【導讀】地相連，西部、北部與哈薩克斯坦共和國接壤，邊境線長38公里。理坐標：東徑：82°48′----82°57′，北緯：46°29′----46°建商單位8個，2個事業(yè)單位。轄區(qū)內有保險、土管、司法、公路養(yǎng)護、東面與塔城市二工鎮(zhèn)相連。全團土地面積萬畝，其中：耕。地面積，林地，草場，其它為荒山。一六四團學校位于新疆西北邊陲。目前是集學前、小學、初中和農(nóng)。廣校教育為一體的綜合性學校。全校教職工80人，其中。教師74人，領導業(yè)務4人，工人2人。學?，F(xiàn)有學生627人，其中初。中164人，小學352人，學前111人。校園用地面積公頃，校舍建。全校圖書室現(xiàn)有圖書20xx0余冊。不需另外增加服務設施。需用的砂、石、水泥由本地供應，運輸距離均在25公里以內。該項目屬于非盈利性文化教育項目，學校屬于全額撥款事業(yè)單位，教育是國家發(fā)展的基石，教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來，教育事業(yè)涉及千家萬戶。黨中央、國務院歷來高度重視教育事業(yè)的發(fā)展。

　　

【正文】 保投資 ， 約 詳見附表 2。 (3)預備費，按 (1)、 (2)項之和的 5％計取為 (4)設備購置費 ： 24 萬 詳見附表 3。 二、資金籌措 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房 項目總投資為 萬元，全部申請國家專項資金 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 42 第十三章 招標方案 一、招標方案依據(jù) 新兵辦發(fā)［ 20xx］ 55 號《新疆生產(chǎn)建設兵團工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 《招標投標 法》的規(guī)定：全部或部分使用國有資金投資，關系社會公共利益的公用事業(yè)項目，必須進行招標。 二、招標范圍 根據(jù)新疆自治區(qū)建筑工程招標投標管理辦法，工程勘察、設計、監(jiān)理等項目，由政府或公有制單位投資（含控股、參股）的二級以上的民用建筑工程的設計、 30 萬元以上的巖土工程、水文地質工程，必須進行招標；由政府或公有制單位投資（含控股、參股） 100 萬元以上或建筑面積 1000 平方米以上的建筑工程的施工，必須進行招標；估價在 50 萬以上的建筑工程附屬設備的采購，必須進行招標。 因此本項目的招標情況如下： 總工程設計費為 萬元，不需要進行招標。 總工程監(jiān)理費為 ，不需要進行招標。 總建筑工程費用 ，達到地方招標范圍，必須進行招標。 總工程設備費 24 萬元，不需要進行招標。 三、招標組織形式 本項目為委托招標，委托符合相應條件并具有招標代理資質的機構 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 43 來辦理本工程的招標事宜。 四、招標方式 依據(jù)《中華人民共和國招投標法》，結合本項目的具體情況，招標方式采用公開招標形式。 招標方式的確定應本著有利于保證工程的建設質量、便于工程實施的組織管理、合理降低工程投資的目的加以確定。土建工程的施工單位的要 求是必須具備相應資質，且從事建筑工程施工多年，技術力量過硬，施工機械完備、資金實力雄厚，業(yè)績較為突出，優(yōu)質工程較多的建安企業(yè)。 五、招標基本情況表 詳見附表 4。 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 44 第十四章 經(jīng)濟評價 一、概述 主要依據(jù)為 20xx 年國家發(fā)展改革委員會和建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）的要求編制。 一六四團 學校 屬于全額撥款事業(yè)單位，本項目屬于公益性、非盈利性項目，沒有資金來源，需要政府長期財政補貼才能維持運營。 二、基礎數(shù)據(jù) 擬建項目總建筑面積 ， 根據(jù)當?shù)夭膳M用 計取標準：按建筑面積的 75％計取使用面積，按使用面積每平方米 35 元計取，共計 萬元。 