【導讀】登封市嵩山航空旅游機場項目，距登封市市區(qū)西南2公里，原日偽報廢機場，初步規(guī)劃面積500畝，機場占地面積300畝，商業(yè)區(qū)面積200畝。另建航空旅游大廈、航空醫(yī)院。商務活動、會議接待、旅游購物等。除此之外，還要建立一個占。療服務，可以做急救和康復療養(yǎng)。旅游直升機機場報告的復函》。機機場的批復》。直升機機場的選址意見》。此次《規(guī)定》的出臺則意味著，除了可投資航空公。這標志著國內(nèi)資本投資民航業(yè)的法規(guī)環(huán)境已。航空貨物周轉(zhuǎn)量累計為億噸公里，與上年同期累計相比，量累計達，累計同比為%。2月國內(nèi)客運比2021年同期多運送。萬人，平均每天多運送近8萬人。運輸兩項指標分別增長14%和10%。加快進行改革，引入市場競爭機制”。表示，發(fā)改委今年將堅定不移地支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，開通直升機場是完善登封市基礎設施建設，改善投資環(huán)境，登封市是省級歷史文化名城，是全國著名。體規(guī)劃》，擬建機場與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合城市規(guī)劃要求。

　　

【正文】 月完成總平面規(guī)劃設計、初步設計、施工圖設計； 2021 年：年初進行征地及施工前準備，飛行區(qū)及配套建筑開始施工； 2021 年： 8 月左右相關建筑及配套設備安裝調(diào)試，飛行區(qū)跑道完工，年底擴建工程全面竣工，并通過驗收。 42 九、項目招標方案 為了確保項目建設的工程質(zhì)量，縮短工程建設期，防范化解工程建設中的違規(guī)行為，保護國家利益 ，制定項目招標方案 項目招標范圍及招標組織形式 本項目招標的范圍包括基礎設施建設的勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標和設備與材料采購招標，面向社會進行公開招標。 投標、開標、評標和中標程序 本項目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設項目規(guī)模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序： 1. 項目經(jīng)上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標公告。 2. 在招標文件開始發(fā)出之日起 30日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于 3 個時，應當重新進行招標。投標文件應 當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標項目的機械設備。本項目不接受聯(lián)合投標。 3. 評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程 43 序進行。 4. 開標時由有資質(zhì)的招標代理公司主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構(gòu)檢查并公證。 5. 中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出 30 日內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和 中標人簽訂書面合同，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求 項目采用公開招標的方式。因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： 評標委員會人員組成 評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標當天，在當?shù)匕l(fā)改委專家?guī)祀S機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標委員會成員的資質(zhì)要求 評標會成員職稱要求有副高工（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在 8 年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 44 十、本期工程投資估算 本項目投資估算范圍，包括土建工程、設備購置、安裝工程和其他費用、預備費和流動資金等。 估算依據(jù) 項目建設估算投資與財務評價按照國家計委發(fā)布的“建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)”的要求和規(guī)定進行編制 。 