本辦法由縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組辦公室負責解釋。第三十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。附件：1．個人向村民小組申請使用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款申請書2．個人向金融部門申請使用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款申請書3．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款意見書4．農(nóng)村集體耕地承包經(jīng)營權情況證明5．景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押價值評估報告6．景谷傣族彝族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵 押登記他項權利證7．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款登記證明