【正文】 區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；（二）金州區(qū)、旅順口區(qū)及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)的住宅、商服、寫(xiě)字樓等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，其他項(xiàng)目由所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。（三）瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長(zhǎng)海縣內(nèi)的住宅、商服、寫(xiě)字樓等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)與所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)；其他項(xiàng)目由所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃土地、房地產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)就項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求、基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定、項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求等，制定《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第七條 依法取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位，在與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)簽訂《大連市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地履約保證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《履約保證書(shū)》）后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)發(fā)給《大連市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地中標(biāo)通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《中標(biāo)通知書(shū)》）或《建設(shè)項(xiàng)目通知書(shū)》。其中以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單位，應(yīng)在取得《中標(biāo)通知書(shū)》之前，繳納20%的土地使用權(quán)出讓金。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單位應(yīng)在取得《中標(biāo)通知書(shū)》或《建設(shè)項(xiàng)目通知書(shū)》后，到市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃土地、房地產(chǎn)等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。第八條 取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)自接到《中標(biāo)通知書(shū)》或《建設(shè)項(xiàng)目通知書(shū)》之日起，一般項(xiàng)目6個(gè)月內(nèi)、大型公建項(xiàng)目8個(gè)月內(nèi)辦完用地手續(xù)，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。逾期不辦的，《中標(biāo)通知書(shū)》或《建設(shè)項(xiàng)目通知書(shū)》即行失效，先期繳納的有關(guān)費(fèi)用和出讓金不再退回。第九條 取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位，如果改變土地使用用途，擴(kuò)大用地面積，增加建筑面積，必須經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，調(diào)整用地規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓金，重新或補(bǔ)充簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。第十條 取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位，在交清土地使用權(quán)出讓金，依法取得《建設(shè)用地選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《固定資產(chǎn)投資許可證》后，方可申請(qǐng)《施工許可證》開(kāi)工。第十一條 涉及房屋拆遷的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)按《大連市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例。的規(guī)定，制定拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)經(jīng)拆遷行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)企業(yè)在辦理專業(yè)配套使用手續(xù)前，須向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，取得《準(zhǔn)予配套通知單》。對(duì)無(wú)《準(zhǔn)予配套通知單》的，各專業(yè)配套部門(mén)不予辦理配套使用手續(xù)。第十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》和《履約保證書(shū)》的約定，按期投入資金開(kāi)發(fā)建設(shè)。未按期動(dòng)工或雖動(dòng)工但未按期竣工的，按《大連市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)停緩建項(xiàng)目處理暫行規(guī)定》予以處理。第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)其中竣工的住宅小區(qū)，還應(yīng)由市建委組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立，除法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司。原有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定逐步改制為規(guī)范化的公司。第十六條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，其注冊(cè)資本應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）大連市的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在市內(nèi)四區(qū)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本不得低于500萬(wàn)元人民幣；（二）外省市的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在市內(nèi)四區(qū)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元人民幣；（三）單位和個(gè)人在市內(nèi)四區(qū)設(shè)立外商投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本不得低于500萬(wàn)美元。（四）單位和個(gè)人在縣（市）和旅順口區(qū)、金州區(qū)以及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立內(nèi)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本不得低于300萬(wàn)元人民幣；設(shè)立外商投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本不得低于300萬(wàn)美元。第十七條 設(shè)立內(nèi)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記；設(shè)立外商投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)到外商投資企業(yè)審批部門(mén)辦理審批手續(xù)。有關(guān)部門(mén)在辦理申請(qǐng)登記、審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取同級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)的意見(jiàn)。第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)備案：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）企業(yè)章程；（三）驗(yàn)資證明；（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和聘用合同。第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)過(guò)程中的主要事項(xiàng)記錄在《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中，并定期送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)備案。第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的受讓人必須具備從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資格。第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，須報(bào)經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后，到市房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理銷(xiāo)售登記和領(lǐng)取《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》。簽訂商品房銷(xiāo)售全同，必須使用市工商局、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦公室、房地產(chǎn)局共同認(rèn)定的合同文本。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，必須按《大連市商品房?jī)r(jià)格管理辦法》辦理商品房基準(zhǔn)價(jià)格報(bào)批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書(shū)。中介機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購(gòu)買(mǎi)人出示《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》和商品房銷(xiāo)售委托書(shū)。中介機(jī)構(gòu)不得為無(wú)《商品房銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證》的企業(yè)代理銷(xiāo)售商品房。第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，商品房銷(xiāo)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房銷(xiāo)售許可證明的文號(hào)。第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)收的房屋預(yù)售款，應(yīng)存入項(xiàng)目所在地銀行，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。在支付和清償該預(yù)售房屋的全部建設(shè)費(fèi)用之前，不得挪作他用。第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購(gòu)買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。住宅質(zhì)量保證書(shū)應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書(shū)的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在保修期內(nèi)對(duì)商品房進(jìn)行維修而使房屋原使用功能受到影響，給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變土地使用性質(zhì)、擴(kuò)大用地建筑面積，但不影響城市規(guī)劃的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或土地使用費(fèi)；影響城市規(guī)劃的，由規(guī)劃土地部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以處理。第二十九條 違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本辦法第三十條的規(guī)定處理。第三十條 違反本辦法規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總價(jià)2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三十二條 違反第十八條、第二十一條規(guī)定，不辦理備案的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)予以警告、責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以下罰款。第三十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自銷(xiāo)（預(yù)）售商品房的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。第三十四條 違反本辦法涉及計(jì)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、物價(jià)等部門(mén)管理權(quán)限的，由上述部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第三十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)以及其他部門(mén)工作人員玩忽職守、徇么舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十七條 本辦法由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。