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淺談工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用-資料下載頁

2025-10-08 23:40本頁面
  

【正文】 感,增加企業(yè)凝聚力,以勞動(dòng)關(guān)系和諧帶動(dòng)干群關(guān)系和諧,促進(jìn)企業(yè)和諧,以企業(yè)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧。人,才是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代化程度的提高,企業(yè)由粗放型生產(chǎn)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。一個(gè)IT企業(yè)的老總面對(duì)下班后空曠的工作間發(fā)出感嘆:當(dāng)我的員工下班后,我面對(duì)的僅僅是幾臺(tái)冰冷的電腦而已,這就是我所有的資產(chǎn),而我真正的財(cái)富是員工們的智力。企業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖、我的理想報(bào)負(fù)和企業(yè)財(cái)富全部要靠他們來實(shí)現(xiàn)。這個(gè)例子很現(xiàn)實(shí),也很說明問題,每一個(gè)員工的離開,實(shí)際上帶走的都是一部份財(cái)富,也說明當(dāng)今企業(yè)對(duì)員工的依賴程度,所以和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)和諧的基礎(chǔ),是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和興旺發(fā)達(dá)的源泉。和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,必須要用法律來規(guī)范和調(diào)整?!秳趧?dòng)合同法》的出臺(tái)為勞動(dòng)者依法維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益提供了明確的法律依據(jù),也為工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的利益提供了具體的可操作性的法律依據(jù),只有依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系,行使勞動(dòng)權(quán)利,勞動(dòng)力市場(chǎng)才可能有序建立,健康發(fā)展。只有通過法律規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系,使雙方當(dāng)事人始終在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行事,才能使勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位得到一定的平衡,形成和諧有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)用工制度,并實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)資源的優(yōu)化配置。沒有法律法規(guī)約束的勞動(dòng)關(guān)系是不規(guī)范、不穩(wěn)定的,也是無效的。二、目前我國勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化。勞動(dòng)就業(yè)逐漸從過去的統(tǒng)包統(tǒng)配轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化,也不再是羞羞答答地談?wù)撌I(yè)問題了。企業(yè)在用工制度改革方面,通過推行合同制度來代替固定工制度,使勞動(dòng)關(guān)系由過去的行政隸屬關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變,實(shí)行以勞動(dòng)合同制度為主要內(nèi)容的新型用人制度。勞動(dòng)者的主人翁地位淡化,取而代之的是“打工者、被雇傭者”稱謂。勞動(dòng)力市場(chǎng)中,勞動(dòng)者與用人單位通過雙向選擇來建立勞動(dòng)關(guān)系,雙方的主體地位受法律保護(hù),權(quán)利和義務(wù)由主體雙方按照市場(chǎng)規(guī)則自行決定,勞動(dòng)者有了更大自主擇業(yè)權(quán)。勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多樣化,勞動(dòng)爭(zhēng)議逐年增多。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是一項(xiàng)重要任務(wù)。隨著我國向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加快,大量非公有制經(jīng)濟(jì)成份在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越大,與之而來的是勞動(dòng)者身份發(fā)生了根本變化,就業(yè)方式有了更多變化、更加靈活,使勞動(dòng)關(guān)系變得更為復(fù)雜和多樣化,勞動(dòng)關(guān)系中的利益沖突進(jìn)一步增加。當(dāng)今社會(huì),我們聽到的對(duì)勞動(dòng)者更多的稱呼是“打工者”,勞動(dòng)者一下從主人翁變成被“雇傭者”,形成“強(qiáng)資本,弱勞工”的現(xiàn)象,侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益事件頻頻發(fā)生,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件以每年20%的速度遞增。勞動(dòng)關(guān)系初步實(shí)現(xiàn)契約化。隨著《勞動(dòng)合同法》出臺(tái),勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整納入法制化軌道。在“強(qiáng)資本、弱勞工”態(tài)勢(shì)下,《勞動(dòng)合同法》側(cè)重維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,真實(shí)體現(xiàn)了政府的關(guān)注民生、改善民生及社會(huì)公正問題。