【正文】 力嚴(yán)重不足，一方面社會治安依然相當(dāng)嚴(yán)峻。因?yàn)榫Φ牟蛔?，要維護(hù)好社會治安，廣大民警不得不靠沒日沒夜的加班加點(diǎn)來履行公安職責(zé)。同時(shí)由于公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾過寬，民警普遍反映“110”提出的“四有四必”服務(wù)承諾，很難做到。在“110”接處警中，有相當(dāng)一部分不是公安的職能。雖然名義上“110”實(shí)行社會聯(lián)動，但事實(shí)上是“聯(lián)而不動”，做工作的還是公安機(jī)關(guān)。一些本該其他部門做的事公安機(jī)關(guān)“搶”過來了，本該由鄉(xiāng)村、居委會等基層治保、調(diào)解干部做的事公安機(jī)關(guān)也“攬”過來了，公安機(jī)關(guān)成了事實(shí)上的“多管部”。大包大攬，服務(wù)承諾過寬，服務(wù)忌語很多，服務(wù)時(shí)限很強(qiáng)，再加上現(xiàn)在群眾對公安機(jī)關(guān)的要求很高，給基層帶來了巨大的壓力，使得一些民警對“服務(wù)”一詞非常敏感，一聽就緊張、就過敏。(三)行動壓力大?；鶎用窬毡榉从?，近年來上級公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)行動過多，專項(xiàng)行動一個接一個，有時(shí)好幾個專項(xiàng)行動一起搞，基層基本上的精力用在應(yīng)付上級公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)行動上。調(diào)查中有一派出所領(lǐng)導(dǎo)反映，上級公安機(jī)關(guān)組織開展的有些活動，因?yàn)槲募獙訉愚D(zhuǎn)發(fā)，到了他們這里需要一定的周轉(zhuǎn)時(shí)間。而上報(bào)數(shù)據(jù)卻需層層提前，派出所先報(bào)縣局、縣局統(tǒng)一匯總后再上報(bào)市局，這樣層層上報(bào)。有時(shí)出現(xiàn)這邊剛收到文件甚至還沒有看到文件，上級已經(jīng)要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)開展活動的有關(guān)數(shù)據(jù)情況。活動都還沒來得及部署，未組織開展，到哪里去拿數(shù)據(jù)。再加上每組織開展一項(xiàng)活動，下達(dá)的任務(wù)往往層層加碼，不填報(bào)不行，沒辦法，只好弄虛作假，填寫“天花板上的數(shù)字”來應(yīng)對。(四)培訓(xùn)壓力大。民警普遍反映，近年來，基層單位一年到頭教育培訓(xùn)不斷，今天輪訓(xùn)，明天警銜晉升培訓(xùn)，基層縣局每年僅培訓(xùn)費(fèi)就化了十幾萬元。連續(xù)不斷、高密度的培訓(xùn)不僅花費(fèi)了基層民警大量的時(shí)間、精力、經(jīng)費(fèi)，影響了民警的日常工作，而且由于培訓(xùn)班師資的力量、培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)民警個人的因素等原因，教育培訓(xùn)基本上流于形式。一些民警反映，想學(xué)的內(nèi)容，想聽的東西沒有，已經(jīng)學(xué)過多次的內(nèi)容“炒陳飯”的倒是不少，本為“充電”的教育培訓(xùn)變成為“休假”。(五)家庭壓力大。公安民警家屬下崗的有很多，再加上公安機(jī)關(guān)的福利待遇跟不上，造成民警的家庭負(fù)擔(dān)相當(dāng)?shù)闹?。微薄的工資要養(yǎng)家糊口著實(shí)不容易，要買房子、養(yǎng)妻子、孩子，支付小孩的學(xué)習(xí)費(fèi)用，有的還要贍養(yǎng)夫妻雙方或一方的老人，碰到生病住院的，更是雪上加霜，有不少民警反映經(jīng)濟(jì)上是借債的。家屬下崗問題、子女就學(xué)入托問題等成了民警的一大“心脖，繁重的工作任務(wù)和工作性質(zhì)使民警沒有時(shí)間也沒有能力來解決家問題，千斤重?fù)?dān)只有民警家屬一人來承擔(dān)，再加上民警的付出與回報(bào)嚴(yán)重失衡，造成民警家庭矛盾不少，后院不穩(wěn)，嚴(yán)重的甚至鬧離婚。二、原因分析基層公安民警思想中存在五個壓力的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我們認(rèn)為主要有“四個不適應(yīng)”：(一)認(rèn)識上的不適應(yīng)?；鶎佑胁簧倜窬瘺]有充分認(rèn)識當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，沒有認(rèn)識到加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公安執(zhí)法工作是新時(shí)期、新形勢、建設(shè)小康社會對公安工作的必然要求，是公安機(jī)關(guān)踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求，也是依法治國對公安工作提出的新要求。