【正文】 之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。它是施工企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容，是在項(xiàng)目施工過(guò)程中運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和勞動(dòng)消耗進(jìn)行計(jì)劃、組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)工程，從施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工，直至竣工驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程和各個(gè)方面，是施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核的重要依據(jù)。工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容通信線(xiàn)路工程項(xiàng)目成本費(fèi)用的構(gòu)成主要有： 人工費(fèi)：包括工程各級(jí)管理人員、施工人員的基本工資、輔助工資、績(jī)效工資、各類(lèi)補(bǔ)助、保險(xiǎn)等。 分包費(fèi)：線(xiàn)路工程中需要分包的費(fèi)用。 車(chē)輛使用費(fèi)：包括工程指揮車(chē)輛、施工車(chē)輛的折舊費(fèi)、租賃費(fèi)、汽油費(fèi)、修理費(fèi)、路橋費(fèi)等。 機(jī)具儀表使用費(fèi)：施工中所需的各種機(jī)具儀表的折舊費(fèi)、租用費(fèi)、使用費(fèi)等。 賠補(bǔ)費(fèi)：工程中路過(guò)農(nóng)田、鐵路、公路、河流等地段需要支付的各種賠補(bǔ)費(fèi)用。 住宿及差旅費(fèi)：工程管理人員和施工人員往返公司或工地產(chǎn)生住宿費(fèi)和差旅費(fèi)。 駐地及場(chǎng)地租賃費(fèi)：異地施工需要為員工提供居住地點(diǎn)和為設(shè)備材料提供屯放場(chǎng)地所產(chǎn)生的費(fèi)用。 辦公費(fèi)：購(gòu)置、租用各種辦公用品及辦公需要產(chǎn)生的費(fèi)用。 輔材費(fèi)：需要施工單位提供的輔助材料費(fèi)用。 安全措施費(fèi)：為保證工程安全施工、防止安全事故發(fā)生所投入的費(fèi)用。 勞保費(fèi)：為施工人員提供勞動(dòng)保護(hù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。 通信費(fèi)：為保證正常施工和相關(guān)方聯(lián)系所產(chǎn)生的通信費(fèi)用。 招待費(fèi)：為保證正常施工和相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)所發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用。 其他費(fèi)用：工程施工中所產(chǎn)生其他費(fèi)用。項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題通信線(xiàn)路工程由于施工費(fèi)用低下，所以管理工作凸顯重要，如果管理上出現(xiàn)松懈，對(duì)成本費(fèi)用的控制有所放松，極有可能就會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目虧損現(xiàn)象。目前，通信線(xiàn)路工程項(xiàng)目成本管理中主要存在以下問(wèn)題。 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目成本管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人頭腦里幾乎沒(méi)有成本核算的概念，只是盲目的認(rèn)為，交給自己的施工項(xiàng)目只要按期完成就行了，把工期始終放在第一位，而忽視了成本管理的重要性，似乎工程項(xiàng)目盈利與否與自己沒(méi)有關(guān)系。 企業(yè)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制這方面和企業(yè)管理人員有關(guān)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核力度不夠，獎(jiǎng)懲措施不到位，工程項(xiàng)目盈利與否對(duì)負(fù)責(zé)人的待遇影響不大，或者工程利潤(rùn)完成情況在對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核中所占比例過(guò)低，造成工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)成本控制管理不積極。 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏平衡協(xié)調(diào)能力工程施工追求利潤(rùn)最大化，但整體工程考核涉及到利潤(rùn)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方方面面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在權(quán)衡這幾方面時(shí)考慮不周。有時(shí)為了保證安全生產(chǎn)或追求質(zhì)量?jī)?yōu)良、追趕工程進(jìn)度等，盲目投入，忽略了成本支出控制環(huán)節(jié)；有時(shí)盲目追求利潤(rùn)，忽略安全、質(zhì)量、工期方面的管理，造成嚴(yán)重后果，反而給企業(yè)帶來(lái)慘重的損失。 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)成本支出控制理解不夠一個(gè)完整的通信工程項(xiàng)目支出，包括工程前期的市場(chǎng)運(yùn)作投入、工程項(xiàng)目實(shí)際階段的支出、后期相關(guān)支出以及施工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要分?jǐn)偟皆摴こ添?xiàng)目的支出等。