擬建項目水費： ， 單價 元 / m3， 估算約 擬建項目電費， 100 度每戶 /每月，單價 /度，估算約 萬元 項目總投資： 萬元 設計年度入住職工總數(shù)為 16人 三、財務評價 單位功能投資 單位功能投資＝ 萬元 /16人＝ 90000元 /人 單位運營成本 單位運用成本＝ /16人＝ 1669元 /人 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 45 第十五章 社會評價 一、社會影響分 析 (即社會效益分析 ) 有利于 穩(wěn)定教師隊伍， 提高教學質量，從而提高該團人民群眾的文化素質 一六四團學校是一六四團唯一的一所學校，是一六四團培育人才的基地，該項目的建設，改善了教師的住宿環(huán)境，提高了教師的生活質量，穩(wěn)定了該校的教師隊伍，同時 必將極大地促進 該團 教育事業(yè)發(fā)展 ，提高一六四團人民群眾的文化素質，從而促進一六四團的社會發(fā)展。 提高職工生活水平及生產(chǎn)積極性，保證社會事業(yè)全面發(fā)展 本項目的建設也是加強寄宿制學校的客觀需要。對于寄宿制學校來講，教師住在學?；蚴菍W校附近十分必要。而現(xiàn)行的學校建設定額規(guī)范中 ，除去教學及輔助用房、辦公用房、學生生活用房后，沒有教師住宿的周轉住房，使得寄宿制學校的后續(xù)管理跟不上，無法安排足夠的教師照顧住宿學生的生活起居，對學生的成長和安全都產(chǎn)生了不利的影響。而本項目教師周轉房在二十五小區(qū)內，距離學校很近，即可解決這一問題。 本項目的建設，還可為廣大少年兒童提供了優(yōu)良的教育條件，從而解除了一六四團教職工的后顧之憂，提高教職工的生活水平及生產(chǎn)積極性，保證社會教育事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)九師一六四團經(jīng)濟建設打下良好的基礎，推進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 有利于鞏固邊疆、維護邊疆的穩(wěn)定 一六四團 位于祖國的西北邊陲，西邊和北邊與哈薩克斯坦相鄰，全 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 46 團所有農(nóng)牧連隊大部分分布在中哈邊界線上，呈現(xiàn)出 點多、線長、面廣的分布格局，因此建設一六四團學校教師周轉房建設項目有利于鞏固邊疆、維護邊疆的穩(wěn)定。 有利于加強民族團結、維護民族穩(wěn)定 一六四團是少數(shù)民族聚居地，居住有維、哈、蒙、回等十幾個少數(shù)民族，而一六四團一直沒有專門的民族學校，因此，建設一六四團學校教師周轉房建設項目對加強民族團結、維護民族穩(wěn)定有重要意義。 二、互適性分析 不同利益群體對項目態(tài)度的參與程度 一六四團 學校教師周轉房 以穩(wěn)定 學校 的 教 職工隊 伍，提高 教 職工生活質量為目標，是以社會效益為主的項目，社會效益非常明顯，設計時不同利益群體調查表明，對該項目的建設都表示支持和積極參與，熱切希望該工程早日建設，一六四團機關和農(nóng)九師相關部門都表示積極支持該項目的建設。 各級組織對項目的態(tài)度及參與程度 建設一六四團 學校教師周轉房 造福于一六四團廣大 職工 ，受益面普及一六四團 學校 的無房職工。它的建設得到農(nóng)九師和一六四團等各個單位的大力支持，在電力、通信、給水、排水等方面積極配合。 三、社會風險分析 本項目是國家投資建設的工程，各級部門和團場職工都大力支持該項目的 建設，工程所在地的職工群眾和受益的地方群眾都盼望該工程早 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 47 日建成，因此項目建設不存在較大的社會風險，但項目的總體規(guī)劃及相關部門對項目建設和運行的支持力度以及項目的實施和運營情況可能會對項目的順利完成產(chǎn)生一定的影響。 同時，由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴格執(zhí)行國家政策造成職工不滿意的可能性是存在的。為此，在實施過程中，一定要嚴格執(zhí)行國家和各級政府有關法律、法規(guī)，讓職工滿意，保證項目的順利實施，讓一六四團 學校 無房 教師 盡快地享受到該項目的益處。 四、社會評價結論 本項目建成后，將改善 極教 職工的生活條件，提高 教 職工的生活質量，促進團場經(jīng)濟的發(fā)展，有利于推動一六四團各項事業(yè)的發(fā)展，促進人才的流通，為全師的經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、政治穩(wěn)定提供服務，是一項利國利民、社會效益較好的項目。 