【正文】 業(yè)的穩(wěn)定工作，團(tuán)結(jié)廣大職工把國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展推向前進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施，既為工會(huì)工作提供了良好的機(jī)遇和法律保障，也使工會(huì)肩負(fù)著更大的社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)工會(huì)法制化建設(shè)是新時(shí)期的客觀要求，我們要以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》為契機(jī)和突破口，突出工會(huì)的維護(hù)職能，充分發(fā)揮民主參與，民主監(jiān)督和社會(huì)調(diào)節(jié)作用，不斷加強(qiáng)工會(huì)的群眾化、民主化、法制化建設(shè)，依法保障職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利，把廣大職工吸引和組織到工會(huì)中來(lái)，依法維護(hù)職工的工作環(huán)境和生活條件，保障工會(huì)組織依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，充分運(yùn)用法律手段，保障工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯。四、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，把工會(huì)自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，以盡快適應(yīng)當(dāng)前改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，是新形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展方向。把工會(huì)建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾信賴的工人階級(jí)群眾組織，在當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)不是一項(xiàng)普通的工會(huì)業(yè)務(wù)關(guān)系，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，它關(guān)系到黨的階級(jí)基礎(chǔ)的鞏固，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子和我們爭(zhēng)奪群眾，工會(huì)和職工是他們爭(zhēng)奪的重要對(duì)象，能否最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，關(guān)系到密切黨與職工群眾的關(guān)系，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；關(guān)系到貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工會(huì)階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工投身改革和建設(shè)的積極性，創(chuàng)造性；關(guān)系到建立穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)政治的穩(wěn)定；關(guān)系到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；我們堅(jiān)信，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)我們共同努力，堅(jiān)決貫徹黨的“依靠”方針，以黨建帶工建，以工建促黨建，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)工作，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，就一定能把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第五篇：黨章地位和作用一、黨章與黨綱在馬克思主義政黨發(fā)展史上，黨的綱領(lǐng)和黨的章程是最基本的兩大文獻(xiàn)，她構(gòu)成黨的全部活動(dòng)的法規(guī)基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯、列寧都認(rèn)為，黨必須有一個(gè)明確的綱領(lǐng)。按照這一觀點(diǎn)，黨的綱領(lǐng)是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟，外界通常就是根據(jù)綱領(lǐng)來(lái)判斷黨。黨的綱領(lǐng)要簡(jiǎn)單明確地說(shuō)出黨所要達(dá)到所要爭(zhēng)取的一切目標(biāo)，規(guī)定黨的近期任務(wù)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)和目標(biāo)的途徑和方法。黨章則是關(guān)于黨組織的形式和規(guī)范的總的決議，它要規(guī)定黨的組織建設(shè)的形式、黨進(jìn)行活動(dòng)的方法、黨的生活準(zhǔn)則等等。綱領(lǐng)與章程是緊密聯(lián)系的。綱領(lǐng)是章程的根據(jù)，章程是綱領(lǐng)的保證。事實(shí)上，在一些馬克思主義政黨中，綱領(lǐng)與章程是作為兩個(gè)文件存在的，在另一些黨中，例如中國(guó)共產(chǎn)黨，則把綱領(lǐng)與章程納入一個(gè)黨章文件之中。中國(guó)共產(chǎn)黨自1945年黨的七大以后，在黨章中增加了總綱部分，它是黨的簡(jiǎn)要綱領(lǐng)，既是章程的一部分，又是章程的前提和總則，從而使黨章兼有了綱領(lǐng)和章程的雙重內(nèi)容。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，無(wú)論綱領(lǐng)或章程，都是黨的歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是黨的成熟和成長(zhǎng)的結(jié)晶。黨發(fā)展到什么程度，黨章也就發(fā)展到什么程度。二、黨章是黨的根本大法共產(chǎn)黨以黨章為立黨之政治根基和最高法律。在黨內(nèi)，黨章是根本大法，也叫“母法”，其他各項(xiàng)單項(xiàng)法規(guī)則是“子法”，它必須從屬于黨章或服從于黨章。從內(nèi)容上說(shuō)，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是關(guān)系黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力的最重要、最基本的問(wèn)題，并作出總的原則的規(guī)定。主要有以下幾方面：一是黨的性質(zhì)、宗旨；二是黨的指導(dǎo)理論；三是黨的最終目標(biāo)及近期任務(wù)；四是黨對(duì)革命、建設(shè)的方針；五是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)原則；六是黨的組織原則及組織構(gòu)成、職權(quán)劃分；七是黨員標(biāo)準(zhǔn)及黨員的權(quán)利與義務(wù)；八是黨的紀(jì)律。從產(chǎn)生程序說(shuō)，黨章的創(chuàng)制、修改、解釋及停止生效，全部權(quán)力集中于黨的全國(guó)代表大會(huì)，其他機(jī)構(gòu)或部門(mén)均無(wú)權(quán)決定。黨章具有高度權(quán)威地位，它的正確有效的執(zhí)行，將對(duì)黨的生活產(chǎn)生重大的根本的影響。第一，它是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的基礎(chǔ)。全黨必須以黨章為行動(dòng)指南。第二，它是承續(xù)黨的成功經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)良傳統(tǒng)的紐帶。第三，它是執(zhí)行黨的紀(jì)律的根據(jù)。黨章所規(guī)定的紀(jì)律，黨員必須自覺(jué)遵守，如果違反紀(jì)律，將受到紀(jì)律處分。第四，它是保證黨的純潔性的武器。黨章歷來(lái)是劃分正確與錯(cuò)誤的分界線，就是要把反對(duì)黨、破壞黨、分裂黨的分子清除出黨。黨章程是政黨的立黨之本。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說(shuō)：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！边@是我們黨對(duì)黨章在黨內(nèi)生活中地位和作用的十分精確的表達(dá)。從內(nèi)容上看，黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作出了明確的規(guī)定，集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現(xiàn)了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的武器。同時(shí)，黨章還規(guī)定了黨組織和黨員的行動(dòng)規(guī)范。就像整個(gè)社會(huì)需要用法律來(lái)規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護(hù)正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個(gè)黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范。從地位上看，黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門(mén)類，適應(yīng)不同層次、不同范圍、不同對(duì)象，包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，也稱為黨內(nèi)的基本法，其作用相當(dāng)于國(guó)法體系中的憲法。黨內(nèi)其他所有法規(guī)，都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說(shuō)，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。從黨章產(chǎn)生的程序看，只有黨的全國(guó)代表大會(huì)，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現(xiàn)在，我們黨對(duì)黨章先后進(jìn)行了15修改，每次修改，都是通過(guò)黨的全國(guó)代表大會(huì)來(lái)完成的。這從另一個(gè)方面說(shuō)明了黨章在我們黨內(nèi)至高無(wú)上的地位。從作用上看，黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的重要條件。黨章通過(guò)規(guī)定黨的各級(jí)組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級(jí)組織、各個(gè)部門(mén)，各司其職、互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導(dǎo)致無(wú)效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項(xiàng)工作才能得以正常開(kāi)展。三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨章對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨組織的權(quán)利與義務(wù)都作出了明確的規(guī)定，一旦違反黨章，就會(huì)受到相應(yīng)的紀(jì)律處分，從而保證黨的純潔和行動(dòng)統(tǒng)一。