著重解決了勞動(dòng)用工不簽合同,隨意辭退勞動(dòng)者和簽短期合同,當(dāng)把勞動(dòng)者最輝煌的幾年用過之后,將勞動(dòng)者一腳踢開,以及大量使用勞務(wù)派遣工的不負(fù)責(zé)任、不人道,充滿殘忍剝削行為的問題。勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)狀,將影響到勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。全球經(jīng)濟(jì)一體化,使資本的流動(dòng)可瞬間完成,也給勞動(dòng)關(guān)系帶來巨大沖擊;勞資關(guān)系國際化,使資本活動(dòng)空間擴(kuò)大,勞資力量對(duì)比對(duì)勞動(dòng)者更為不利;企業(yè)的趨利性,更導(dǎo)致勞動(dòng)者之間的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,使得企業(yè)在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、休息休假、社會(huì)保障等方面或降低條件,或偷工減料,嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,在很大程度上加劇了勞動(dòng)關(guān)系的矛盾,嚴(yán)重影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,作用有限。突出地反映在《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)在社會(huì)上掀起軒然大波,各方反響強(qiáng)烈。政策吃不透,認(rèn)識(shí)不到位等。用人單位認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的僵化,又回到了吃大鍋鈑的年代、提高了企業(yè)用工成本等,導(dǎo)致外資的撤離等等。最終《勞動(dòng)合同法》能否順利地貫徹執(zhí)行成為勞動(dòng)關(guān)系中的主要問題。三、工會(huì)在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中的作用《勞動(dòng)法》中規(guī)定“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,依法獨(dú)立自主地開展活動(dòng);勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”?!秳趧?dòng)合同法》第78條進(jìn)一步規(guī)定“工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的,工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求糾正;勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁,提起訴訟的,工會(huì)依法給予支持和幫助”。工會(huì)組織,作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,作為職工群眾合法權(quán)益的代表者、作為維護(hù)職能第一責(zé)任人,應(yīng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和和諧勞動(dòng)關(guān)系中充分發(fā)揮作用,最主要、最重要的就是協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系??偠y(tǒng)之,就是:健全“四個(gè)機(jī)制”、兼顧三方利益、加強(qiáng)雙方溝通、強(qiáng)化一個(gè)手段。健全“四個(gè)機(jī)制”,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。建立、完善預(yù)警機(jī)制、信訪機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和利益分配機(jī)制。圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié),一是工會(huì)組織要廣泛聯(lián)系廣大職工,掌握職工的思想動(dòng)態(tài),了解職工關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,積極反映職工的呼聲,理順?biāo)麄兊那榫w,疏通民主渠道,滿足職工合法訴求、維護(hù)職工合法權(quán)益,保護(hù)職工民主權(quán)利,將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。二是要積極做好職工的思想教育和引導(dǎo)工作,使他們能正確理解和認(rèn)同在改革過程中的利益調(diào)整問題。從我國現(xiàn)階段國情看,勞動(dòng)還是勞動(dòng)者謀生和維持家庭生活來源的基本手段。工資既是社會(huì)分配問題,也關(guān)系社會(huì)和諧,是職工群眾最大的切身利益。通常我們總是說在發(fā)展中解決發(fā)展的問題,在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議中我們也總是說關(guān)鍵的問題是把企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量這塊蛋糕做大,我們每個(gè)職工應(yīng)得的一份才能有所增長(zhǎng),問題是我們每個(gè)職工應(yīng)得的一份是不是按合理的比例增長(zhǎng),這里涉及一個(gè)分配問題。分配機(jī)制不合理,則收入差距越來越大,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)分配的公平是社會(huì)公平的前提,有公平才能談得到和諧。所以要協(xié)調(diào)企業(yè)建立合理的利益分配和工資增長(zhǎng)機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,才能將黨的十六大提出的和諧社會(huì)理論落到實(shí)處。兼顧三方利益,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)各職工是一個(gè)利益共同體,辦企業(yè)的最終目的是造福社會(huì),造福職工。企業(yè)發(fā)展了職工才能致富,前提是企業(yè)發(fā)展,目的是使職工致富。在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中,工會(huì)不僅僅是依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,更要站在全局高度,正視勞動(dòng)關(guān)系中的諸多矛盾和和問題,全面協(xié)調(diào)不同利益群體間的矛盾,兼顧國家、企業(yè)和個(gè)人利益。