有的工程負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)單的理解為工程項(xiàng)目施工階段的支出就是該工程項(xiàng)目的全部支出，造成在成本支出控制計(jì)劃方面做的比較寬松，這也是為什么有的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感覺(jué)自己所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目利潤(rùn)情況很樂(lè)觀，而實(shí)際對(duì)該項(xiàng)目單項(xiàng)考核后卻出現(xiàn)利潤(rùn)情況很差，甚至虧損的主要原因所在。 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)成本支出控制計(jì)劃考慮不周有的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工前對(duì)成本控制支出做出了相應(yīng)計(jì)劃，但考慮不周到，做的比較粗糙，沒(méi)有預(yù)留相關(guān)突發(fā)事件處理費(fèi)用，等發(fā)生突發(fā)事件后，處理問(wèn)題的費(fèi)用無(wú)處可出，只能增加成本支出，因?yàn)橛?jì)劃內(nèi)的其他支出都已列支，無(wú)法再核減。工程項(xiàng)目成本控制措施對(duì)于利潤(rùn)低下的通信線(xiàn)路工程，施工前要做好詳細(xì)的成本支出控制計(jì)劃，才能保證微薄的利潤(rùn)不會(huì)流失，具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。 建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制企業(yè)要對(duì)每一個(gè)單項(xiàng)工程單獨(dú)立項(xiàng)，進(jìn)行單獨(dú)核算，作為對(duì)該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的考核依據(jù)。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，和績(jī)效工資掛鉤，對(duì)低于預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行處罰，對(duì)高于預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。給工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要既有壓力也有動(dòng)力，目的是讓他們能全心投入工程管理中，制定合理的成本支出控制計(jì)劃，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn)，同時(shí)也為自己帶來(lái)回報(bào)。 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要制定合理的成本支出控制計(jì)劃工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接到《施工任務(wù)通知書(shū)》和《人員任命書(shū)》后，首先要對(duì)所承擔(dān)的施工任務(wù)進(jìn)行全面分析，制定出合理的利潤(rùn)空間，最好能略高于企業(yè)制定的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各種成本支出進(jìn)行分解，并預(yù)留出一部分活動(dòng)資金，用于處理工程施工過(guò)程中各種突發(fā)事件和計(jì)劃外支出。 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要注意平衡利潤(rùn)和其他環(huán)節(jié)之間的關(guān)系通信建設(shè)工程項(xiàng)目考核的主要指標(biāo)有利潤(rùn)指標(biāo)、安全指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和工期指標(biāo)等方面，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要盡力平衡這幾方面的關(guān)系，在確保安全、質(zhì)量和工期的前提下，力爭(zhēng)利潤(rùn)最大化。尤其是時(shí)間緊、任務(wù)重的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，必須要計(jì)劃周密、合理，因?yàn)闊o(wú)論安全事故、質(zhì)量問(wèn)題還是工期延誤，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大損失，利潤(rùn)更無(wú)從談起。 定期召開(kāi)綜合分析會(huì)，分析成本支出控制情況工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工過(guò)程中要定期組織工程相關(guān)人員召開(kāi)工程綜合分析會(huì)，除分析工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等，還要專(zhuān)題進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析，對(duì)當(dāng)前工程成本支出控制情況進(jìn)行分析。如發(fā)生成本支出過(guò)大的現(xiàn)象，要及時(shí)查找原因，修訂工程實(shí)施計(jì)劃，減少不合理開(kāi)支，確保利潤(rùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本控制策略前面已經(jīng)列舉通信建設(shè)工程項(xiàng)目的主要費(fèi)用構(gòu)成，本章主要對(duì)各種成本費(fèi)用支出進(jìn)行分解，并逐一控制。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在制定本項(xiàng)目利潤(rùn)指標(biāo)時(shí)，首先要對(duì)本項(xiàng)目的成本支出有清晰的理解。一般通信線(xiàn)路工程的凈利潤(rùn)空間在12%左右，這其中包含了企業(yè)稅金、工程前期市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及服務(wù)支撐所產(chǎn)生的費(fèi)用，因此，本工程利潤(rùn)目標(biāo)要定在20%，方能最終實(shí)現(xiàn)12%的利潤(rùn)目標(biāo)。也就是說(shuō)本工程項(xiàng)目成本支出不能超過(guò)該工程收入的80%，根據(jù)這個(gè)支出比例逐一對(duì)各種支出所占比例進(jìn)行分解，達(dá)到最終控制成本支出的目的。 