【正文】 重點部位和危險地域加強(qiáng)安全防護(hù)措施；在節(jié)假日、黃金周等重點時期設(shè)立景區(qū)游客安全疏導(dǎo)緩沖區(qū)；禁止游客在未開發(fā)或無安全保障的地域開展旅游活動；景區(qū)護(hù)園隊等安保人員要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)巡視，禁止游商尾隨游客兜售商品，保證景區(qū)內(nèi)良好的游覽秩序。 建立安全信息發(fā)布制度，及時向游客提供準(zhǔn)確、規(guī)范的安全信息通過有線廣播、安全須知、宣傳手冊等形式，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、天氣變化、洪澇汛情、交通路況、治安形勢、流行疫情預(yù)防等安全警示信息以及游覽安全提示信息；根據(jù)消防、用電以及道路交通等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取安全措施；完善景區(qū)的解說系統(tǒng)，在有條件的區(qū)域建設(shè)無障礙游覽通道；景區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場設(shè)置易于識別的安全提示標(biāo)志；非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)等區(qū)域設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立安全用電管理制度，嚴(yán)禁違章用電景區(qū)用電裝置和材料應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，配電裝置的清掃和檢修應(yīng)當(dāng)按照《北京地區(qū)用電單位電氣安全工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；景區(qū)安裝或者移動電器設(shè)備，須由專門技術(shù)人員操作，并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程；景區(qū)內(nèi)重點用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)裝置，對該類裝置的拆卸和移動應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 建立交通安全管理制度游覽線路的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的道路交通條件；運營中的游覽工具須符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，游覽工具的駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)；景區(qū)內(nèi)夜間游覽區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量充足、功能有效的照明設(shè)備。 建立消防安全管理制度，保障景區(qū)的消防安全保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查；建立義務(wù)消防隊伍，定期組織所屬員工的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)古建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)堆存易燃、易爆物品；動火、用電應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；本景區(qū)有大部分范圍為森林資源覆蓋的景區(qū)，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項消防管理；景區(qū)餐飲場所內(nèi)滅火器材配置點的間距應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；在廚房操作間、燃?xì)庹{(diào)壓室等重點部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置可燃?xì)怏w報警探測器；景區(qū)停車場配備專用滅火器材。 建立食品安全監(jiān)管制度景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售食品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；餐具、飲具、酒具等器皿消毒應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；餐飲場所工作人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證上崗。 建立公共安全環(huán)境監(jiān)控制度，為游客創(chuàng)造安全的公共環(huán)境景區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）的規(guī)定；空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）的規(guī)定。在突發(fā)疫情期間，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定做好防疫警示等安全預(yù)防措施。 建立大型活動風(fēng)險管理制度舉辦大型活動前嚴(yán)格履行申報審批手續(xù)，主動接受相關(guān)行政管理部門的安全檢查，堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事前風(fēng)險評估，制定大型活動的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。 建立應(yīng)急預(yù)案制度根據(jù)各類預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援物資。突發(fā)意外事件發(fā)生后，救援人員能夠按照景區(qū)應(yīng)急預(yù)案在第一時間啟動救援機(jī)制，有效開展救援行動。根據(jù)本景區(qū)內(nèi)容易引發(fā)的事故的特點建立消防、用電、交通、自然災(zāi)害等事故的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括應(yīng)急救援組織、危險目標(biāo)、啟動程序、處理與救援程序、緊急處理措施等部分。 建立安全事故報告制度安全事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》在第一時間內(nèi)向旅游行政管理部門及安全生產(chǎn)管理部門報告。