【正文】 ，有較大的擔(dān)心。他們希望盡快減少矛盾和解決問題，保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。（五）文化素質(zhì)提高，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)較慢。省直機(jī)關(guān)青年公務(wù)員的文化素質(zhì)明顯變化，學(xué)歷層次明顯提高。大學(xué)本科及研究生以上水平占了大多數(shù)。與過去公務(wù)員以大專、中學(xué)學(xué)歷為主，經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮主要作用的情形相比較；目前高學(xué)歷的青年公務(wù)員處理工作事務(wù)、安排計(jì)劃發(fā)展，越來越注重科學(xué)性、系統(tǒng)性。即使應(yīng)付一些臨時(shí)性的應(yīng)急任務(wù)，他們也較多考慮各種措施的影響和后續(xù)工作的跟進(jìn)，體現(xiàn)出較強(qiáng)的科學(xué)性。但是，這些學(xué)習(xí)過程較長(zhǎng)，理論知識(shí)較多的公務(wù)員，存在的主要問題是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的適應(yīng)較慢。他們反映，如果變換工作，最主要的困難是競(jìng)爭(zhēng)激烈、專業(yè)限制、沒有社會(huì)關(guān)系。也就是說，長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)部門的工作習(xí)慣了相對(duì)穩(wěn)定和職業(yè)保障，面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，自己的適應(yīng)性和靈活性不足，可能能為前途發(fā)展的障礙。（六）生活追求多樣，滿足難度較大。省直機(jī)關(guān)青年公務(wù)員的素質(zhì)提高和見識(shí)擴(kuò)大，使得他們對(duì)于生活的追求也越來越多樣化，而不滿足于傳統(tǒng)公務(wù)員簡(jiǎn)單、樸素的生活。青年公務(wù)員在閑暇時(shí)間的活動(dòng)主要是看電視、電影和聽音樂；看報(bào)刊、雜志；運(yùn)動(dòng)；對(duì)于上網(wǎng)、玩游戲等也有時(shí)涉及。但是，如果要想獲得更加豐富的生活，就受到兩個(gè)因素的制約：一是工作性質(zhì)制約。公務(wù)員的工作繁重和嚴(yán)謹(jǐn)習(xí)慣使年輕人對(duì)于社會(huì)時(shí)尚的生活有所顧忌。二是經(jīng)濟(jì)條件制約。青年公務(wù)員反映“目前最大的煩惱”是“經(jīng)濟(jì)拮據(jù)”，占煩惱因素的第一位。按照目前公務(wù)員的收入水平，保持穩(wěn)定的生活是足夠的，也比社會(huì)普通群體條件好了，基本扭轉(zhuǎn)了20世紀(jì)90年代中期出現(xiàn)的“公務(wù)員收入低下”狀況。但是，青年公務(wù)員希望追求社會(huì)時(shí)尚和較高層次的生活，現(xiàn)有的職業(yè)收入水平就明顯不足，導(dǎo)致心理落差。（七）交往需求增長(zhǎng)，溝通協(xié)調(diào)不足。機(jī)關(guān)青年公務(wù)員對(duì)于交往、交際的需求是比較強(qiáng)烈的。他們大部分來自學(xué)校，非常懷念同學(xué)之間熱情交往、互相幫助的生活。但是，進(jìn)入機(jī)關(guān)工作以后，在兩個(gè)階段最不適應(yīng)：一是剛剛進(jìn)來的時(shí)候，面對(duì)其他有經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，感覺自己?jiǎn)渭兒陀字?，交流上有一定的困難，具有孤獨(dú)感。二是剛剛結(jié)婚的時(shí)候，家庭生活將其他的朋友交往阻擋了，感覺“籠中人”的孤獨(dú)。所以，青年公務(wù)員希望有更多的社會(huì)交往、社會(huì)活動(dòng)機(jī)會(huì)，豐富自己的人生。