【正文】 流轉(zhuǎn)期滿后，無(wú)條件返還承包方農(nóng)戶。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的抵押率確定應(yīng)綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)價(jià)格、權(quán)利變現(xiàn)難易程度、抵押貸款期限等因素確定。第二十五條 價(jià)值評(píng)估原則是根據(jù)土地的肥力、交通狀況、地理位置、市場(chǎng)需求等進(jìn)行綜合評(píng)估。第十九條借貸雙方簽訂合同后，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款合同、抵押合同發(fā)放貸款。（三）貸款合同和抵押合同。（一）在縣農(nóng)業(yè)科技局下屬單位縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站加掛縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心牌子。第十一條 借款人是流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主的，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，應(yīng)提供以下資料：（一）借款申請(qǐng)書；（二）個(gè)人有效身份證明或法定代表人有效身份證明；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及收入情況；（四）貸款用途及經(jīng)濟(jì)效益分析；（五）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和《農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》等文件資料；（六）質(zhì)押人對(duì)質(zhì)押權(quán)的權(quán)屬狀況、質(zhì)押狀況、同意處置質(zhì)押權(quán)等作出的承諾；（七）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函等文件資料；（八）質(zhì)押人不能償還貸款時(shí)，發(fā)包方和承包方農(nóng)戶同意處置質(zhì)押農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的書面證明；（九）其他共有人同意質(zhì)押的書面證明；（十）金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。第四條 本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對(duì)其依法承包的土地享有占有、使用和一定處分的權(quán)利。第二十二條 借貸及抵押當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議的，可通過(guò)協(xié)商調(diào)解解決，也可向人民法院起訴。第十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的操作程序：貸款申請(qǐng)→貸款調(diào)查→抵押物價(jià)值評(píng)估→貸款審查、審批→辦理抵押登記手續(xù)→簽訂抵押借款合同→貸款發(fā)放→貸后檢查→貸款歸還。第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記可由抵押雙方當(dāng)事人共同向登記機(jī)關(guān)辦理，也可以委托代理人向登記機(jī)關(guān)辦理。第二章 貸款發(fā)放原則和條件第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)放以“辦理自愿、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)、收益自理”為原則。（六）借款人家庭分立，而貸款未隨之分立或未明確債權(quán)債 務(wù)關(guān)系的。第三十五條 貸款逾期處理。第三十條 建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，成立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金。（五）其它合法形式。第二十七條 債務(wù)履行期屆滿，借款人應(yīng)按借款合同規(guī)定及時(shí)償還貸款本息；無(wú)法正常償還的，貸款銀行及時(shí)進(jìn)行依法處置，對(duì)抵押的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及附著物，可以采取以下方式：（一）轉(zhuǎn)讓。（五）抵押人對(duì)地上附著物一并抵押及同意處置抵押物的承諾。第十八條 在簽訂《個(gè)人借款合同》或《流動(dòng)資金借款合同》、《抵押合同》后，必須由貸款銀行和抵押人共同向登記機(jī)關(guān)辦理 登記并取得《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記證》后，銀行方可發(fā)放貸款。2．客戶種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況，是否適銷對(duì)路，是否有固定銷售市場(chǎng)或訂單。4．《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》（并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書）。5．根據(jù)法律、法規(guī)及公司章程要求，應(yīng)由股東會(huì)、董事會(huì)或其他有權(quán)機(jī)構(gòu)提供的同意申請(qǐng)貸款及抵押的決議、文件或具有同等法律效力的文件或證明。第十一條 貸款期限根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求和綜合還款能力，由借貸雙方共同協(xié)商確定。（二）符合依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)原則。（三）具備專業(yè)種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的成熟技術(shù)和相關(guān)設(shè)施條件，具備有效的市場(chǎng)渠道，且從事種養(yǎng)殖及加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不低于2年。 貸款期限及額度按照土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際面積、流轉(zhuǎn)收益評(píng)估價(jià)值、貸款期限、貸款申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)狀況、信用條件、還款能力以及融資性擔(dān)保公司擔(dān)保能力等因素綜合確定；貸款期限原則上為13年，最多不超過(guò)5年； 貸款利率；如借款人不能按時(shí)償還金融機(jī)構(gòu)貸款，由融資性擔(dān)保公司代為償還金融機(jī)構(gòu)貸款，融資性擔(dān)保公司代償貸款后，可將獲得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)階段性再流轉(zhuǎn)，收回代償本息后，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)退還給借款人。這是《四川省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作方案》于上月印發(fā)后，第一筆成功落地的貸款，第一次實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)單獨(dú)抵押貸款，是四川省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)區(qū)域后首例貸款案例，也是全省第一單。比如《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等法律就規(guī)定，農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能抵押，但承包林地、四荒地的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以用于抵押。4）入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。 權(quán)利內(nèi)容根據(jù)《物權(quán)法》以及《農(nóng)村土地承包法》，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)承包地享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，但承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押受到嚴(yán)格限制，因此承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是有限的用益物權(quán)。當(dāng)貸款人與借款人、抵押人不能通過(guò)協(xié)商方式解決時(shí)，可通過(guò)訴訟方式解決；（5）其它合法形式。