【正文】 五保戶供養(yǎng)費等。并且要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模等實際情況，分類制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍和各項開支標準，規(guī)定和完善財務審批程序，統(tǒng)一財務核算制度，加強支出管理。合理劃分縣鄉(xiāng)財政收入。一是嚴格按照上級文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例，并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數。按當年預算超收確定一定比例進行縣鄉(xiāng)分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數和超收分成的部分后，余下的上繳縣財政；屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣級財政轉移支付定額補助。三是不再直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅收入任務。預算仍劃分縣級收入和鄉(xiāng)級收入，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入任務，由縣級征收部門負責組織完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政所負責財稅工作的協(xié)調及稅收的具體征管，縣對縣級征收部門按預算確定的總任務建立財稅收入目標責任制考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于招商引資，利用當地資源等開辟新的財源而新增的收入，在超額完成財稅收入任務的前提下，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一定時期內繼續(xù)實行超收分成獎勵辦法。（四）、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出結構，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制轉變財政支出結構的難點，在于如何進一步深化財稅體制改革。我國目前的一些財政及政績考核制度安排，限制了財政支出結構的調整。因為地方政府對于當地公共服務的信息最了解，中央不能完全掌握地方實際所需的公共服務信息。而要調動地方的積極性，既要有動力，就是考核機制，也要有能力，就是財力，否則就難以發(fā)揮地方政府的重要作用。就目前的情況而言，這兩方面的內容都有待改善，這也是優(yōu)化財政支出結構的難點。轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，徹底解決政事、政企、事企不分的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能要按照市場經濟的要求進行重新界定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能方式要從對經濟事務的直接干預和直接管理逐步轉移到法制建設和間接調控、間接管理上來，把政府不該管的事徹底分離出來，屬于市場的還給市場，屬于企業(yè)的還給企業(yè)，屬于社會的還給社會，屬于村組管理的還給村組。深化農村綜合改革，減員增效。隨著農村稅費改革的不斷深入，當前的農村工作已經發(fā)生了質的轉變，已經從過去的伸手要錢轉變到為群眾服務上來。因此，要進行村組合并，精減村組干部職數，從而達到減員增效、降低運行成本，避免重復建設的效果。要嚴格控制經費支出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行成本一直居高不下，排除必要的支出因素外，仍有相當部分支出屬于不合理、不合法的支出范疇。因此，必須制定嚴格的經費支出管理辦法和規(guī)定，加強監(jiān)督。紀監(jiān)、審計等部門要全程參與，做到事前、事中、事后監(jiān)督相結合，對任何違法、違紀、違規(guī)行為都要嚴肅處理。（五）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構建設，建立和完善各項規(guī)章制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依法理財推行政府采購是強化財政管理職能、加強財政支出管理、提高財政資金使用效益的重要途徑，是有效實現宏觀調控和保護民族工業(yè)的重要手段；也是我國經濟走向世界的客觀要求。一是有利于強化支出預算約束，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益。實行政府采購，通過公開招標、公平競爭，貨比三家，好中選優(yōu)，使有限的財政預算可以購買到物美價廉的商品或高效優(yōu)質的服務，大幅度節(jié)減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出。二是減少了流通環(huán)節(jié)，省去流通環(huán)節(jié)費用。同時，批量采購降低商品的購進成本，提高財政資金的使用效益。三是通過采用公開招投標方式，按招投標程序參與市場競爭，一方面項目預算可通過合同法律化，從而解決傳統(tǒng)項目決算突破預算的老問題；另一方面，服務價格可以深入了解，從而有利于細化預算，強化預算約束。