但是，他們又受到各種習(xí)慣的約束、心理的約束，不善于尋找交往交流機(jī)會(huì)。例如，外國(guó)比較流行的志愿服務(wù)，就是志愿者在活動(dòng)中溝通、交流的有效途徑。但是，省直機(jī)關(guān)青年公務(wù)員自覺參加志愿服務(wù)的非常少。但大多數(shù)青年公務(wù)員表示“如果有時(shí)間就會(huì)參加志愿服務(wù)”（八）國(guó)際視野擴(kuò)大，分析鑒別欠缺。青年公務(wù)員的素質(zhì)提高，了解和吸收外國(guó)信息的能力也增強(qiáng)。他們的最大優(yōu)勢(shì)是外語和計(jì)算機(jī)水平比原來的公務(wù)員水平高。英語水平的提高，讓公務(wù)員可以自由自主接觸和了解外國(guó)信息；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高，讓公務(wù)員可以通過不同途徑、不同渠道接觸和了解外國(guó)信息。因此，外國(guó)特別是歐美國(guó)家的信息，主要是政府決策信息、社會(huì)思潮信息、民眾反應(yīng)信息，很快就被省直機(jī)關(guān)青年公務(wù)員所了解。不過，由于這一代新公務(wù)員的專業(yè)知識(shí)強(qiáng)而政治素質(zhì)較為薄弱，在分析、鑒別外國(guó)信息的時(shí)候，思考不夠深刻、不夠敏銳。特別是對(duì)于歐美國(guó)家利用公共服務(wù)、國(guó)際援助、文明傳播、人權(quán)維護(hù)等活動(dòng)，推廣西方社會(huì)價(jià)值觀、建立政治和文化霸權(quán)的幕后目的，缺乏足夠的警惕。因此，青年公務(wù)員在對(duì)外交往溝通時(shí)的分析鑒別能力仍然需要提高，要不然就不知不覺成為歐美國(guó)家價(jià)值觀的傳播者。二、對(duì)策根據(jù)省直機(jī)關(guān)青年公務(wù)員的思想變化，我們提出10條在管理、服務(wù)、教育、引導(dǎo)等方面改革和創(chuàng)新的建議，力求更好地促進(jìn)青年公務(wù)員的成長(zhǎng)成才。（一）加強(qiáng)國(guó)情教育和省情教育，提高青年公務(wù)員理解和執(zhí)行政策的能力。青年公務(wù)員大多數(shù)是從學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入機(jī)關(guān)，即使在基層鍛煉也沒有深入接觸和了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)于復(fù)雜的國(guó)情、省情缺乏了解，執(zhí)行政策就出現(xiàn)簡(jiǎn)單化機(jī)械化的傾向。某些情況很難通過正常渠道上報(bào)機(jī)關(guān)，如果青年公務(wù)員不深入了解實(shí)情，繼續(xù)“快馬加鞭”，就可能造成更加嚴(yán)重的社會(huì)后果。因此，國(guó)情、省情教育既是了解中國(guó)及山西的發(fā)展后勁，也是清晰了解面臨的困難與問題，執(zhí)行黨政方針政策的時(shí)候具備科學(xué)理性。（二）探索規(guī)范管理和自主創(chuàng)新相結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)青年公務(wù)員發(fā)揮積極性和主動(dòng)性。根據(jù)青年公務(wù)員的反映，伴隨公務(wù)員規(guī)范管理的體制，程序和制度越來越嚴(yán)格，有利于杜絕盲目決策和主觀意志。但是，也抑制了青年人才的個(gè)人創(chuàng)造，越來越多的公務(wù)員寧愿應(yīng)付工作、不出差錯(cuò)，也不愿因?yàn)閯?chuàng)新而冒奉獻(xiàn)。調(diào)查中，他們希望在規(guī)范管理的同時(shí)，留下一些自主創(chuàng)新的余地，特別是重要決策討論通過之前，讓更多年輕人參與思考和爭(zhēng)議，發(fā)揮創(chuàng)造性，為黨政工作提高水平、提高效益作出貢獻(xiàn)。（三）健全省直機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的制度，加深青年公務(wù)員對(duì)人民群眾的感情。