第十章 環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 本項目對環(huán)境的影響 本項目建設(shè)期間對環(huán)境的影響本項目建設(shè)期間有少量土石方工程，及建筑工程，沒有廢水、廢氣的排放，僅有部分施工機(jī)械會產(chǎn)生一定的噪音，由于處于山林之中，對人類社會環(huán)境影響不大，且施工結(jié)束后不會在有噪音出現(xiàn)，故本項目在建設(shè)期間對環(huán)境的影響不大。 本項目運行期間對環(huán)境的影響本項目運行期間主要是游客觀山游玩，沒有廢水、廢氣的排放，會有游人帶來一些生活垃圾，景區(qū)管理部門將加大管理和清理的力度，將生活垃圾有序合法的處理，使之不對環(huán)境構(gòu)成影響。第二節(jié) 本項目對環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用 有利于保護(hù)環(huán)境本項目為旅游景區(qū)開發(fā)項目在合理利用環(huán)境資源的同時盡可能的對植被、水系等進(jìn)行保護(hù)。改變過去村民自取自用的粗放型管理狀態(tài)，對成片樹林、竹林進(jìn)行輪栽輪伐，可以更有效的涵養(yǎng)水源，防止水土流失；對景區(qū)內(nèi)的水系進(jìn)行管理，減少生活垃圾等對水源有污染的物質(zhì)進(jìn)入水中，可以使得水源的保護(hù)更加徹底。 有利于保持原生態(tài)景區(qū)在建設(shè)過程中，打造旅游亮點的同時，會保護(hù)原有植被，保持原有的自然風(fēng)光，著力本景區(qū)建設(shè)成為一個原生態(tài)的旅游景區(qū)。 有利于保護(hù)生物多樣性，改善生態(tài)平衡景區(qū)內(nèi)生物資源豐富，野生動物有100余種，植物有400多種，在景區(qū)建設(shè)過程中會引進(jìn)一些動植物，促進(jìn)植被、植物、生物種類的發(fā)展，使其保持平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。第十一章 項目經(jīng)濟(jì)效益分析第一節(jié) 數(shù)據(jù)選取依據(jù)國家統(tǒng)計局、安徽省及X市公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；當(dāng)?shù)亟ㄖ?、建材市場行情；?dāng)?shù)鼐用袢司杖耄划?dāng)?shù)丶案浇糜尉包c、景區(qū)日均客流量及收入；附近城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及消費需求情況；規(guī)劃中的景區(qū)的接待容量。第二節(jié) 數(shù)據(jù)選取值X市2009年全市人均GDP按戶籍人口計算為39000元；X縣人均生產(chǎn)總值22512元；遠(yuǎn)期內(nèi)主要游覽線路長6km，次要線路長10km，各景點總面積40000㎡，必經(jīng)線路長16km，游覽時間為22小時，每日可游覽78小時，，遠(yuǎn)期游客容量約30萬/年，近期游客人數(shù)約15萬/年。我景區(qū)現(xiàn)按15萬人的50%計算；景區(qū)附近開發(fā)較為成功的馬仁奇峰，現(xiàn)正在申報4A級景區(qū)，門票已達(dá)到80元/人。我景區(qū)現(xiàn)按30元/人；將建成150200平方的別墅100幢，預(yù)計最低售價4000元/平方米，不超過6公里的X縣城和孫村鎮(zhèn)目前小高層房價已在4000元/平米，離此地20公里三山區(qū)3華山別墅在8000元/平米以上。第三節(jié) 主營項目分析門票收入：15萬人30元/人=225萬元/年；纜車收入：15萬人50元/人=150萬元/年；停車場管理費：10萬元/年；合計：385萬元/年 景區(qū)其他產(chǎn)業(yè)收入 景區(qū)賓館按承包費50萬元/年計算、餐飲收入按承包費50萬元/年計算。 度假山莊銷售收入按平均每棟160平方米計算160平方米4000元/平方米100幢=6400萬元按靜態(tài)收入50年分?jǐn)偟礁髂曛校?400萬元247。50年=128萬元/年．5投資額度累計總投資5億元人員工資管理人員 10人 5000元/每人月；巡山護(hù)林隊員 50人 2000元/每人月；保潔員 30人 1500元/每人月；售票等勤雜人員 10人 1500元/每人月；累計252萬元/年維護(hù)費用%年進(jìn)行計算：50000萬元%年=750萬元/年資產(chǎn)折舊費用按50年進(jìn)行測算，年折舊費用：50000萬元247。50年=1000萬元/年 年度總收入385+100（+128）252750 1000 =－1517（1389）萬元/年第四節(jié) 配套項目因主營項目年度虧損達(dá)1517（1389）萬元，因此需要政府提供優(yōu)惠政策，解決商住地來彌補(bǔ)虧損。根據(jù)測算需一次性提供商住用地2000畝，及每年提供商住用地200畝。第十二章 項目風(fēng)險性分析本項目的風(fēng)險主要風(fēng)險來源于市場風(fēng)險、管理性風(fēng)險、政策性風(fēng)險第一節(jié) 市場風(fēng)險主要存在于兩個方面：市場價格的風(fēng)險和是市場營銷的風(fēng)險。 市場價格風(fēng)險景區(qū)門票價格的風(fēng)險；度假山莊銷售價格的風(fēng)險。 市場營銷風(fēng)險第二節(jié) 管理性風(fēng)險管理性風(fēng)險主要分為運營管理的風(fēng)險和安全管理的風(fēng)險， 運營管理的風(fēng)險運營管理的風(fēng)險主要指在運營過程中所產(chǎn)生或可能產(chǎn)生因管理不善而導(dǎo)致項目受到經(jīng)濟(jì)或其他方面的損失。 安全管理的風(fēng)險本項目是旅游項目，保障游客生命財產(chǎn)安全對項目是否能夠成功和是否能夠繼續(xù)生存至關(guān)重要。第三節(jié) 政策性風(fēng)險本項目成功的關(guān)鍵在于是否能夠取得X縣委、縣政府的全力支持，如果縣委、縣政府對本項目在實施過程中持不支持的態(tài)度，則本項目將不能取得成功。第四節(jié) 對策 市場風(fēng)險價格風(fēng)險對策針對價格風(fēng)險，應(yīng)在確定價格前反復(fù)進(jìn)行市場調(diào)查，不僅要對同類型的旅游景區(qū)（別墅）進(jìn)行價格比較，還要進(jìn)行目標(biāo)人群的調(diào)查，不僅要在X縣進(jìn)行價格調(diào)查還要對周邊城市進(jìn)行市場調(diào)查，對本項目進(jìn)行正確定位后在確定銷售價格。市場營銷風(fēng)險 管理風(fēng)險對策針對運營管理風(fēng)險的對策中礦集團(tuán)擬利用集團(tuán)人才儲備的優(yōu)勢，組建高素質(zhì)的管理團(tuán)隊，避免因管理疏漏導(dǎo)致發(fā)生重大問題。針對安全管理風(fēng)險的對策，一是建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的安全管理制度，二是嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)制定的各項管理制度。 政策風(fēng)險對策針對政策的風(fēng)險，一是加強(qiáng)和縣委、縣政府的聯(lián)系，取得縣委、縣政府的全力支持，二是力爭將本項目列為當(dāng)?shù)氐闹攸c建設(shè)項目。.39.