【正文】 ].教育理論與實(shí)踐,2008,(9):2224.[4]顧明遠(yuǎn)，[M].長春：吉林教育出版社,.[5][J].中國成人教育,2010,(10): 128129.[6]顧明遠(yuǎn)，[M].長春：吉林教育出版社,.第五篇：德國職業(yè)教育德國職業(yè)教育簡介德國職業(yè)教育的科學(xué)研究，正如其職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力一樣，舉世矚目并始終處于世界領(lǐng)先地位。如果說德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器是德國雙元制職業(yè)教育，那么制造這些秘密武器的是德國高水平的職業(yè)教育師資隊(duì)伍，而促進(jìn)德國職業(yè)教育師資培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)——職業(yè)教育學(xué)的發(fā)展、改革與創(chuàng)新的，則是德國職業(yè)教育的科學(xué)研究。在誕生了像黑格爾、康德等世界著名的哲學(xué)大家以及馬克思、恩格斯這樣偉大的科學(xué)社會(huì)主義創(chuàng)始人的德國，其思辨的傳統(tǒng)對(duì)職業(yè)教育的科學(xué)研究產(chǎn)生了極大影響。正是在這思辨的土壤中，產(chǎn)生了許多極具職業(yè)教育特色的理論成果，凸現(xiàn)了職業(yè)教育自身的規(guī)律?？v觀當(dāng)今世界，只有德語文化圈國家（德國、奧地利、瑞士）將職業(yè)教育學(xué)作為大學(xué)的一門獨(dú)立學(xué)科，集中了大批專門從事職業(yè)教育學(xué)研究的專家學(xué)者，建立了高水平的研究機(jī)構(gòu)，將自洪堡大學(xué)開始的教學(xué)與科研結(jié)合的大學(xué)功能發(fā)揮得淋漓盡致，既培養(yǎng)了大批高水平的職業(yè)教育的師資，又取得了許多具有國際影響力的職業(yè)教育科研成果。在包括著名的亞琛工業(yè)大學(xué)、柏林技術(shù)大學(xué)、達(dá)姆施答特技術(shù)大學(xué)、慕尼黑大學(xué)、漢堡大學(xué)、洪堡大學(xué)等24所研究型大學(xué)里，建立了職業(yè)教育師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職業(yè)教育研究所，為德國職業(yè)學(xué)校和企業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展與創(chuàng)新，提供了強(qiáng)有力的理論支撐。20世紀(jì)的1978年，中國實(shí)行改革開放政策，國家將政府工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。高速增長的中國現(xiàn)代化事業(yè)，急需大批生產(chǎn)、管理與服務(wù)一線的專門人才和職業(yè)人才。當(dāng)時(shí)，擔(dān)負(fù)人才培養(yǎng)任務(wù)的中國教育部，不失時(shí)機(jī)地開展了職業(yè)教育的對(duì)外交流與合作。時(shí)任教育部部長的蔣南翔，審時(shí)度勢，在研究和比較了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育之間的關(guān)系后，把眼光投向了德國。中國職業(yè)教育的國際交流與合作就是從借鑒和學(xué)習(xí)德國的經(jīng)驗(yàn)開始的。管理體制根據(jù)德國《基本法》的規(guī)定, 各州擁有包括教育在內(nèi)的文化主權(quán), 所以德國職業(yè)教育體制的基本特點(diǎn)是: 各級(jí)各類學(xué)校屬于州一級(jí)的國家設(shè)施, 學(xué)校形式的職業(yè)教育由各州負(fù)責(zé), 按州《州學(xué)校法》的規(guī)定實(shí)施。校外特別是企業(yè)形式的職業(yè)教育, 則由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé), 按聯(lián)邦《聯(lián)邦職業(yè)教育法》(手工業(yè)企業(yè)按《手工業(yè)條例》)的規(guī)定實(shí)施。德國職業(yè)教育最重要的法律有: 《聯(lián)邦職業(yè)教育法》(1969 年)、《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》(1981 年)以及《手工業(yè)條例》(1965 年)、《聯(lián)邦勞動(dòng)促進(jìn)法》(1969 年)、《企業(yè)憲法》(1972 年)、《聯(lián)邦青年勞動(dòng)保護(hù)法》(1976 年)。