目前，比較多的矛盾和問題是上級(jí)機(jī)關(guān)制定的一些政策和措施，具有理論的合理性、先進(jìn)性，但是在基層特別是鎮(zhèn)、街無法實(shí)行，實(shí)際效果大打折扣。關(guān)鍵在于制定政策的官員對(duì)于基層情況和群眾利益的復(fù)雜化缺乏了解。因此，需要經(jīng)常安排青年公務(wù)員深入基層實(shí)踐和交流，既了解和掌握更多情況，也與人民群眾建立良好關(guān)系，為政策措施的制定和實(shí)施提供基礎(chǔ)。（四）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化而不斷提高青年公務(wù)員的素質(zhì)。省直機(jī)關(guān)青年公務(wù)員對(duì)于近年大量舉辦的各種新理論、新知識(shí)、新形勢(shì)、新問題講座特別歡迎。不論是大學(xué)畢業(yè)生還是博士畢業(yè)生，隨著工作年限增加，知識(shí)和觀念的更新就成為迫切需要。但是，青年公務(wù)員喜歡富有個(gè)性特色、具有啟發(fā)意義的學(xué)習(xí)活動(dòng)；而不喜歡四平八穩(wěn)、機(jī)械重復(fù)的教育內(nèi)容。（五）建立溝通機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部與青年公務(wù)員的對(duì)話交流。針對(duì)青年公務(wù)員關(guān)于缺乏意見、建議反映渠道的情況，省直機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員的對(duì)話。目前，一些領(lǐng)導(dǎo)忙于處理事務(wù)，忽視了與下屬特別是青年公務(wù)員的溝通，既不能及時(shí)了解真實(shí)情況，又不利于體現(xiàn)人性化管理。我們建議，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用一些時(shí)間，在輕松愉快的氛圍中與青年公務(wù)員交流，就能夠獲得很好的回報(bào)。（六）完善公務(wù)員輪崗制度，促進(jìn)青年公務(wù)員更快成長(zhǎng)和成熟。目前的輪崗制度對(duì)于干部成長(zhǎng)產(chǎn)生一定的積極作用。但是，青年公務(wù)員認(rèn)為主要成長(zhǎng)兩個(gè)問題：一是“一刀切”，較少考慮輪崗人員的個(gè)性特征、知識(shí)基礎(chǔ)和興趣需求；二是事先缺乏征求意見，不夠尊重本人的意愿。我們認(rèn)為，輪崗制度既要有利于工作開展，也要有利于公務(wù)員的成長(zhǎng)。所以，事先征求意見和加強(qiáng)溝通，職位兼顧工作需要和個(gè)性適應(yīng)，這些都是必要的和具有積極效果的，應(yīng)該引起重視。（七）豐富青年公務(wù)員的業(yè)余生活，促進(jìn)身體健康和心理健康。青年公務(wù)員處于活躍的年齡，不僅工作上活躍，也希望具有活躍的業(yè)余文化生活。并且，由于新一代公務(wù)員的素質(zhì)提高和見識(shí)增長(zhǎng)，業(yè)余生活的需求也多樣化和新奇化。但是，目前社會(huì)上一些商業(yè)性的休閑活動(dòng)機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高，正常工資不足夠支付活動(dòng)費(fèi)用；公共活動(dòng)場(chǎng)所的項(xiàng)目少和檔次低，缺乏吸引力。因此，機(jī)關(guān)要盡可能為青年公務(wù)員的業(yè)余、休閑活動(dòng)提供方便，特別是引導(dǎo)開展健康、新穎的活動(dòng)，有利調(diào)節(jié)身心和增強(qiáng)體力。（八）鼓勵(lì)青年公務(wù)員參與公益事業(yè)和志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人格的自我完善。針對(duì)青年公務(wù)員愿意參加志愿服務(wù)，但是又缺乏渠道途徑而受到阻礙的情況，可以開拓多樣化的內(nèi)容和方式。