分包費(fèi)：通信線(xiàn)路工程成本支出費(fèi)用中，分包費(fèi)是最主要的支出大項(xiàng)，控制合理的分包費(fèi)用對(duì)利潤(rùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有重要的影響。一般架空光纜線(xiàn)路工程，分包單價(jià)（含一般賠補(bǔ)費(fèi)）應(yīng)控制在工程合同額的60%左右，最高不超過(guò)65%；直埋光纜工程應(yīng)控制在50%左右，最高不超過(guò)55%。 人工費(fèi)：?jiǎn)稳速M(fèi)用成本無(wú)需控制，主要控制的應(yīng)該是工程參建人數(shù)，視工程規(guī)模而定，除配備必要的施工隊(duì)長(zhǎng)、安全員、質(zhì)檢員、環(huán)境管理員、資料員、材料員、光纜接續(xù)人員外（上述人員也可兼職），工程無(wú)用人員可另安排其他工作，不要安排到工程中來(lái)，減少人工成本。 機(jī)具儀表使用費(fèi)：工程所用機(jī)具儀表應(yīng)在使用完后及時(shí)歸還，下次使用時(shí)再領(lǐng)用或租用，避免長(zhǎng)期閑置在工地，造成無(wú)謂的開(kāi)支。 賠補(bǔ)費(fèi)：通信線(xiàn)路工程中路過(guò)鐵路、河流、公路、林區(qū)等產(chǎn)生的特殊賠補(bǔ)費(fèi)，一般在預(yù)算中有單獨(dú)列支。使用時(shí)要和相關(guān)部門(mén)多溝通協(xié)調(diào)，也可找建設(shè)單位幫忙或通過(guò)其他途徑解決，力爭(zhēng)降低賠補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)省下來(lái)的費(fèi)用可計(jì)入工程利潤(rùn)，嚴(yán)禁發(fā)生特殊賠補(bǔ)費(fèi)超支的現(xiàn)象，如果屬于正常超支，要立即和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理溝通，并向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)追加。包含在分包費(fèi)中的一般青苗賠補(bǔ)費(fèi)，如個(gè)別地段協(xié)調(diào)困難發(fā)生超支現(xiàn)象，要核實(shí)分包隊(duì)全程賠補(bǔ)費(fèi)是否超標(biāo)，如不超標(biāo)，不予補(bǔ)償，如超標(biāo)，可個(gè)別地段給于適當(dāng)補(bǔ)償，杜絕盲目追加或全程提高賠補(bǔ)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 輔助材料費(fèi)：確實(shí)需要購(gòu)買(mǎi)的輔材可以購(gòu)買(mǎi)，可自行解決的輔材無(wú)需再購(gòu)買(mǎi)。 安全措施費(fèi)：這方面的費(fèi)用不能節(jié)省，必須保證工程施工不發(fā)生任何安全事故。 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：這方面的費(fèi)用也不能節(jié)省，給員工提供足夠的勞動(dòng)保護(hù)。 車(chē)輛使用費(fèi)：主要控制的也是車(chē)輛數(shù)量，夠用即可，如果順路或工地相差不遠(yuǎn)，可多人共用一臺(tái)車(chē)輛，杜絕出現(xiàn)一人一車(chē)或因車(chē)輛過(guò)多而閑置的現(xiàn)象。司機(jī)也要愛(ài)惜車(chē)輛，杜絕人為因素造成車(chē)輛損壞而發(fā)生的修理費(fèi)。 辦公費(fèi)：正常辦公必需品要購(gòu)置，節(jié)約辦公，杜絕奢侈浪費(fèi)，紙張要雙面使用，愛(ài)惜辦公用品，資料要核實(shí)準(zhǔn)確后再打印，避免大量打印文檔作廢現(xiàn)象。 住宿及差旅費(fèi)：合理控制，杜絕人員出現(xiàn)無(wú)謂的工地往返，制定合理的住宿標(biāo)準(zhǔn)，最好采用包干制。 駐地及場(chǎng)地租賃費(fèi)：長(zhǎng)期居住的駐地要搞好建設(shè)，給員工提供一個(gè)舒適的居住環(huán)境，駐地建設(shè)費(fèi)用可列入多個(gè)施工項(xiàng)目分?jǐn)?。屯放設(shè)備材料租用的臨時(shí)場(chǎng)地，使用完畢后要立即退還，避免長(zhǎng)期閑置，增加支出。 通信費(fèi)：對(duì)工程各級(jí)管理人員和施工人員制定合理標(biāo)準(zhǔn)，最好能包干使用。 招待費(fèi)：嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)，需要招待時(shí)要提前請(qǐng)示匯報(bào)，杜絕過(guò)度實(shí)用招待費(fèi)，通信線(xiàn)路工程應(yīng)控制在工程收入的12%。 其他費(fèi)用：發(fā)生時(shí)酌情控制，盡量減少。以上費(fèi)用為通信線(xiàn)路工程成本費(fèi)用支出的基本構(gòu)成，其中第814項(xiàng)為工地報(bào)賬費(fèi)用，也就是所謂的管理成本。在通信線(xiàn)路工程成本費(fèi)用中，分包支出和管理成本是支出大項(xiàng)，兩者占到所有支出的75%左右，需要嚴(yán)格控制。按照這個(gè)比例，工程分包支出應(yīng)控制在工程收入的60%左右，管理成本支出應(yīng)控制在工程收入的12%左右，其他各種支出應(yīng)控制在工程收入5%左右，預(yù)留3%的費(fèi)用用于處理工程中的突發(fā)事件及計(jì)劃外支出。這樣，通信線(xiàn)路的成本支出才能控制在80%左右，最終實(shí)現(xiàn)12%的利潤(rùn)?？傊?，通信線(xiàn)路工程利潤(rùn)低下，項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人只有強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，在確保工程質(zhì)量、安全、工期的前提下，盡可能降低工程成本支出，才能保證工程項(xiàng)目有微薄的利潤(rùn)空間，同時(shí)可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，降本增效，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。參考文獻(xiàn)：發(fā)表論文網(wǎng)[1]蘇中誼.《淺析工程項(xiàng)目的施工成本控制》，2010.[2]侯學(xué)中.《淺析工程成本管理活動(dòng)中的責(zé)任問(wèn)題》，：朱永全（中小企業(yè)管理與科技下旬刊 2011年5期）