四是政府采購制度是以財政資金的直接支付方式和國庫的單一賬戶制度為前提，實現了預算指標和預算資金的分離，財政就能對公共部門的商品和服務采購行為實行有效的監(jiān)督，保證財政對預算資金的流量和流向的控制。五是有利于從源頭上抑制各種腐敗現象，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信譽和威信。目前我國尚處于經濟體制轉軌、法制不很完備的社會主義初級階段，在此背景下，傳統(tǒng)的財政體制中“公款消費、分散采購、暗箱操作”的內在缺陷往往成為各種違法腐敗行為的“誘因”。導致黨員干部誤入歧途的“土壤和溫床”。不難發(fā)現，正是由于傳統(tǒng)財政支出管理具有“暗箱”操作的特色、使國有資產遭受巨額損失，更為嚴重的是敗壞了國家政府形象，從而危及社會經濟秩序和政治穩(wěn)定。政府采購制度是財政監(jiān)督機制的有效組成部分，實行統(tǒng)一、規(guī)范的政府采購制度，特別是公開招投標方式，便于政府和各項采購活動在公開、公平、公正的高透明度環(huán)境中運作，形成財政、審計、監(jiān)察、供應商以及社會公眾等全方位參與監(jiān)督的機制，從源頭上有效地抑制各種腐敗現象，提高政府信譽，樹立政府廉潔奉公的良好形象。結束語：通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制調研活動，深感農村綜合改革意義重大、任務艱巨，只有充分認識學習實踐科學發(fā)展觀的內涵，才能在工作中與時俱進、創(chuàng)新求實，不斷鞏固農村稅費改革成果，促進農村綜合改革、社會主義新農村建設順利開展。第五篇：工作中存在的問題和對策淺談澄邁大隊工作中存在的問題和對策隨著社會的發(fā)展和經濟建設步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防工作對于保護人民生命財產安全、防止火災發(fā)生起到了日益重要的作用。為貫徹總隊《海南省公安消防總隊“條令條例學習月”活動實施方案》文件精神，縣消防大隊開展了“條令條例學習月”活動。通過這次活動，規(guī)范了干部、官兵的言行舉止，強化了干部、官兵的法紀意識，取得了良好的效果。但在管理方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響了大隊戰(zhàn)斗力的進一步提高。如何應對、解決消防大隊管理工作中的難點、熱點問題，關系到消防大隊的社會形象和地位，關系到消防大隊內部的穩(wěn)定與發(fā)展，關系到人民的安居樂業(yè)和社會和諧。一、鑒于當前條令條例學習存在的問題，應著重抓好以下四點一是要使條令條例教育走上規(guī)范化教育。如何改變條令條例教育落實不到位的狀況，將條令條例教育納入訓練計劃，建立計劃、備課、測試、檢查、講評等制度，并在時間和經費等方面予以保障，使條令條例教育走上規(guī)范化的軌道。二是要開展多種形式的條令條例學習。組織大隊全體干部、官兵學習條令條例，真正掌握條令條例的基本內容。可結合大隊實際，圍繞干部職責、行為規(guī)范、日常制度、遵紀守法、防火等內容，組織系統(tǒng)專題講座，深化條令條例的學習。三是要知條令、懂條令、用條令。提倡學中用，用中學，學用緊密結合，防止和克服知條令、懂條令而不用條令的不正?，F象。大隊每名官兵要充分發(fā)揮主觀能動性，認真學習、消化和理解，全面掌握條令條例的基本內容和精神實質，吸收其精髓，提高對學習條令條例的重要性和迫切性的認識，認清貫徹條令條例的重要意義，把學習、熟悉條令條例作為思想教育的必修課，真正做到牢記于心，慣之于行，在潛移默化中培養(yǎng)按條令條例辦事的良好習慣。在學習的基礎上，結合日常工作，狠抓日常養(yǎng)成，確保條令條例貫穿于工作、學習、訓練、執(zhí)勤中，自覺、刻苦地學習本職工作，不斷提高工作能力。二、針對問題，落實措施一是抓好學習，切實增強大隊全體干部依據條令條例進行正規(guī)化管理的觀念。條令條例學習方法單一、時間不落實，是導致大隊不少干部條令意識不強，對條令條例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉條令條例的基本內容，不會用其規(guī)范大隊的各項工作；有的干部片面理解條令條例的內容，降低落實條令條例的標準。這些現象都嚴重影響了條令條例的落實。因此，加強大隊正規(guī)化管理，首先要抓好條令條例教育，增強干部依據條令條例進行正規(guī)化管理的理念。二是營造濃厚學習氛圍。積極營造濃厚學習氛圍，合力推進條令條例深入落實。為積極營造濃厚學用條令條例的氛圍，使全體官兵充分認識到開展條令條例學習的重要性和必要性。活動期間，大隊通過宣傳板報、學習園地、條令條例抽考、宣傳橫幅，隊列訓練，集中組織學習等形式，讓官兵們在潛移默化中養(yǎng)成良好的生活習慣，把條令條例學習同官兵的工作、學習、生活有機結合，促使官兵們自覺保持嚴整的警容警姿，努力形成“人人學條例、個個懂條例、事事依條例”的良好氛圍。三是抓好履職，確保條令條例在落實過程中不走樣，見實效。當前，條令條例不能真正落實的一個重要原因，就是一些干部對抓條令條例和內務規(guī)定落實的職責不清。有的抓落實隨意性很大，想怎么抓就怎么抓；有的抓落實沒有統(tǒng)一計劃和重點，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一點不顧其它等等。解決這些問題，關鍵是要依據條令條例中各自的職責，實行嚴格的責任制，使各干部按職盡責。大隊領導對落實條令條例中的一些重大問題，要及時拿出正確決策和切實可行的措施，實施強有力的領導。干部要識大體、顧大局，強化全局意識，克服本位主義，自覺擺正自己在抓條令條例落實中的位置，積極圍繞正規(guī)化管理的總目標。