從歐美國(guó)家的情況看，志愿服務(wù)是人們享受“做好人”的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)內(nèi)心充實(shí)與素質(zhì)完善的有效途徑。我國(guó)的志愿服務(wù)停留再低水平徘徊，“簡(jiǎn)單化”和“形式化”的問題較嚴(yán)重，其中一個(gè)主要原因就是缺乏高素質(zhì)的志愿者參與。鼓勵(lì)青年公務(wù)員參與志愿組織，以普通公民的身份提供提供志愿服務(wù)，對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)文明具有積極作用。（九）定期開展青年公務(wù)員狀況的調(diào)查分析，根據(jù)利益需求的變化而調(diào)整管理服務(wù)方式。由于中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速期，青年公務(wù)員的思想觀念和利益需求變化較快。一是不同年份進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，觀念差異明顯；二是同一批公務(wù)員隨著社會(huì)閱覽的增長(zhǎng)，利益需求有損變化。因此，每年開展青年公務(wù)員的追蹤調(diào)查，了解思想觀念和利益需求的變化，對(duì)于省直機(jī)關(guān)調(diào)整管理激勵(lì)、教育服務(wù)的措施具有非常重要的參考意義。（十）發(fā)揮共青團(tuán)組織和青年社團(tuán)的作用，提供青年公務(wù)員施展才華的平臺(tái)。省直機(jī)關(guān)的共青團(tuán)工作既有有利條件也有特殊困難。有利條件是青年人才多，政治環(huán)境好；特殊困難是公務(wù)員工作繁忙，對(duì)于團(tuán)工作不熱心、不重視。但是，如果不能通過團(tuán)組織和青年社團(tuán)去加強(qiáng)青年公務(wù)員的溝通服務(wù)，就不利于他們更快的成長(zhǎng)成才。因?yàn)?，共青團(tuán)和青年社團(tuán)提供探索性、多樣性、新奇性的活動(dòng)，讓青年公務(wù)員既可以展示才華，又可以表露心聲，還可以加強(qiáng)友誼，使身心健康全面發(fā)展。通過在團(tuán)的活動(dòng)中鍛煉與展示，青年公務(wù)員的才能得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和賞識(shí)，就能夠更快安排到發(fā)揮潛能的崗位。因此，充分發(fā)揮省直機(jī)關(guān)共青團(tuán)組織、青年社團(tuán)的平臺(tái)，探索和創(chuàng)新活動(dòng)模式，就有利于青年公務(wù)員的發(fā)展成才。三、結(jié)論青年人是未來，省直機(jī)關(guān)青年公務(wù)員的素質(zhì)和精神面貌會(huì)直接影響全省的發(fā)展。培養(yǎng)青年公務(wù)員、做好青年公務(wù)員工作，是隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。黨和政府對(duì)青年公務(wù)員寄予厚望，希望大家盡快成才，健康成長(zhǎng)，踏踏實(shí)實(shí)做人做事，走好每一步。青年公務(wù)員應(yīng)加強(qiáng)自身素質(zhì)教育，樹立正確的價(jià)值關(guān)，人生觀。要加強(qiáng)理論武裝。正確理解鄧小平理論、“三個(gè)代表”、和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，著重掌握其科學(xué)理論體系、基本原理和精神實(shí)質(zhì)，做到理論上成熟，思想上清醒，具有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治信念。強(qiáng)化宗旨意識(shí)。忠于自己的職業(yè)選擇，要把個(gè)人的愿望、要求同事業(yè)的需要統(tǒng)一起來，以黨和人民的事業(yè)為重，始終使個(gè)人利益服從黨和人民的利益，把全心全意為人民服務(wù)落到實(shí)處。