【導(dǎo)讀】遵義紅旅佈政農(nóng)場生態(tài)旅游養(yǎng)生養(yǎng)老綜。遵義市紅色旅游(集團(tuán))有限公司。北京博雅方略旅游規(guī)劃設(shè)計院有限公司

　　

【正文】 神。 境內(nèi)蘊(yùn)涵豐富的水源、森林資源、山體資源、氣候資源等，是優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)生度 假場所。全區(qū)氣候宜人、四季分明、立體氣候明顯，年均氣候在 14 ℃ ～ 18℃ 、 健康適宜的生態(tài)環(huán)境，是天然的氧吧；夏季溫?zé)釢駶櫟臍夂?，是難得的避暑勝地。 同時擁有中藥材、茶葉、森林等養(yǎng)生資源，將吸引更多的游客前來度假旅游。養(yǎng) 生需求日益旺盛。養(yǎng)生已成為人們改善生活的方式之一，保健療養(yǎng) 正迅速滲透到 旅游市場中。 加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)，在保護(hù)與開發(fā)并重、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì) 效益兼顧的前提下加大旅游資源開發(fā)力度，做實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)由目前低水 平，低效益的觀光型旅游向集觀光、休閑、度假、農(nóng)業(yè)科普展示于一體的生態(tài)型 規(guī)模化轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升旅游 接待能力和水平，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。本項目的實(shí)施必將給當(dāng)?shù)貛泶蟀l(fā)展。 扶持當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的騰飛 以農(nóng)業(yè)推動旅游，以旅游帶動農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游 景區(qū)，能 夠調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶來較多的就業(yè)崗位，進(jìn)而能夠帶動本地區(qū)以及 周邊的農(nóng)牧業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是交通線路的暢通，將能夠激發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟(jì)的騰飛，將本項目養(yǎng)生養(yǎng)老休閑旅游打造成當(dāng)?shù)匦蓍e旅游大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜品牌。 7 遵義紅旅佈政農(nóng)場生態(tài)旅游養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體建設(shè)項目可行性研究報告 解決當(dāng)前養(yǎng)老難題，打造養(yǎng)生養(yǎng)老勝地 20 世紀(jì) 90 年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快。 65 歲及以上老年人口從 1990 年的 6299 萬增加到 2021 年的 8811 萬，占總?cè)丝诘谋壤? %上升為 %， 目前中國人口已經(jīng)進(jìn)入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中 的絕大多數(shù)。預(yù)計到 2040 年， 65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^ 20%。 同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯： 80 歲及以上高齡老人正以每年 5%的速度 增加，到 2040 年將增加到 7400 多萬人。 中國政府高度重視和解決人口老齡化問題，積極發(fā)展老齡事業(yè)，初步形成了 政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的發(fā)展老齡事業(yè)的工作格局。本項目為應(yīng)對當(dāng)前 社會老齡化難題，積極發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老休閑旅游，為當(dāng)?shù)赝诵?干部，復(fù)轉(zhuǎn)業(yè)軍人等 人群提供一個養(yǎng)生養(yǎng)老的度假勝地，為養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。 8 遵義紅旅佈政農(nóng)場生態(tài)旅游養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體建設(shè)項目可行性研究報告 第三章 項目建設(shè)的可行性 一、區(qū)位條件 遵義市位于貴州省的北部，地理位置在北緯 2739。08～ 2939。1東經(jīng) 10539。36～ 10839。13 之間，是中國西部的重鎮(zhèn)之一。東面與銅仁市和黔東南自治州相鄰，東南 面與黔南自治州相鄰，南面與省會貴陽市接壤，西南面和畢節(jié) 市相鄰，西面與四 川省交界，北面與重慶直轄市接壤。 匯川區(qū)是遵義市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。區(qū)位獨(dú)特，交通便捷。處于重慶 “ 一小時經(jīng)濟(jì)圈 ” 和黔中產(chǎn)業(yè)帶的結(jié)合部，是黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，也是渝 南與黔北經(jīng)濟(jì)文化的重要交匯區(qū)域，氣候宜人，植被茂盛，雨量充沛，資源豐富， 地勢平坦，土地肥沃，有巨大的潛力，具有發(fā)展的條件與實(shí)力。 項目地位于遵義市泗渡鎮(zhèn)境內(nèi)，地處重慶 — 遵義 — 貴陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶上，距重 慶市 220 公里，貴陽市 160 公里，遵義市 30 公里，泗渡鎮(zhèn)境內(nèi)有川黔鐵路、遵 崇高速、 210 國道、建設(shè) 中的渝黔高鐵。 二、用地現(xiàn)狀 項目地規(guī)劃面積 3014 畝，地塊西面是山體，山上有較多的原生態(tài)樹林，有 較好的山景資源可以利用，東部有麻溝河和犀牛湖等水景資源。地塊表面主要為 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，場地內(nèi)多為農(nóng)場種植的楊樹、紫荊花、果樹、稻田等，生長狀況良好。 項目地內(nèi)有山體河流湖泊，山體集中于基地西側(cè)，最高點(diǎn) 1293m。整體地形 西高東低，東部河流兩域地形平整。 