【導讀】目招標范圍、招標組織形式和招標方式...錯誤!

　　

【正文】 的時間里，日本融資租賃業(yè)從發(fā)展初期快速增長井平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)展速度與同期日本經(jīng)濟的快速發(fā)展和技術變革的加速一致。自上世紀 90 年代初期開始，日本經(jīng)濟逐步衰退，這階段融資租賃業(yè)的滲透率經(jīng)歷了與經(jīng)濟發(fā)展幾乎相同節(jié)奏的變動：當經(jīng)濟增長較快時，租賃業(yè)滲透率相應提高：當經(jīng)濟出現(xiàn)下滑時，租賃業(yè)滲透率也隨著降低。 36 / 43 （三）城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程加快將推動我國融資租賃快速發(fā)展 封閉經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟體制造成我國融資租賃業(yè)起步晚和發(fā)展遲緩，在當前開放經(jīng)濟和市場經(jīng)濟體制下，可以預計，制度因素對融資租賃業(yè)發(fā)展的阻礙將會日漸減少，我國融資租賃業(yè)在可預見的術來一段時間會有較快的發(fā)展。同時，我國正處于工業(yè)化中期，上世紀 90 年代以來工業(yè)對 GDP 貢獻率一直維持在 36%42%區(qū)間水平，工業(yè)化還有較長段路要走。我國當前正處于與國際接軌，實施產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結構戰(zhàn)略性調整、產(chǎn)業(yè)升級換代的高峰期，這些都是融資租賃業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟基礎和市場條件。 而且，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術的進步，融資租賃業(yè)也在不斷發(fā)展創(chuàng)新中，融 資租賃的范圍正由傳統(tǒng)的飛機、船舶、機械設備等轉移到教育、醫(yī)療等新興領域，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展也將為融資租賃業(yè)提供新的增長方向。近年來我國第三產(chǎn)業(yè)在 GDP 中所占的比重一直維持在 40%以上且穩(wěn)中有升，而發(fā)達國家如美國服務業(yè)在 GDP 中占比達 50%以上，這說明我國服務業(yè)的增長還有巨大的潛力同時，也說明融資租賃的發(fā)展存在廣闊的空間。 圖 82： 1990 年后我國工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對 GDP 的貢獻率情況 37 / 43 20xx 年，我國城鎮(zhèn)化率為 %，不僅明顯低于發(fā)達國家近80%的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國家的水平，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進程中的大戰(zhàn)略。十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進體化。 從 20xx 年開始，由國家發(fā)改委牽頭，民政部、財政部等十多個部委就開始著手編制《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（ 20xx2020年）））（以下簡稱?規(guī)劃?）。該規(guī)劃將涉及全國 20 多個城市群、 180 多個地級以上城市和 1 萬多個城鎮(zhèn)的建設，為新型城鎮(zhèn)化提供了發(fā)展思路，提出了具體要求。圍繞木來城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局，下一步國家將統(tǒng)籌推進鐵路、公路 、水運、航空、輸油氣管道和城市交通基礎設施建設，以此來發(fā)揮其對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐和引導作用。 目前我國 %的城鎮(zhèn)化率是按城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計的，其中包括 億的農(nóng)民工，若按戶籍來算，人口城鎮(zhèn)化率只有 35%左右，遠低于世界銀行統(tǒng)計的中等收入國家 %的平均水平。據(jù)測算， 38 / 43 未來 10年，我國城鎮(zhèn)化率年均提高 個百分點，我國城鎮(zhèn)化率屆時將提高至 60%以上，將再有 2 億農(nóng)民進入城鎮(zhèn)，加上現(xiàn)有的 億農(nóng)民工，新增城鎮(zhèn)人口將達 4 億左右。按農(nóng)民工市民化以人均 10萬元的固定資產(chǎn)投資計算，未來十年的城鎮(zhèn)化能夠增加 40 萬 億元的投資需求。 城鎮(zhèn)化帶來的城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)等多方面發(fā)展要求，必然加大對投資資金的需求。當建設存在的大量資金需求與相對有限的資金供給存在矛盾時，融資租賃的作用就顯現(xiàn)出來了?？梢哉f，未來十年我國城鎮(zhèn)化進程加快為融資租賃業(yè)的發(fā)展帶來了難逢的機遇。 圖 83：我國城鎮(zhèn)化率情況 ?十二五?期間，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的導向包括加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優(yōu)化投資結構，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，促進區(qū)域協(xié)調互動發(fā)展，健全節(jié)能減排激勵約束機制，推進基本公共服務均等化等。融資租賃可以發(fā)揮其資金傳導和投資平臺的 39 / 43 作用，參與基礎設施、民生工程和生態(tài)環(huán)境建設等，加大對產(chǎn)業(yè)結構調整的支持。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變不僅將使中國經(jīng)濟在未來的市場中更有競爭力，同時產(chǎn)業(yè)升級本身也將產(chǎn)生出巨大的設備需求空間 。在世界經(jīng)濟尚未完全復蘇的情況下，中國依靠產(chǎn)業(yè)升級 與內(nèi)部建設的提速將在很長的一個時期內(nèi)獲得巨大而穩(wěn)定的成長空間。 （四）制度逐步完善為我國融資租賃業(yè)的健康發(fā)展保駕護航 融資租賃在發(fā)達國家的快速發(fā)展經(jīng)驗表明，租賃業(yè)在一個國家得以健康發(fā)展，需要法律、會計準則、稅收和監(jiān)管這四大支柱的支持。盡管在配套制度建設等方而我國還需大刀闊斧的改革和完善，但這 30 年來我國融資租賃業(yè)經(jīng)過起步、發(fā)展、混亂、整治和重新開始，己經(jīng)基本形成了支持融資租賃業(yè)發(fā)展的四大支柱體系，且在業(yè)內(nèi)人士的不斷推動下，四大支柱體系不斷完善，將為我國融資租賃業(yè)的健康發(fā)展提供良好保障。 法律方面，《合同法》作為規(guī)范我國融資租賃業(yè)的主要法律，有關于融資租賃的專門章節(jié)，最高法院 已經(jīng)發(fā)布了《關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋 [20xx]3 號） ；融資租賃界期盼的《融資租賃法》也處于醞釀之中。