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 48 第十六章 研究結論 一、推薦方案概況 一六四團 學校教師周轉房 建筑面積為 m2。 本項目總投資為 ，全部申請國家專項資金。 二、項目建成后可達到的預期目標 建成后可解決 16 名無房職工的住宿問題，可以滿足一六四團 學校 單身 教 職工 、 援疆 教師和新招的大學生 的需求。 項目的社會效益顯著，項目 建成后能得到社會各界的認可與支持。 三、結論 綜上所述，新建農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房 建設項目是可行的 。 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 附圖： 農(nóng)九師地理位置圖 農(nóng)九師一六四團 烏拉斯臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃 總平面圖 第一 推薦方案圖 第二推薦 方案圖 附表： 建筑工程費估算表 建筑工程其它費用估算表 投入總資金匯總表 招標基本情況表 附件： 農(nóng)九師 一六四團承諾函 農(nóng)九師一六四團《關于委托編制一六四團 學校教師周轉房 建設項目可行性研究報告的 函》 農(nóng)九師一六四團《關于一六四團 學校教師周轉房 建設項目水、電、暖供應承諾函》 建設用地規(guī)劃許可證 建設工程規(guī)劃許可證 建設項目選址意見書 關于一六四團 學校教師周轉房 建設項目用地預審意見的函 建設項目環(huán)境影響登記表 固定資產(chǎn)項目節(jié)能登記表 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 表 1 建筑工程 費 估算表 序號 工程或費用 名稱 估算價值（萬元） 經(jīng)濟技術指標 （元） 建筑工程費 安裝工程費 總值 單位 數(shù)量 指標 一 建筑工程 m2 1780 1 土建工程 m2 1500 2 給排水工程 m2 60 3 暖通工程 m2 90 4 電氣工程 m2 70 5 弱電工程 m2 60 合計 表 2 工程建設其它費用估算表 序號 費用名稱 計算基數(shù) 基數(shù)單位 費率 費用（萬元） 備注 1 建設單位管理費 萬元 % 按建筑工程費計算 2 土地使用費 m2 20 按建筑占地面積計算 3 工程招標代理費 萬元 % 按建筑工程費計算 4 可研編制費 萬元 % 按建筑工程費計算 5 施工圖審查費 萬元 % 按建筑工程費計算 6 設計費 萬元 % 按建筑工程費計算 7 地質勘察費 萬 元 % 按建筑工程費計算 8 預算費 萬元 % 按建筑工程費計算 9 監(jiān)理費 萬元 % 按建筑工程費計算 10 竣工圖編制費 萬元 8% 按建筑工程費計算 11 三通一平費 500 m2 55 按場地總用地面積計算 12 室外空氣檢測費 m2 2 按建筑面積計算 13 環(huán)保投資 合計 備注 無 表 3 項目投入總資金匯總表 序號 費用名稱 投資額 估算說明 合計 其中：外匯 1 建筑工程費 0 2 工程建設其它費用 0 3 預備費 0 1,2 項和的 5% 4 設備購置費 0 項目投入總資金 (1+2+3+4+5) 0 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 招 標 基本情 況 表 4 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采取招 標方式 招標估算 金額 備注 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察 設計 √ 萬元 建設工程 √ √ √ 萬元 安裝工程 監(jiān)理 √ 萬元 設備 √ 24 萬元 重要材料 其它 情況說明： 根據(jù)兵團新兵辦發(fā)［ 20xx］ 55 號文《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，本項目的建筑工程屬于招標范圍，其它不需要進行招標，項目在實施過程中對上述內容進行招標。 建設單位蓋章 20xx 年 12 月 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 目 錄 第一章 總 論 ................