1貸款行如何進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款調(diào)查？答：銀行客戶經(jīng)理與當(dāng)?shù)卮寮?jí)組織溝通，全面了解收集借款人信息。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款如何進(jìn)行價(jià)值評(píng)估？答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值依據(jù)下列計(jì)算方式，由中介機(jī)構(gòu)或抵押雙方共同協(xié)商評(píng)估確定：（1）已流轉(zhuǎn)的土地價(jià)值＝貸款期限內(nèi)已付土地租金+貸款期限內(nèi)預(yù)期純收入；（2）年平均預(yù)期純收入按同類種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的上年平均價(jià)格和近二年平均產(chǎn)量確定；（3）已流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)主體未繳納土地租金的，應(yīng)取得原承包方同意，并出具同意土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的書面證明；（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值可委托泗洪縣價(jià)格認(rèn)證中心等中介機(jī)構(gòu)評(píng)估或借貸雙方協(xié)商確定?，F(xiàn)將有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題解答如下：為什么要開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款？答：為滿足廣大農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)資金需求。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款用途有什么限制？答：主要用于土地開(kāi)發(fā)整理，農(nóng)田水利、路網(wǎng)、大棚、圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，生產(chǎn)資料采購(gòu)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售等，不能用于貸款對(duì)象日常消費(fèi)、改善生活等其他領(lǐng)域。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款期限有多長(zhǎng)？答：貸款期限根據(jù)借款人實(shí)際貸款用途、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)周期和綜合還款能力確定，未流轉(zhuǎn)的自營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。通過(guò)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，通過(guò)獲取轉(zhuǎn)讓收益清償貸款本息；（2）變更。2）承包方根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押是指，承包方或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押物，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)。比如提出“三個(gè)賦予”，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。 貸款手續(xù)流轉(zhuǎn)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》 貸款流程第一步：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)承包方或者流轉(zhuǎn)的受讓方向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門提出申請(qǐng)，獲取農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，表明地塊的經(jīng)營(yíng)面積、用途、位置等。第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)堅(jiān)持審慎拓展、擇優(yōu)準(zhǔn)入、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、講求效益的原則。（三）合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其經(jīng)營(yíng)的存續(xù)期必須在5年以上。3．依法被查封、扣押、監(jiān)管或者受其他形式限制的。（一）借款人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的，應(yīng)提供以下資料：1．符合要求的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證。（二）借款人為自然人或家庭農(nóng)場(chǎng)主的，應(yīng)提供以下資料： 1．借款人及財(cái)產(chǎn)共有人有效身份證明。確認(rèn)受理的，與客戶約定貸款調(diào)查的時(shí)間和方式。審查崗對(duì)信貸基本要素、借款人和擔(dān)保人主體資格、信貸政策、信貸風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行認(rèn)真審查后出具審查意見(jiàn)，對(duì)調(diào)查資料不全、內(nèi)容不完整的貸款業(yè)務(wù)，可要求補(bǔ)充完善。（二）借款申請(qǐng)人、抵押人基本資料。第二十四條 加強(qiáng)抵押物監(jiān)管，對(duì)抵押物價(jià)值發(fā)生較大變化的，要及時(shí)追加其他擔(dān)保，確保貸款資產(chǎn)安全。發(fā)生借貸雙方約定的實(shí)惠抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人與抵押人依法協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。第二十九條按照《XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》，XX縣人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，可以對(duì)地上的種養(yǎng)物和附著物辦理保險(xiǎn)，對(duì)申請(qǐng)銀行貸款并自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人，保險(xiǎn)第一受益人必須是貸款銀行，且保險(xiǎn)期限不得短于貸款期限。第三十三條 在種養(yǎng)殖收獲期，密切關(guān)注種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)種養(yǎng)殖產(chǎn)品下游加工購(gòu)銷的金融鏈接服務(wù)，監(jiān)督借款人產(chǎn)品回籠資金歸還銀行本息。（三）貸款已逾期，或連續(xù)三次或累計(jì)六次未按時(shí)歸還貸款利息的。第四十條 本辦法自2016年9月30日起實(shí)行第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法濟(jì)寧市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)發(fā)布日期：[101008 16:20:28] 點(diǎn)擊次數(shù)：[71 ]第一章 總則第一條 為更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的需求，解決農(nóng)村融資擔(dān)保難問(wèn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《貸款通則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值評(píng)估第八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人共同協(xié)商確定，也可以由中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，并向所在村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門備案。第十四條 抵押合同發(fā)生變更或者終止時(shí)，抵押當(dāng)事人或者其委托的代理人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原辦理登記和記載部門辦理變更或者注銷抵押登記和記載。第二十一條 貸款形式由借貸雙方約定。第二條本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是指借款人在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地使用權(quán)和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的行為。第八條 質(zhì)押