《投資項目可行性研究報告》計辦投資 [2021]15 號； 《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》咨經(jīng) [2021]1153 號； 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版 《河南省建筑裝飾工程綜合基價（ 2021）》豫建設標[2021]66 號； 《河南省安裝工程單位綜合基價（ 2021）》豫建設標[2021]52 號； 10． 3 編制說明 1. 建筑工程根據(jù)相同結(jié)構(gòu)的類似工程決算，并參考濟源市建設工程材料基準價格信息進行調(diào)整，以單方指標計入。 2. 安裝工程根據(jù)有關規(guī)定及設備安裝工程類似工程決算，以設備購置費 為基礎，按指標形式計入。 45 3 設備購置按設備生產(chǎn)廠家報價及產(chǎn)品樣本價格計入。 4. 其它費用及預備費說明： （ 1）建設單位管理費： 依據(jù)豫財建【 2021】 125號文件標準計算，按第一部分（ 3+4）工程費用總值 3%計取。 （ 2）工程建設監(jiān)理費： 按國家計委、建設部 1992年價字 479號文件費率標準計算，按第一部分（ 3+4）工程費用總值 ％計取。 (3)工程設計費：按《工程勘查設計收費標準》 2021年修訂本計算，按第一部分工程費用總值 ％計取。 編制項目投入總資金匯總表，詳見附表：總投資匯總表。 投資估算 估算總投資 萬元。其中，第一期工程 (即主體工程 )航空旅游機場項目投資 萬元，主要包括：飛行區(qū) (跑道、聯(lián)絡道、站坪 )、航管樓、通訊、導航系統(tǒng)、供油、氣象及保證飛行安全的候機、貨運、商業(yè)區(qū)等。 第二期工程：航空大廈、航空醫(yī)院、機場商業(yè)區(qū)等。 (主要工程內(nèi)容及投資估算見表 )。 初步計劃：全部工程三年完成。主體工程二年完成。 資金來源：建設資金以自籌為主 46 十一、效益分析 。 每架機 30 人，每人在登封 上空航空旅游一次按 200 元計，每架次 6000 元，每天按起降 30 架次，每天收 )x． 18000 元。每月按 20天，每月收 360 萬元，每年按 10個月，每年收 )x． 3600萬元。按 70％純利潤，年純收 2520萬元。 鄭州、開封、洛陽、南陽、許昌、三門峽、安陽、平頂山等地均按每人 200元機票，每架機按 30人，每架次 6000 元。每天按 50 個架次，每天收入 30 萬元，每月按 20 天，每月收入 600萬元；每年按 10 個月，每年收入 6000 萬元。按 70％純利潤，年純收入 4200萬元。 直升機每年還可以為林業(yè)、果品業(yè)、農(nóng)業(yè)等施肥、除草、防治病蟲害、防火護林，旅游事業(yè)開發(fā)和發(fā)展、科學實驗、空中攝影、測量、電力巡視、物理探研、高速公路地段堪測巡視、人工降雨、搶險救災，大型會議開幕式 (少林國際武術節(jié)、登山節(jié)反其它大型活動和周邊城市的重大活動 )空中表演，以及航空廣告宣傳等提供有償服務。 預計收入不低于 2021萬元，純收入按 70％算，年純收入 1400 47 萬元。 3 項年純利潤： 2520 萬元 +4200 萬元 +1400 萬元 =8120萬元。 高空遠途航運 高空遠途航運方面： (采用聯(lián)營、聯(lián)運方式 )機場建成后，與兄弟航空公司聯(lián)營、聯(lián)運，提供起降等服務，年純收入按 (最低 )3000 萬元預算，按 30％分紅的辦法 (其它收入讓利于投資公司 )，年純利潤 900萬元。 登封市東城區(qū)是登封市委、市政府的重點發(fā)展區(qū)域，根據(jù)登封市東城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，東城區(qū)要成為登封未來旅游配套的重點蕩然無存，而且還將是登封未來的重要居住生活基地。航空旅游大廈項目擬選在登封市東城區(qū)，占地 150畝，總投資 11315萬元，包括裝修設施。 根據(jù)東城區(qū)規(guī)劃用地情況、能源條件及對未來市場發(fā)展的預測，擬定航空旅游大廈總 建筑面積 ㎡。地下二層，地上22 層，新建酒店客房 620 床，配套餐飲、娛樂等有關設施，硬件設置按四星級酒店要求；建成當?shù)馗挥刑厣木C合性星級酒店。 旅游大廈建筑設計 航空旅游大廈項目擬建建筑面積 31800 ㎡。其中地下室，建 48 筑面積 4600 ㎡。一至三層作裙樓，建筑面積 13800 ㎡。主樓地下部分，主體 22 層，局部突出 2 層，最高處約 90m，裙樓二層高約 18 m，地下一層，深約 6 m，整個項目可分三個區(qū)域，即賓館客房大堂，康樂餐飲 I 區(qū)，內(nèi)部辦公、后勤辦公為 II 區(qū)，地下停車為 III區(qū)，三者之間單獨分隔，各自獨立 互不干擾。 平面功能 I 區(qū)首層高設大堂總服務臺、商務中心、咖啡廳、精品間、安全消防中心、宴會廳 (能滿足 300 人就餐 )、廚房和室內(nèi)游泳館。二層設桌球游戲，棋牌間、休息廳、雅間餐廳 (能滿足 250 人就餐 )和男女桑拿中心，三層設多功能廳 K T V 包間和健身房及 8道保齡球室。四 — 二十層作客房層，其中每層設標準雙人間 16套，雙間套 2 套。二十一層設三間套 4 套，共計標準房 370間，能同時滿足 620 人住宿，局部二十二層作為旋轉(zhuǎn)餐廳及附屬用房。 