各級公安機(jī)關(guān)開展的一系列教育、整頓，出臺的方法、措施，既是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要，更是對廣大民警的愛護(hù)。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動上才會正確。只有從嚴(yán)治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊(duì)伍更加純潔，使公安隊(duì)伍不變色?！叭?xiàng)教育”在極大地推動公安工作深入開展的同時(shí)，也在基層產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)不敢大膽管理，做老好人，怕得罪人，怕失“票子”。有些中層領(lǐng)導(dǎo)工作沒有長遠(yuǎn)性，短期行為多，注重形式多，做表面文件多，想立桿見影的多。一些民警覺得，平時(shí)工作做得再好也沒有什么用，只要做人好，會考試，有關(guān)系就行了，不再一門心思地鉆到工作中。(二)觀念上的不適應(yīng)。當(dāng)前，從一定程度上來說，是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)特別是公安執(zhí)法工作的轉(zhuǎn)型期。近年來，公安工作改革的力度不斷加大，改革所涉及的面越來越廣，公開選撥、競爭上崗、雙向選擇、末位調(diào)整、任職資格考試、警體達(dá)標(biāo)、錯案追究制度等不斷出臺，造成一些多年來習(xí)慣于老做法，老經(jīng)驗(yàn)的基層單位、基層民警難以適應(yīng)。面對新情況、新問題，沒有好的辦法去解決，就消極對待，執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還停留在上世紀(jì)八、九十年代上。轉(zhuǎn)型期特別容易產(chǎn)生很多問題，如何順利渡過這個時(shí)期，需要各級公安機(jī)關(guān)的共同努力。(三)素質(zhì)上的不適應(yīng)。民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的要求。雖然這幾年來各級公安機(jī)關(guān)加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是效果不佳。一些定期組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)流于形式，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，沒有把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫穿于工作之中，使一些政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)走過常一些民警的文憑經(jīng)過培訓(xùn)是提高了，但文憑與實(shí)際工作水平并沒有成正比，水平不見得提高多少，等等。社會進(jìn)步了，依法治國的要求提高了，廣大民警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平卻沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)果與黨和人民群眾對執(zhí)法工作要求的距離無形中拉大了，依法治國的要求拉大了，與建設(shè)小康社會的要求拉大了。(四)人財(cái)物不適應(yīng)。一是在“人”方面：壽寧的警力跟全市其他縣市相比，特別的緊張，特別的不足，人均警力不僅大大低于全省的平均水平，更嚴(yán)重低于全國的平均水平。警力先天的不足，致使相當(dāng)數(shù)量的基層民警長時(shí)間的加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，得不到休息，身心疲憊不堪。每年體檢結(jié)果民警有病是正常現(xiàn)象，民警無病的反倒成了稀有的事。二是在“財(cái)”方面：公安機(jī)關(guān)取消了聯(lián)防費(fèi)、暫住人口管理費(fèi)等，基層單位沒有財(cái)政撥款，造成一些基層單位靠拉贊助、靠執(zhí)法中創(chuàng)收。創(chuàng)收耗費(fèi)了基層單位領(lǐng)導(dǎo)的大部分精力，相對無暇顧及嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，使執(zhí)法工作受到削弱。