2005 年4 月1 日將《聯(lián)邦職業(yè)教育法》與《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》合并, 經(jīng)修訂后頒布并實(shí)施新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。職業(yè)教育的管理機(jī)構(gòu)有: 聯(lián)邦一級(jí): 聯(lián)邦教育研究部和相關(guān)的聯(lián)邦專業(yè)部, 如聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)部, 是職業(yè)教育教育立法與協(xié)調(diào)的主管部門。1970 年成立的聯(lián)邦職業(yè)教育研究所, 則是協(xié)助聯(lián)邦教育與研究部解決關(guān)于職業(yè)教育根本性與全局性問題而設(shè)立的聯(lián)邦級(jí)職業(yè)教育的決策咨詢與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。州一級(jí): 州文教部以及由雇主、雇員及州政府代表組成的州職業(yè)教育委員會(huì)。各州教育的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為各州文教部長聯(lián)席會(huì)議, 該委員會(huì)下設(shè)職業(yè)教育委員會(huì)。地區(qū)一級(jí): 行業(yè)協(xié)會(huì), 包括工商行業(yè)協(xié)會(huì)、手工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、醫(yī)生協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織, 是德國職業(yè)教育最重要自我管理機(jī)構(gòu), 有8 項(xiàng)重要職責(zé): 認(rèn)定教育企業(yè)資質(zhì)、審查管理教育合同、組織實(shí)施結(jié)業(yè)考試、修訂審批教育期限、建立專業(yè)決策機(jī)構(gòu)、調(diào)解仲裁教育糾紛、咨詢監(jiān)督教育過程、制定頒布教育規(guī)章。德國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)情況, 以企業(yè)為主?！半p元制”職業(yè)教育: 1998 年企業(yè)投入114 億歐元, 國家僅16 億歐元。2003 年企業(yè)投入203 億歐元, 國家為27 億歐元。全日制職業(yè)教育: 1998 年企業(yè)投入為零, 國家投入24 億歐元,2003 年企業(yè)投入為零, 而國家投入29 億歐元。總的來看, 德國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例, 1998 年, 企業(yè)投入114 億歐元, 而國家為40 億歐元, 企業(yè)占65%。2003 年, 企業(yè)投入103 億歐元, 國家為56 億歐元, 企業(yè)占72%。體系結(jié)構(gòu)根據(jù)2005 年4 月1 日頒布并生效的新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》, 職業(yè)教育包括職業(yè)準(zhǔn)備教育、職業(yè)教育、職業(yè)進(jìn)修教育以及職業(yè)改行教育。①職業(yè)準(zhǔn)備教育的目標(biāo), 是通過傳授獲取職業(yè)行動(dòng)能力的基礎(chǔ)內(nèi)容, 從而具備接受國家認(rèn)可的教育職業(yè)的職業(yè)教育的資格。②職業(yè)教育旨在針對(duì)不斷變化的勞動(dòng)環(huán)境、通過規(guī)范的教育過程傳授從事合格的職業(yè)活動(dòng)必需的職業(yè)技能、知識(shí)和能力(職業(yè)行動(dòng)能力), 并獲得必要的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。③職業(yè)進(jìn)修教育應(yīng)提供保持、適應(yīng)或擴(kuò)展職業(yè)行動(dòng)能力及職業(yè)升遷的可能性。④職業(yè)改行教育應(yīng)傳授從事另一種職業(yè)的能力。德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》僅規(guī)范相當(dāng)于高中階段的“雙元制”職業(yè)教育的企業(yè)部分。從層次上看, 德國職業(yè)教育以中等職業(yè)教育為主, 16～19 歲年齡組的青年接受職業(yè)教育者超過70%, 但20 世紀(jì)70 年代以來“雙元制”職業(yè)教育逐漸向高等教育延伸, 出現(xiàn)了采用“雙元制”模式的“職業(yè)學(xué)院”及部分“專科大學(xué)”, 可納入高等職業(yè)教育范疇。