三、交通環(huán)境條件 航空 項目地距離最近民用機(jī)場為貴州省第二大機(jī)場 — 遵義新舟機(jī)場，距離約 35 公里，車程在半小時之內(nèi)。 9 遵義紅旅佈政農(nóng)場生態(tài)旅游養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體建設(shè)項目可行性研究報告 鐵路 過境遵義縣的客運(yùn)鐵路共有兩條：川黔鐵路和渝黔鐵路。在遵義設(shè)有遵義站， 距離項目所在地約 35 公里，交通十分便利。 預(yù)計 2017 年開通的渝黔高鐵，從遵義到廣州縮短至 5 個半小時，將成為西 部地區(qū)連接珠三角、長三角地區(qū)的重要通道。 成貴高鐵預(yù)計 2018 年建成通車，通車后，貴陽至重慶只需要 2 小時，貴陽 至成都只需要 小時。 公路 項目地西側(cè)有蘭海高速公路，距離項目地約 15 公里左右，設(shè) 有觀壩高速出 入口站，交通便捷，能快速出入項目地。 內(nèi)部交通以國道 210 和縣道 306 為主要交通道路，國道 210 外接蘭海高速。 四、氣候條件 氣候條件 項目地屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫 ℃ ，終年溫涼濕潤，冬無嚴(yán)寒， 夏無酷暑，氣候宜人，年均降水量 1200 毫米，年均日照 小時，無霜期 270 天。縣境內(nèi)冬季、秋末、春初，受西伯利亞南下冷空氣影響，風(fēng)向多為偏北風(fēng)， 因地貌復(fù)雜多變，地面風(fēng)主要是東北風(fēng)，從春末至夏季，西太平洋暖濕氣流北向 西伸，南下冷空氣變暖 減弱，主要風(fēng)向為偏南風(fēng)或東南風(fēng)。年平均相對濕度在 82%左右，年平均蒸發(fā)量 1150 毫米。 地形地貌 遵義市處于云貴高原向湖南丘陵和四川盆地過渡的斜坡地帶，地形起伏大， 地貌類型復(fù)雜。遵義市平壩及河谷盆地面積占 %，丘陵占 %，山地占 %。大婁山山脈自西南向東北橫亙其間，成為天然屏障，是市內(nèi)南北水系的 10 遵義紅旅佈政農(nóng)場生態(tài)旅游養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體建設(shè)項目可行性研究報告 分水嶺，在地貌上明顯地把遵義市劃分為兩大片：山南是貴州高原的主體之一， 以低中山丘陵 和寬谷盆地為主。 五、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 2021 年，是遵義市全面深化改革之年，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，全市堅持 穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào)，以實(shí)施 “ 八大工程 ” 為抓手、以深化 改革為動力、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，全力打造遵義發(fā)展升級版，為全面完成 “ 十二 五 ” 規(guī)劃目標(biāo)、建成全面小康社會打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 綜合 國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。初步核算， 2021 年全市生產(chǎn)總值 億元，比 上年增長 ％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 ％；第二產(chǎn)業(yè)增 加值 億元，增長 ％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 ％。人 均生產(chǎn)總值為 30484 元，比上年增長 ％。 第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為 ％，上升 個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè) 增加值比重為 ％，下降 個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為 ％，下降 個百分點(diǎn)。初步統(tǒng)計，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值 億元，占全市生產(chǎn)總值的 比重為 ％ ,民營經(jīng)濟(jì)增加值 億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為 %， 全面建設(shè)小康實(shí)現(xiàn)程度為 ％。 農(nóng)業(yè) 全年糧食種植面積 千萬平方米，比上年增加 千萬平方米；油料 種植面積 千萬平方米，增加 千萬平方米；烤煙種植面積 千萬 平方米，減少 千萬平方米。 全年糧食產(chǎn)量 萬噸，比上年增長 ％。其中，夏糧產(chǎn)量 萬噸， 下降 ％；秋糧產(chǎn)量 萬噸，增長 ％。 全年油料產(chǎn)量 萬噸，比上年增長 ％；糖料產(chǎn)量 358 噸，下降 ％； 烤煙產(chǎn)量 萬噸，下降 ％；茶葉產(chǎn)量 萬噸，增長 ％。 11 遵義紅旅佈政農(nóng)場生態(tài)旅游養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體建設(shè)項目可行性研究報告 全年肉類總產(chǎn)量 萬噸，比上年增長 ％。其中，豬肉 萬噸，增 長 ％；牛肉 萬噸，增長 ％，羊肉 萬噸，增長 19％。全年水產(chǎn)品 產(chǎn)量 萬噸，增長 ％。 全市有效灌溉面積 千萬平方米，比上年增加 千萬 平方米。 全年木材產(chǎn)量 萬立方米，比上年下降 %。 工業(yè)和建筑業(yè) 規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，比上年增長 ％。其中：國有及國有 控股企業(yè) 億元，增長 ％；集體企業(yè) 億元，下降 50％；股份制企 業(yè) 億元，增長 ％；外商及港澳臺投資企業(yè) 億元，增長 ％。 在規(guī)模工業(yè)中私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 ％。分輕重工業(yè)看， 輕工業(yè) 億元，增長 ％，重工 業(yè) 億元，增長 ％。 六、市政配套條件 供電 項目所在地周邊有市政供電管網(wǎng)，可接駁市政供電管網(wǎng)進(jìn)行供電。 供水 項目所在地周邊有市政供水管網(wǎng)，可接駁市政供水管網(wǎng)進(jìn)行供水。 排污 項目所在地周邊無市政排污管網(wǎng)，需自行建設(shè)獨(dú)立于市政排污管網(wǎng)的排污系 統(tǒng)，考慮建設(shè)液化池對污水進(jìn)行生態(tài)處理，就地解決，實(shí)現(xiàn)處理污水再生利用， 以實(shí)現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)，保護(hù)及改善生態(tài)環(huán)境。 