由于經(jīng)費(fèi)無來源，致使公安民警工作量是其他政府機(jī)關(guān)部門的幾倍，但年收入只有他們的幾分之一。三是在“物”方面：由于投資少，造成一些現(xiàn)實(shí)斗爭中急需的公安科技裝備嚴(yán)重缺乏，交通通訊、偵查技術(shù)手段落后，技術(shù)防控違法犯罪能力低，偵查破案技術(shù)含量相當(dāng)?shù)停芏嗟胤街荒芸俊叭撕?zhàn)術(shù)”和“經(jīng)驗(yàn)破案”來做工作。三、對策思考針對當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)思想狀況，我們認(rèn)為可以采取以下措施來加以引導(dǎo)、解決，重點(diǎn)是注重“三個堅(jiān)持”：(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治長，抓好基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志2003年11月22日在中南海與參加第二十次全國公安會議的部分代表座談時(shí)指出：“治警先治長，嚴(yán)下先嚴(yán)上?！?**部長在“二十公”會議中也強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要突出抓好縣級公安機(jī)關(guān)和基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。”基層公安機(jī)關(guān)要把班子建設(shè)置于隊(duì)伍建設(shè)的首位，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)?；鶎庸矙C(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。要根據(jù)情況的發(fā)展變化及時(shí)建立健全相關(guān)規(guī)章制度，提高隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)水平?；鶎庸矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范。要求下級做到的，自己首先做到。要求下級不做的，自己首先不做，一級做給一級看，真正起到示范表率作用。只有這樣，才能樹立威信，令行禁止。(二)堅(jiān)持從優(yōu)待警，切實(shí)解決民警的實(shí)際問題。警務(wù)保障機(jī)制基本建立是“二十公”會議提出今后五年公安工作的五大奮斗目標(biāo)之一。各級公安機(jī)關(guān)要積極向各級黨委、政府匯報(bào)，爭取黨委、政府的重視與支持，努力解決好公安民警“愿意進(jìn)、留得注積極干”的問題，建立健全公安警務(wù)保障機(jī)制。一是進(jìn)一步解決好政治待遇問題。要想方設(shè)法增加公安非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，設(shè)置技術(shù)職稱，改革現(xiàn)行警銜晉升辦法，解決基層終身當(dāng)民警警銜偏低的問題。另一方面要積極發(fā)現(xiàn)各方面表現(xiàn)突出、政治上成熟的公安民警予以提拔任用。二是進(jìn)一步解決好經(jīng)濟(jì)待遇問題。選擇警察，就是選擇了奉獻(xiàn)。但是，警察首先是一種職業(yè)，民警需要用工資來維持生計(jì)。安居才能樂業(yè)，沒有一定的經(jīng)費(fèi)保障，很難讓民警安心工作。為此，要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提高民警的福利待遇，使民警在奉獻(xiàn)的同時(shí)也能得到相應(yīng)的報(bào)酬。三是進(jìn)一步解決好民警后顧之憂問題。目前在不少公安機(jī)關(guān)，民警家屬無業(yè)的高達(dá)50%左右，而公安部對民警家屬就業(yè)要求也有許多規(guī)定，如要求民警家屬不得經(jīng)營娛樂場所等。為此，要爭取在黨委、政府的重視和有關(guān)部門、單位的支持下，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，解決好民警家屬就業(yè)問題，切實(shí)幫助解決民警實(shí)際困難，解決好民警的后顧之憂。各級公安機(jī)關(guān)要悉心關(guān)懷、關(guān)愛、理解、支持公安民警，認(rèn)真落實(shí)好從優(yōu)待警措施，合理安排，勞逸結(jié)合，調(diào)動好、保護(hù)好廣大公安干警的積極性、創(chuàng)造性。(三)堅(jiān)持長效管理，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。