從內(nèi)容上看, 德國職業(yè)教育既包括職前的職業(yè)教育(職業(yè)教育的預(yù)備教育、職業(yè)教育), 又包括職后的職業(yè)教育(職業(yè)進(jìn)修教育、職業(yè)改行教育)。基本形式(一)高中階段職業(yè)教育(1)“雙元制”職業(yè)教育。將在企業(yè)里進(jìn)行的職業(yè)技能和相關(guān)工藝知識(shí)的教育與在職業(yè)學(xué)校里進(jìn)行的職業(yè)專業(yè)理論和普通文化知識(shí)的教育結(jié)合起來培養(yǎng)職業(yè)人才的教育制度。企業(yè)為“一元”, 職業(yè)學(xué)校為另“一元”。這里所謂“教育企業(yè)”是必須具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)才有資格主辦職業(yè)教育。“雙元制”職業(yè)教育學(xué)制為2～ 年, 無入學(xué)條件, 但一般為主體中學(xué)和實(shí)科中學(xué)畢業(yè)生, 其智力特征以形象思維為主, 培養(yǎng)目標(biāo)為技術(shù)工人。教學(xué)分別在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校里交替進(jìn)行, 約70%時(shí)間在企業(yè), 30%時(shí)間在學(xué)校。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間不僅不交學(xué)費(fèi), 而且每月還可得到由企業(yè)提供的生活津貼及法定社會(huì)保險(xiǎn)。作為德國職業(yè)教育最主要的形式, “雙元制”是將傳統(tǒng)的“學(xué)徒”培訓(xùn)方式與現(xiàn)代職業(yè)教育思想結(jié)合的一種企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)的職業(yè)教育模式。根據(jù)受教育者與企業(yè)簽訂的以私法為基礎(chǔ)的職業(yè)教育合同, 受教育者在企業(yè)以“學(xué)徒”身份、在職業(yè)學(xué)校則以“學(xué)生”身份接受完整、正規(guī)的職業(yè)教育。(2)全日制職業(yè)教育。主要為職業(yè)?？茖W(xué)校, 學(xué)制1～3年, 入學(xué)條件主要為主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)畢業(yè)生, 以所謂德國歷史上形成的“學(xué)校型教育職業(yè)”為主, 培養(yǎng)目標(biāo)可分為兩類: 一種是所謂“雙元制”替代型職業(yè)教育, 有樂器(如提琴)制作工、陶瓷造型工、金銀飾品制作工、木器雕刻工等教育職業(yè), 培養(yǎng)技術(shù)工人。一種是所謂與“雙元制”平行的獨(dú)立型職業(yè)教育, 包括技術(shù)、數(shù)據(jù)處理和工商以及社會(huì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等教育職業(yè), 培養(yǎng)技術(shù)助理、實(shí)驗(yàn)員、社區(qū)服務(wù)或護(hù)理人員。其他一些全日制職業(yè)學(xué)校還有從事職業(yè)準(zhǔn)備教育(1年)、職業(yè)基礎(chǔ)教育(1 年)的學(xué)校和職業(yè)提高學(xué)校(1 年)等。即所謂“立交橋”式的職業(yè)學(xué)校, 主要有三種: 一為?？聘咧? 學(xué)生主要來自實(shí)科中學(xué), 學(xué)制一般為2 年, 其中實(shí)踐與理論課程各1 年, 畢業(yè)生直升?？拼髮W(xué)。二為職業(yè)或技術(shù)高中, 學(xué)生主要來自實(shí)科中學(xué)或已接受過職業(yè)教育者, 學(xué)制2 年, 全日制理論學(xué)習(xí), 畢業(yè)后升入綜合大學(xué)(有專業(yè)限制)。三為?？?、職業(yè)或技術(shù)完全中學(xué), 學(xué)生主要來自實(shí)科中學(xué), 學(xué)制3 年, 畢業(yè)生直升綜合大學(xué)。(二)高中后職業(yè)教育 主要形式為?？茖W(xué)校, 屬于職業(yè)進(jìn)修教育, 入學(xué)條件是已接受職業(yè)教育并有2 年以上職業(yè)實(shí)踐者。德國認(rèn)為技師(師傅)和技術(shù)員的培養(yǎng), 不應(yīng)在職前而是在職后進(jìn)行。學(xué)制一般為2 年, 其培養(yǎng)目標(biāo)為師傅(技師)和技術(shù)員。?？茖W(xué)?？煞譃閹煾祵W(xué)校(行會(huì)主辦)和技術(shù)員學(xué)校(國家主辦), 學(xué)生修業(yè)期滿經(jīng)行會(huì)考試(師傅)或國家考試(技術(shù)員)合格者, 可獲得上述稱號(hào), 若通過相關(guān)資質(zhì)審核,還可擔(dān)任企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師。