12 遵義紅旅佈政農(nóng)場生態(tài)旅游養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體建設(shè)項目可行性研究報告 環(huán)衛(wèi) 項目所在地周邊有市政環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，在景區(qū)修建環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)定點(diǎn)收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)， 與市政環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)接駁。 消防 項目所在地處在匯川區(qū)的城市消防體系覆蓋范圍內(nèi)，無需另行設(shè)置消防站。 七、相關(guān)政策 養(yǎng)生養(yǎng)老政策 （ 1）國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見國發(fā)〔 2021〕 35 號 近年來，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支 撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，老年消費(fèi)市場初步形成，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成 就。但總體上看，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不 平衡等問題還 十分突出。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段， 2021 年底我國 60 周歲以上老年人口已達(dá) 億， 2020 年將達(dá)到 億， 2025 年將 突破 3 億。積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增 長的養(yǎng)老服務(wù)需求，是全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)，有利于保障老年人權(quán) 益，共享改革發(fā)展成果，有利于拉動消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，有利于保障和改善民生， 促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。 （ 2）貴州省人民政府關(guān)于支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見 健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是以 大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。健康養(yǎng)生 產(chǎn)業(yè)主要包括覆蓋生命全周期、圍繞人體身心健康，融合醫(yī)療服務(wù)、大數(shù)據(jù)信息 服務(wù)、健康管理和促進(jìn)服務(wù)、健康保險服務(wù)等配套服務(wù)的休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、 康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)。為充分發(fā)揮我省生態(tài)、資源優(yōu)勢，加快把健康養(yǎng) 生產(chǎn)業(yè)培育成我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，現(xiàn)通過多個政策措施來支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。 13 遵義紅旅佈政農(nóng)場生態(tài)旅游養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體建設(shè)項目可行性研究報告 紅色旅游政策 （ 1）《 20212021 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》 以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以愛國主義和革命傳統(tǒng)教育為主題， 遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，深入挖掘紅色旅游思想文化內(nèi)涵，不斷豐富發(fā)展內(nèi)容， 積極創(chuàng)新發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)紅色旅游的時代感和現(xiàn)實(shí)感。 發(fā)展紅色旅游應(yīng)大力推動紅色旅游和觀光旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑 度假旅游等其他旅游產(chǎn)品相結(jié)合，形成以紅色旅游為主題、形式多樣的復(fù)合型旅 游產(chǎn)品和線路，增強(qiáng)其吸引力和競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 要大力推動紅色旅游發(fā)展和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)動廣大革命老 區(qū)干部群眾共同參與紅色旅游發(fā)展，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)， 整合利用各方面資源，提 供紅色旅游餐飲、住宿等經(jīng)營服務(wù)，延長紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步帶動革命老區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要大力推動紅色旅游發(fā)展和紅色文化精品創(chuàng)作相結(jié)合。通過旅游 與文化融合，豐富紅色旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)感染力、影響力。要大力推動紅色旅游和 其他旅游市場主體相結(jié)合。 （ 2）貴州省教育廳人文社會科學(xué)研究：遵義紅色旅游轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展研 究報告 遵義被稱為轉(zhuǎn)折之城、會議之都，紅色旅游資源十分豐富，隨著現(xiàn)在旅游業(yè) 的不斷發(fā)展，遵義紅色旅游傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已不能滿足發(fā)展的需要，必須創(chuàng)新發(fā) 展模式，而本研究報告指出， 發(fā)展體驗型紅