一是加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性，實(shí)效性，努力通過培訓(xùn)，提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們駕馭社會治安的能力。要教育廣大公安民警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平，改善執(zhí)法形象。要從提高民警的執(zhí)法意識，摒棄一些長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下、非法制化管理下形成的落后的執(zhí)法方式，進(jìn)一步改革完善干部競爭上崗制度，注重民警的工作實(shí)績。二是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格管理。當(dāng)前要結(jié)合執(zhí)法為民教育整頓活動，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、態(tài)度粗暴、辦事拖拉等作風(fēng)方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民警執(zhí)法為～識。要認(rèn)真剖析民警違法違紀(jì)典型案件發(fā)生的原因，針對隊(duì)伍中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)和方面，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。立足制度治警、制度管警，既嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)違法案件，又保障民警正當(dāng)權(quán)益，既整肅隊(duì)伍，又激發(fā)干勁，既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)可行性研究，進(jìn)一步完善檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核方式，改進(jìn)管理方式。三是注重實(shí)效，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級公安機(jī)關(guān)部門要多為基層著想，多指導(dǎo)、多為基層辦實(shí)事，少做一些表面文章，少做無用功。每發(fā)一個文件，要考慮到其實(shí)效如何，是否會產(chǎn)生負(fù)面影響，基層能否做到。少去擾基層，多給基層一些自主權(quán)，自由支配權(quán)，讓他們能根據(jù)轄區(qū)的治安狀況，自主安排工作。對基層碰到的一些難以解決的一些問題，要積極面對，盡量幫助他們出謀劃策，教給他們解決的辦法。要在人財(cái)物等方面進(jìn)一步加大向基層傾斜的力度，進(jìn)一步精簡機(jī)關(guān)充實(shí)基層。四是做好經(jīng)常性的思想政治工作。要進(jìn)一步注重、規(guī)范經(jīng)常性的思想政治工作，要建立一套及時(shí)掌握民警思想動態(tài)，適時(shí)分析民警思想狀況，積極解決民警思想問題的日常管理機(jī)制，以確保隊(duì)伍思想的穩(wěn)定，隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。第五篇：淺析當(dāng)前基層消防部隊(duì)官兵心理狀況及對策（范文模版）淺析當(dāng)前基層消防部隊(duì)官兵心理狀況及對策近幾年來，基層消防部隊(duì)因心理問題引發(fā)的事故、案件和精神病患者時(shí)有發(fā)生，并且呈上升趨勢，這就告誡我們部隊(duì)官兵心理教育問題刻不容緩，是值得我們基層消防部隊(duì)思考和要解決的問題，但由于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的不重視和業(yè)務(wù)骨干能力素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致許多基層單位的心理教育沒有開展，心理教育和疏導(dǎo)工作長期處于初步狀態(tài)，從而基層消防部隊(duì)事故、案件屢禁不止，時(shí)有發(fā)生，筆者通過多年的基層中隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)，在與官兵廣泛談心，多方調(diào)查之下，認(rèn)為當(dāng)前基層消防官兵心理問題是部隊(duì)思想工作的一個亟待解決的重要問題。當(dāng)前基層消防部隊(duì)官兵的心理狀況通過幾年基層中隊(duì)任職，在大量與官兵談心、座談討論、問卷調(diào)查等方式顯示，感到部分官兵存在一些值得注意的心理缺陷和心理障礙，主要表現(xiàn)為擔(dān)心、害怕、懷疑、著急、怨恨、焦慮等六個方面：一是擔(dān)心處理不好上下左右的關(guān)系。