積極開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng),推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系制度化建設(shè),促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系,使勞動(dòng)關(guān)系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發(fā)展。加強(qiáng)雙方溝通,保持和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)組織要在企業(yè)和勞動(dòng)者之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用,在勞資雙方關(guān)系中起到潤(rùn)滑劑作用,通過溝通和協(xié)商的方式來解決勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和沖突,化解利益摩擦,進(jìn)而使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾;充分發(fā)揮工會(huì)組織的特長(zhǎng),組織動(dòng)員廣大職工,開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽,群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和合理化建議活動(dòng),協(xié)助企業(yè)黨政,發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì),把企業(yè)和產(chǎn)品做強(qiáng)做大;以自己廣泛的群眾基礎(chǔ)和對(duì)企業(yè)事務(wù)的參與和有為影響和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,善待勞動(dòng)者,讓利于勞動(dòng)者,為職工提供良好的工作環(huán)境,改善工作條件,增加企業(yè)凝聚力、親和力,給職工歸屬感,把共建共享落實(shí)到具體的行動(dòng)中。強(qiáng)化民主管理,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)的維護(hù)職能通過職工參與管理來實(shí)現(xiàn),要強(qiáng)化民主管理這個(gè)主渠道作用。《工會(huì)法》中規(guī)定了工會(huì)的地位和作用,工會(huì)組織應(yīng)充分利用這個(gè)有力條件主動(dòng)從源頭上參與企業(yè)的管理與決策。一方面,推動(dòng)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方(政府、企業(yè)、工會(huì))協(xié)商機(jī)制,推動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的制度建設(shè),有效參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系;一方面抓好勞動(dòng)合同、集體合同與職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,積極推動(dòng)集體合同制度,建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度,切實(shí)做到有效參與,參與有效。那么,在開展工會(huì)組織的工作過程中,有以下幾點(diǎn)建議:一是積極引導(dǎo),合力推進(jìn)。工會(huì)組織在開展創(chuàng)建活動(dòng)中要積極引導(dǎo)各方對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系及創(chuàng)建活動(dòng)的高度認(rèn)識(shí),積極爭(zhēng)取黨委行政對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重視支持,引導(dǎo)形成黨政工齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。要堅(jiān)持把職工的思想和智慧引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)上來,激發(fā)職工參與熱情,為構(gòu)建和諧奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是源頭參與,建章立制。工會(huì)要充分發(fā)揮自己的源頭參與職能,注重從組織源頭入手,注重從制度源頭入手,堅(jiān)持在企業(yè)中建立和完善以職代會(huì)為主的職工民主管理制度、勞動(dòng)合同、平等協(xié)商集體合同制度等,加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和職工維權(quán)機(jī)制建設(shè),促進(jìn)企業(yè)民主政治和諧、勞動(dòng)保障和諧。三是抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。工會(huì)組織要牢牢抓住服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工,圍繞促進(jìn)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極組織職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);圍繞提升企業(yè)綜合素質(zhì),大力開展職工素質(zhì)工程,為企業(yè)打造出一流的職工隊(duì)伍;圍繞調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)職工積極性,廣泛開展各種形式的維權(quán)活動(dòng)和職工民主管理、民主參與活動(dòng);圍繞提升職工精神面貌,開展各種文化體育活動(dòng),進(jìn)而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建工作。四是暢通渠道,切實(shí)維權(quán)。工會(huì)通過暢通職工意愿的表達(dá)訴求渠道,積極做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解工作,使大量的矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。