屬于這類教育的還有商務(wù)師、手工業(yè)企業(yè)主的培養(yǎng)。主要形式為職業(yè)學(xué)院, 招收完全中學(xué)畢業(yè)生, 學(xué)制為3年, 其中2 年后可分流。其培養(yǎng)目標(biāo)為職業(yè)型高級(jí)人才, 修完3 年經(jīng)國家考試合格者, 授予“職業(yè)學(xué)院工程師(經(jīng)濟(jì)師、社會(huì)教育工作者)”稱號(hào), 相當(dāng)于本科教育。修完2 年后經(jīng)考試合格者, 授予“工程師助理(經(jīng)濟(jì)助理、教育工作者)”, 相當(dāng)于專科教育。職業(yè)學(xué)院專業(yè)設(shè)置集中在工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)工程、社會(huì)服務(wù)三大領(lǐng)域, 采取“雙元制”模式, 學(xué)生與企業(yè)簽訂職業(yè)教育合同, 教學(xué)分別在學(xué)院和企業(yè)里進(jìn)行, 3 個(gè)月輪換一次。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間不僅不交學(xué)費(fèi), 而且每月還可得到由企業(yè)提供的生活津貼及法定社會(huì)保險(xiǎn)。改革創(chuàng)新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》將1969 年頒布的職業(yè)教育的基本法—— 《聯(lián)邦職業(yè)教育法》與1981 年頒布的職業(yè)教育的配套法—— 《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》合并, 提升了配套法中關(guān)于職業(yè)教育統(tǒng)計(jì)規(guī)劃和職業(yè)教育科學(xué)研究的地位。新法還對(duì)全日制學(xué)校職業(yè)教育學(xué)習(xí)時(shí)間的折算、國外接受的職業(yè)教育的折算、職業(yè)教育結(jié)業(yè)考試的分階段實(shí)施、職業(yè)教育聯(lián)合體的建立做了新規(guī)定, 特別是對(duì)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所地位的認(rèn)定, 顯示了德國對(duì)職業(yè)教育研究的高度重視?！奥殬I(yè)教育攻勢行動(dòng)”在2002004 年連續(xù)兩年開展“職業(yè)教育攻勢行動(dòng)”,目標(biāo)是增加職業(yè)教育學(xué)習(xí)位置。2003 年“攻勢行動(dòng)”措施包括: 聯(lián)邦教育與研究部、聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)部和聯(lián)邦新聞局開展全國性職業(yè)教育宣傳, 三位部長聯(lián)名給職業(yè)教育負(fù)責(zé)人和企業(yè)寫公開信。教育部長與經(jīng)濟(jì)部長聯(lián)手開展尋訪職業(yè)教育“問題地區(qū)”的“職業(yè)教育遠(yuǎn)足計(jì)劃”, 將2003 年6月24 日定為“職業(yè)教育日”等。2004 年“攻勢行動(dòng)”措施包括:實(shí)施將地區(qū)“職業(yè)教育結(jié)構(gòu)改革計(jì)劃”的投入由2 500 萬歐元增加到3 700 萬歐元, 提高近50%。將行業(yè)職業(yè)教育由傳統(tǒng)機(jī)電制造業(yè)向高新技術(shù)制造業(yè), 如納米技術(shù)、光電技術(shù)、生物技術(shù)和為系統(tǒng)技術(shù)擴(kuò)展并開展“聯(lián)邦與各州職業(yè)教育學(xué)習(xí)位置拓展計(jì)劃”。創(chuàng)立生成性教育過程與工作過程定向的“職業(yè)科學(xué)”學(xué)說。確立不同于資格概念的能力概念, 對(duì)能力本位有全新的闡述。開發(fā)以“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”形式的工作過程導(dǎo)向的課程。實(shí)施“為了行動(dòng)而學(xué)習(xí)、通過行動(dòng)來學(xué)習(xí)”的行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法等。由聯(lián)邦職業(yè)教育研究所牽頭, 吸收2 000 個(gè)代表性企業(yè)對(duì)職業(yè)和職業(yè)資格的產(chǎn)生、發(fā)展、消亡進(jìn)行分析, 發(fā)布相關(guān)信息, 為目標(biāo)明確的職業(yè)教育“專業(yè)”調(diào)整提供支撐。