部隊(duì)作為一個大學(xué)校，當(dāng)兵進(jìn)入部隊(duì)后，就意味著要在這所大學(xué)校中生存，就要處理好各種人際關(guān)系，有上下級關(guān)系，有戰(zhàn)友關(guān)系，還有與地方政府、單位之間的協(xié)調(diào)關(guān)系等，就部隊(duì)內(nèi)部來說，許多戰(zhàn)士入伍時(shí)父母親友反復(fù)叮囑他們：“到部隊(duì)后要好好干，要與領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)友搞好關(guān)系?！币虼?，不少戰(zhàn)士到部隊(duì)后希望找老鄉(xiāng)，找熟人，找依靠，希望多交朋友，幫助實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，生怕處理不好各種關(guān)系，影響個人成長進(jìn)步。有的新戰(zhàn)士一踏進(jìn)軍營，就四處打聽部隊(duì)有沒有老鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，一旦聽說某某大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)是老鄉(xiāng)，就感到心里很踏實(shí)，似乎找到了靠山，一旦得知沒有老鄉(xiāng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就感到心里沒底，覺得孤立無援。有的老戰(zhàn)士面對個人成長進(jìn)步問題不是先考慮自身素質(zhì)、工作表現(xiàn)怎么樣，而是先權(quán)衡自己與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系“鐵不鐵”，愿望實(shí)現(xiàn)了，就覺得領(lǐng)導(dǎo)對自己“夠意思”，愿望沒實(shí)現(xiàn)，就抱怨自己沒有關(guān)系或關(guān)系不夠“硬”。就部隊(duì)外部來說，消防部隊(duì)近幾年，部隊(duì)建設(shè)任務(wù)比較重，加上有些地方的經(jīng)濟(jì)條件差，在部隊(duì)建設(shè)發(fā)展，對政府依賴較大，這就要求正確處理好與地方政府之間的關(guān)系，同時(shí)，在消防工作上還要妥協(xié)處理好與地方單位之間的關(guān)系，只有處理好了這些外在關(guān)系，部隊(duì)的消防工作才能旗開得勝，如期完成。二是害怕適應(yīng)不了艱苦緊張的生活?；鶎酉啦筷?duì)作為防火，滅火，搶險(xiǎn)救援為一體的前沿部隊(duì)，平常執(zhí)勤任務(wù)十分繁重，加上人員少，訓(xùn)練重，工作多，導(dǎo)致每一名官兵都要長期處于一種工作狀態(tài)，時(shí)刻保持高度警備。與此形成鮮明對比的是，青年官兵中獨(dú)生子女逐年增多，他們大多缺乏艱苦生活的磨礪。從而部分官兵長期不能適應(yīng)艱苦緊張的生活，時(shí)常感到焦慮、厭煩和緊張，特別是站崗、訓(xùn)練、考核、檢查和執(zhí)勤等時(shí)機(jī)，心理壓力之大表現(xiàn)得尤為突出。三是懷疑競爭不過同年入伍的戰(zhàn)友?；馃岬能姞I生活充滿著競爭；戰(zhàn)友之間既要比學(xué)習(xí)、比訓(xùn)練，又要比內(nèi)務(wù)、比養(yǎng)成。正是這些競爭，為部隊(duì)建設(shè)注入了積極向上的生機(jī)和活力。然而，有的戰(zhàn)士由于在各種比試中存有差距，便對自己的能力產(chǎn)生了懷疑。當(dāng)看到身邊的戰(zhàn)友取得成績、同班的戰(zhàn)友進(jìn)步比自己快，一起入伍的老鄉(xiāng)超過了自己時(shí)，心里總有點(diǎn)酸溜溜的感覺，有時(shí)還會感到“憤憤不平”，個別的甚至誘發(fā)成心理障礙和疾病。四是著急實(shí)現(xiàn)不了父母親友的期望。當(dāng)前，由于部隊(duì)官兵的生活待遇有了很大的提高。許多戰(zhàn)士絕大多數(shù)是帶著學(xué)技術(shù)、入黨、考學(xué)、轉(zhuǎn)士官等個人目的來到部隊(duì)的。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，“愿望”與“現(xiàn)實(shí)”之間存在很大差距。當(dāng)一些新戰(zhàn)士了解到這一情況后，心理壓力劇增。家人的過分期望給許多戰(zhàn)士造成了巨大心理壓力。五是怨恨解決不了家庭帶來的難題。當(dāng)前，基層思想工作最難做的戰(zhàn)士主要有兩類，一類是家庭遇到涉法問題的戰(zhàn)士，另一類是家庭不完整或父母感情不和的戰(zhàn)士。面對社會、家庭帶來的“煩心事”，他們中有的抱怨社會人情冷漠，有的不滿地方官員腐敗，有的痛恨父母給自己帶來的心理傷害。六是焦慮排解不了生理