農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)法律屬性-資料下載頁
2025-08-04 13:27本頁面
【正文】 他人(集體)土地的權(quán)利和取得自己應(yīng)得利益之內(nèi)容，若以債權(quán)作為它的定位，是很難保證承包經(jīng)營權(quán)人的利益實現(xiàn)的。所以，要切實保證承包人對土地承包經(jīng)營及其權(quán)益的排它干涉與支配，唯一的保證是必須認(rèn)可土地承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán)中的他物權(quán)。，而非是否長期享有該權(quán)利?！度毡久穹ā吩谖餀?quán)法編中，規(guī)定專門的一章“永佃權(quán)”，規(guī)定永佃權(quán)人有支付佃租、而在他人土地上耕作或牧畜權(quán)利。永佃權(quán)人可以將其權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人，或者在其權(quán)利存續(xù)期間，為耕作、牧畜而出租土地。永佃權(quán)的存續(xù)期間為20年以上50年以下。《意大利民法典》在第三編“所有權(quán)”中專門規(guī)定第四章“永佃權(quán)”。永佃權(quán)人承擔(dān)改良土地、向土地所有權(quán)人定期支付地租，對土地產(chǎn)生孳息、埋藏物以及對有關(guān)地下層的利用，永佃權(quán)人享有與土地所有權(quán)人同等的權(quán)利。意大利永佃權(quán)的期限可以永久或者附期限，所附期限不得少于20年。我國《土地承包法》規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長?！蹦欠N認(rèn)為，由于承包經(jīng)營權(quán)有一定承包期限、因而不是物權(quán)的觀點，是站不住腳的。其實，是否有期限并不是物權(quán)的決定因素。如前述一些國家的物權(quán)法中的地上權(quán)或地役權(quán)、永佃權(quán)也都是有期限的。《土地承包法》是將土地承包經(jīng)營權(quán)作為一個絕對的權(quán)利即物權(quán)來保護(hù)的。《中華人民共和國土地承包法》確立的土地承包經(jīng)營權(quán)，從本質(zhì)上說已經(jīng)實現(xiàn)了物權(quán)化。例如《土地承包法》第十二條至第十七條，對土地承包雙方權(quán)利義務(wù)的確定，是物權(quán)法定原則的體現(xiàn)。第二十三條規(guī)定在土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)時，未登記的不得對抗善意第三人，此乃物權(quán)變動的公示方式，采取登記對抗主義。第五十四條規(guī)定的發(fā)包方若有侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的八種行為之一的應(yīng)承擔(dān)的六種民事責(zé)任，完全是侵犯物權(quán)應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。第五十三條“任何組織和個人侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！边@是關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。由于承包經(jīng)營權(quán)的標(biāo)的物是集體所有或者國家所有而依法由農(nóng)民集體使用的土地，并且“農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變?！?《土地承包法》第4條)，所以土地承包經(jīng)營權(quán)是屬于他物權(quán)中的用益物權(quán)(用益權(quán))。但與傳統(tǒng)的他物權(quán)和用益權(quán)相比，土地承包經(jīng)營權(quán)有其自己的特點：(1)具有“成員權(quán)”的內(nèi)在含義。因為“在多數(shù)情況下，擁有社員權(quán)是取得集體土地承包經(jīng)營權(quán)的必要條件”(王衛(wèi)國：《中國土地權(quán)利研究》，中國政法大學(xué)出版社1997年版)，并且受國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的政策影響較大。(2)承包經(jīng)營權(quán)通常是以家庭所有成員的權(quán)利共同行使，從事生產(chǎn)經(jīng)營。(3)承包經(jīng)營權(quán)的標(biāo)的物一般是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的土地，非經(jīng)批準(zhǔn)不得改變土地用途。5參考文獻(xiàn)(楊立新《論我國土地承包經(jīng)營權(quán)的缺陷及其對策》)。(葉建豐《在我國重建永佃權(quán)的構(gòu)想》)《制定中國物權(quán)法的基本思路》，載《法學(xué)研究》1995年第3期)(陳甦《土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化與農(nóng)地使用權(quán)制度的確立》)。 (彭萬林主編的《民法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社，1994年版)。(《新中國民法學(xué)研究綜述》，中國社會科學(xué)出版社，1990年)房紹坤《用益物三論》，《中國法學(xué)》1996年第2期(梁慧星主編：《中國物權(quán)法研究》，法律出版社，1998年版)梁慧星主編：《中國物權(quán)法研究》”(孫憲忠：《確定我國物權(quán)種類以及內(nèi)容的難點》(王衛(wèi)國：《中國土地權(quán)利研究》，中國政法大學(xué)出版社1997年版)10
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