通過建立健全工會(huì)職工法律援助中心、勞動(dòng)調(diào)解爭(zhēng)議組織等機(jī)構(gòu),旗幟鮮明地及時(shí)介入處理侵犯職工合法權(quán)益的重大事件;通過堅(jiān)持職代會(huì)制度、廠務(wù)公開制度、集體合同制度來切實(shí)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)權(quán)、民主政治權(quán)、精神文化權(quán)等等合法權(quán)益,促成勞資雙方的合作雙贏。此外,進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的作用需借助社會(huì)各方面的力量。在實(shí)現(xiàn)維權(quán)力量社會(huì)化上要做到:主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo),取得黨委實(shí)實(shí)在在的支持,不要那種冠冕堂皇的虛假支持。建議各級(jí)黨委通過召開工會(huì)工作會(huì)議,認(rèn)真研究解決新形勢(shì)下如何發(fā)揮工會(huì)作用的核心問題,出臺(tái)指導(dǎo)性意見,進(jìn)一步提高各級(jí)黨政對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步建立和完善黨委定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)研究工會(huì)工作制度、完善行政與工會(huì)聯(lián)席(聯(lián)系)會(huì)議制度,暢通工會(huì)源頭參與的渠道。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)各級(jí)工會(huì)班子,加大對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)和選撥力度,提高工會(huì)組織的維權(quán)能力。在各級(jí)黨委和有關(guān)部門的重視和支持下,形成維護(hù)職工合法權(quán)益的組織領(lǐng)導(dǎo)合力、輿論宣傳合力、政策保證合力、社會(huì)共濟(jì)合力,努力構(gòu)建全社會(huì)聯(lián)動(dòng)的職工維權(quán)工作新格局。同時(shí),建議各級(jí)黨委要采取措施強(qiáng)化工會(huì)組織的建設(shè),實(shí)實(shí)在在地為工會(huì)組織建設(shè)辦幾件實(shí)事,解決幾個(gè)實(shí)際問題,要把支持工會(huì)工作變?yōu)樽杂X行動(dòng),行政要在政策上、人員上、費(fèi)用上提供實(shí)際的支持,這是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的重要保證;重視借助職工代表的參政議政作用,影響企業(yè)政策的制定;借助新聞媒體力量,加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳力度;參與勞動(dòng)、安全監(jiān)察等部門的檢查監(jiān)督,并加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防治職業(yè)危害的監(jiān)督檢查工作;增強(qiáng)職工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),引導(dǎo)職工通過工會(huì)組織和法律渠道維護(hù)其合法權(quán)益。在聯(lián)合社會(huì)各方維權(quán)力量上要做到:首先,要與黨政有關(guān)部門建立聯(lián)手維權(quán)互動(dòng)機(jī)制。依法組建工會(huì),依法為職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),依法建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度和開展工資集體協(xié)商,組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督,依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),依法為工會(huì)開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件;其次,與執(zhí)法和法律服務(wù)部門聯(lián)合,強(qiáng)化和保證維權(quán)質(zhì)量。依據(jù)與相關(guān)部門建立的調(diào)解與仲裁聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,積極主動(dòng)參與職工權(quán)益糾紛的調(diào)解工作,提高對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的效率和效力。同時(shí)爭(zhēng)取法院支持,使侵犯職工權(quán)益案件能得到及時(shí)處理。另外,樹立大維權(quán)理念,實(shí)現(xiàn)維權(quán)對(duì)象社會(huì)化。要按照全總提出的“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,全方位做好職工的維權(quán)工作。真正做到不論從事何種職業(yè)、崗位工作的人員,只要合法權(quán)益受到侵害,工會(huì)都應(yīng)積極援助,把維權(quán)工作深入到社會(huì)的各方面,使維權(quán)工作成為實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系、建立和諧社會(huì)的有力體現(xiàn)。《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲栽法》等法律法規(guī)的出臺(tái),為企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用提供了法律保障,工會(huì)在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧、社會(huì)和諧中大有可為。高度重視、認(rèn)真落實(shí)和充分發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中的作用,既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,也是社會(huì)和諧、企業(yè)發(fā)展、職工致富的需要,廣大工會(huì)工作者、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)以及全社會(huì)都應(yīng)為之而努力。
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