II 區(qū)，設在主樓西北角， 1— 3 層為內(nèi)部人員辦公和后勤辦公等。 III區(qū)，在地下 一層設小汽車停車庫，可同時停放普通轎車不少于 70 輛，單獨出入口，并與主樓垂直聯(lián)系，剩余部分作為設備用房，安排生活消防水池、冷凍站、泵站、高低壓變配電。 加在場地東北角設兩層磚房作為酒店洗衣房和鍋爐房。 主要經(jīng)營指標及財務評價 (1)年均收入 (見附表三 ) 萬元 (2)年均支出 49 (3)投資利潤 =總收入一總支出 == (4)投資利潤率 =(年純利潤 /實際總投資 ) 100％=％ =％ (5) 收入利潤率 =( 年利潤 + 處稅金 ) ／ 收入=(+) /=43％ (6)投資回收期 =總投資／年利潤 =年折舊 =11315/( +)= 年 (7) 收益率 =( 年利潤 + 年 折 舊 ) ／ 決 投 資 100 ％=(+)/11315 100％ =％ ： 航空醫(yī)院擬選在登封市東城區(qū)，占地 100畝，總投資 35000萬元，建筑面積 12021 平方米，設普通病床 300 張，特種病床50張。 床位費收入： 按 300 張病床，按 60％利用率，每天每張床按 40 元收費，每天收入： 300 60％ 40=7200 元；按 70％純利潤計，每天純收入 5040元； 每月按 20天，月純收入 萬元；每年按 10個月，年純收入 。 醫(yī)療費收入： 按每人每天 100元，以 60％計， 300 60％ 100元 = 萬 50 元；按 40％純利潤， 日純利潤為 萬元 40％ =7200 萬元；每月按 20天計，月純利潤為 20天 7200 萬元 = 萬元；每年按 10個月，年純利潤為 10 =144 萬元。 特種病療及其它收入： 每天按 3000 元純收入，每月按 20天 ，每月純收入 6 萬元；每年按 10個月，每年按 10個月，每年純收入 60萬元。 3 項總計 (年純利潤 )： +144萬元 +60 萬元 = 萬元 航空旅游機場商業(yè)區(qū)，占地 200 畝，總投資 22440 萬元，總建筑面積 16 萬㎡，其中商業(yè)門市 萬㎡，按目前登封市房地產(chǎn)市場行情，商業(yè)區(qū)的開發(fā)建設會帶來收益 2600萬元。 以上五大項總計年總綜合純利潤： 4062 萬元 +900 萬元 + 萬元 + 萬元 +2600 萬元= 萬元。 51 十二、社會綜合評價 登封嵩山旅游機場項目建成后，不僅可以拉支登封旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且為登封經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。旅游直升機場的建成，最大的效益是給登封帶來的社會效益，不僅能夠帶動登封市的旅游及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動和誘發(fā)本地區(qū)工商、外貿(mào)、建筑等的發(fā)展，促進社會大生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，而且對周圍城市的交通提供了補充，使出行的人們多了一種選擇，提供了快捷舒適的服務，同時提升了登封市作為旅游城市的地位，為城市的發(fā)展提速，為經(jīng)濟的騰飛加油。 初步估算，機場建成投運后，登封旅游事業(yè)和與其相關行業(yè)預計將增加收入 2 0％，地方財 政收入將增加 1 2． 5％以上。 總之，該項目的實施，對于提高本地區(qū)的就業(yè)與收入，包括消費水平和非定量性社會經(jīng)濟效益都有著不可估量的作用。從客觀角度分析，該項目帶來的各方面的經(jīng)濟效益、社會效益顯著，符合國民經(jīng)濟的發(fā)展要求。 52 十三、結(jié)論 隨著登封國民經(jīng)濟和交通運輸事業(yè)的發(fā)展， 急需一個現(xiàn)代化的交通方式的出現(xiàn)，使其圍繞嵩山旅游，地區(qū)航空運輸，開展搶險救援等全方位服務，以適應登封二十一世紀社會全面發(fā)展的需要。 通過對場址的實地勘察、論證，該場地較適宜修建直升機場。從飛行安全和工程實施上分析，技術上是 安全可行的。 從經(jīng)濟效益上看，登封航空旅游機場有著較好的企業(yè)經(jīng)濟效益和社會宏觀經(jīng)濟效益，本項目的投資回收期較短，利潤較高，項目的實施是可行的。該項目受到政府極大重視，己列入城市規(guī)劃當中。 登封是我國乃至世界重點風景名勝區(qū)之一，旅游資源豐富，獨具特色，富有吸引力，為國內(nèi)外旅游者所向往。旅游機場的建設，對提高服務質(zhì)量，改善登封的形象有重大的意義 !同時，機場建成后，將為國內(nèi)外旅客提供更加便利的條件，增加地方旅游收入和發(fā)展旅游服務行業(yè)等各行各業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展起到很大的推動作用。 機場的建成，加強了該地區(qū)的空中交通，對 登封市現(xiàn)在單一的陸路交通是一種補充，為整個河南省的航空旅游市場開發(fā)奠定了良好的基礎。