另外， 20xx 年頒布的《物權法》也通過保護權利人的物權的方式為 融資 租賃業(yè)務開展提供了保障。 會計準則上，我國《企業(yè)會計準則 ——租賃》中有專門的關于融資租賃的會計處理，與國際會計準則基本一致。 40 / 43 稅收方面，以前針對融資租賃的稅收優(yōu)惠相對較少，但這一情況正在發(fā)生改變。 20xx 年 9 月 9 日，國家稅務總 局發(fā)布《關于融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產(chǎn)行為有關稅收問題的公告》，文件規(guī)定融資性售后回租業(yè)務中承租人出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營業(yè)稅的增收范圍，不增收增值稅和營業(yè)稅，售后回租的稅收問題得以解決。 為支持融資租賃行業(yè)發(fā)展，財政部、國家稅務總局在財稅〔 20xx〕 106 號文件中特別規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策。財稅〔 20xx〕 106 號文件附件 3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》規(guī)定，經(jīng)中國人民銀行、銀監(jiān)會或者商務部批準從事融資租賃業(yè)務的試點納稅人中的一般納稅人，提供有形動產(chǎn)融資租賃服務，在 20xx 年 12 月 31 日 前，對其增值稅實際稅負超過 3%的部分實行增值稅即征即退政策。 就監(jiān)管而言，我國三類融資租賃公司所屬的監(jiān)管部門不同，其所受的約束規(guī)范也各不相同。銀監(jiān)會對金融租賃公司按照金融機構的標準實施較為嚴格的監(jiān)管，其標準相對嚴苛。而商務部管轄的內(nèi)資和外資租賃公司監(jiān)管標準相對寬松，其近年來得到了迅猛發(fā)展。 此外，作為發(fā)展融資租賃業(yè)基礎環(huán)境之一的信用評估環(huán)境，近年也得到了改善。我國信用體系的建設已初有成效，目前己經(jīng)有了健全的推動信用體系建設的組織體系。近年的工作也取得了系列的成果，個社會對于信用問題的認識明顯提高。 （五） 國 家對融資租賃行業(yè)的大力支持 國務院于 20xx 年 9 月 7 日正式下發(fā)了《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見》，這份文件主要內(nèi)容包括：改革制約融資租賃發(fā)展 41 / 43 的體制機制、加快重點領域融資租賃發(fā)展、支持融資租賃創(chuàng)新發(fā)展等等。 文件全面系統(tǒng)部署加快發(fā)展融資租賃業(yè)?！兑庖姟诽岢鰣猿质袌鲋鲗c政府支持相結合、發(fā)展與規(guī)范相結合、融資與融物相結合、國內(nèi)與國外相結合的基本原則，提出到 2020 年融資租賃業(yè)市場規(guī)模和競爭力水平位居世界前列的發(fā)展目標。 《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見》為更好地發(fā)揮融資租賃服務實體經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟轉型升級指明了方向。 42 / 43 目 錄 一、 概 述 .................................................................................................2 二、融資租賃簡介 .....................................................................................6 （一）融 資 租 賃 的定 義 .........................................................................6 （二）融 資 租 賃 的主要形式 ....................................................................7 三、融資租賃的運營模式 .......................................................................... 11 （一）主要業(yè)務領域 .......................................................................... 11 （二）主要盈利模式 .......................................................................... 15 （三）盈利驅動模式 .......................................................................... 17 四、我國融資租賃行業(yè)現(xiàn)狀 ....................................................................... 18 （一）我國融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程 ......................................................... 18 （二）現(xiàn)階段我國融資業(yè)概況 ............................................................... 19 五、國際租賃行業(yè)概況 ............................................................................. 26 （一）世界租賃發(fā)展概述 ..................................................................... 26 （二）世界租賃市場主體發(fā)展概況：北美洲、歐洲、亞洲 ........................... 26 （三）其他區(qū)域發(fā)展概況：南美洲、非洲、澳大利亞 /新西蘭 ....................... 29 六、黑龍江省融資租賃現(xiàn)狀 ....................................................................... 31 七、展望 ——處于朝陽期的租賃行業(yè) ............................................................ 32 （一）我國融資租賃滲透率與國際比較差距較大 ....................................... 33 （二）融資租賃發(fā)展和一國產(chǎn)業(yè)結構調整和技術革新息息相關 ...................... 34 （三）城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程加快將推動我國融資租賃快速發(fā)展 ........................ 36 （四 ）制度逐步完善為我國融資租賃業(yè)的健康發(fā)展保駕護航 ........................ 39 （五）國家對融資租賃行業(yè)的大力支持 ................................................... 40 43 / 43