【正文】 沿線社會環(huán)境、自然環(huán)境會產生不良影響：施工期間臨時占地、原材料堆放以及施工人員臨時生活場地等將給環(huán)境造成一定影響。建成后對環(huán)境的污染主要是游客帶來的生活垃圾等，使污染物總量增加，降低環(huán)境質量。因此，在本項目的前期工作中要依據(jù)國家有關環(huán)保法規(guī)、標準，對污染防治提出必要的防治措施，使其對環(huán)境的不良影響降低到最低。 污染治理措施 施工期污染治理登山步道系統(tǒng)區(qū)域內建設、土地利用或開發(fā)行為等，如對野生動物或植被構成重大影響，主管機關應要求當事人或當事機構進行限期改正。禁止疏浚挖沙、私搭亂建、亂砍濫伐、亂葬、挖取巖石或礦物及其它破壞自然環(huán)境的行為。在不破壞野生動物主要棲息地及影響野生動物棲息情況下，主管機關應采取必要的棲息地改善、復育等保育措施。工程實施時對取土場位置應慎重選擇，取土場盡量少占或不占農田、林地。.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）施工機具的震動產生的噪聲不可避免的會對游客的游興有影響。施工過程中要合理選擇施工機械，并對施工機械采取減震、隔音等措施，使施工期間對環(huán)境的影響降到最低程度。施工產生的垃圾應統(tǒng)一收集，送至垃圾填埋場處理。建筑施工過程中產生的建筑垃圾定點堆放、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。 運營期污染防治運營期對環(huán)境的影響，主要是進入登山健身步道的游客拋棄的垃圾等。針對這些不利因素，應進行植樹綠化和排水設計，并通過施工期間提高路面的平整度和使用壽命及養(yǎng)護維修，減少汽車震動產生的影響。同時，在登山健身步道各個接待站、露營地和休息站附近布置各種垃圾分撿箱，便于垃圾分類收集。并在露營地設置衛(wèi)生廁所。廁所中的糞便和垃圾箱中的由景區(qū)環(huán)衛(wèi)部門日產日清，送至附近市政的垃圾處理場統(tǒng)一處理。為避免所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到沖擊破壞，應限定登山步道系統(tǒng)在單位時間內使用的人數(shù)和使用目的。禁止騷擾、虐待、捕獵、垂釣、喂食或宰殺野生動物等行為。不得進行放生或引進外來生物。禁止非法采摘或砍伐野生植物等行為。禁止任意丟擲或傾倒垃圾、排放污水及其它污染環(huán)境的行為。.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書） 環(huán)境影響評價結論經采取上述環(huán)境保護措施，本項目的建設對周圍環(huán)境影響不大，可以與周圍環(huán)境長期協(xié)調發(fā)展。因此，項目建設從環(huán)保角度衡量是可行的，同時在下階段其更具體的環(huán)保措施應滿足經批復的環(huán)境影響評價報告的要求。.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）第七章 節(jié)能 概述當今能源已成為世界性的重大問題之一，合理利用能源、降低能耗被列為國家經濟發(fā)展的重大課題，節(jié)約能源，提高能源利用效率對于提高經濟效益和社會效益，保護和改善環(huán)境，促進經濟與社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我國解決能源問題的方針是開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。節(jié)能工作是一種特定的“能源開發(fā)” ，是解決我國能源供應緊張、保護能源資源、保護環(huán)境的有效途徑。節(jié)約能源是我國的基本國策之一，是發(fā)展經濟的一項長遠戰(zhàn)略方針，是經濟活動中面臨的最普遍也是最迫切需要解決的問題。本項目建筑物按節(jié)能建筑設計標準進行設計，節(jié)能效果可通用設計采暖能耗基準水平的基礎上節(jié)能 50%，每年減少熱量消耗約28500GJ。通過采用節(jié)能節(jié)能型變壓器、燈具，每年可節(jié)電 15%，約 萬 。 編制依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 ； 《中國節(jié)能技術政策大綱》 ； 《公共建筑節(jié)能設計標準》 （GB501892022） ；.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書） 《建筑照明設計標準》 （GB500342022） ； 《企業(yè)能源計量器具配備和管理導則》 （GB/T17167） ；國家計劃委員會、國家經濟貿易委員會和建設部“關于固定資產投資工程項目可行性研究報告‘節(jié)能篇（章） ’編制及評估規(guī)定”（[1997]2542 號） ；節(jié)能設計規(guī)范； 《固定資產投資項目節(jié)能評估及審查指南（2022） 》 ；**省節(jié)約能源條例。 能源消耗分析本項目建成后，主要能源消耗為接待站和休息站電能消耗。根據(jù)前述計算，年電能消耗量約為 51509kWh，折合標煤 ，單位面積綜合能耗為 。 項目所在地能源供應狀況分析**國家重點風景名勝區(qū)位于**市東南部，區(qū)域附近市政設施較為完善，供水、供電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，能夠充分滿足旅游區(qū)正常需要。但電能是寶貴的二次能源，節(jié)約用電是節(jié)約能源的重要內容，所以項目運營要節(jié)約用電，不斷地提高電能利用技術水平。**是缺水城市，節(jié)水更是各項目單位義不容辭的責任。.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書） 項目節(jié)能管理設計 管理機構設置項目建成后由景區(qū)現(xiàn)有節(jié)能管理機構負責項目的節(jié)能管理，景區(qū)節(jié)能管理機構由后勤管理部門辦公室負責，由專人負責本項目計量工作。 項目能源計量設置景區(qū)內對能源管理較為完善，各個能源消耗部門均設有能源計量裝置，以控制能源消耗。 節(jié)能節(jié)水措施綜述目前景區(qū)內采取的節(jié)能方式主要如下所述。節(jié)能原則（1）認真貫徹國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范；（2）建筑設備與產品的選用節(jié)能性產品，包括門窗、室內供熱系統(tǒng)控制與計量設備及照明電器等；（3）完善管理機制，提高管理手段和管理水平；建立健全指標考核體系。節(jié)能措施及節(jié)能效果（1）采用高效節(jié)能的電力設備，可節(jié)能 20%～30%；（2）系統(tǒng)設集中電容器進行無功功率補償，使低壓側功率因數(shù)達到 以上，減少無功損耗，通過此措施可節(jié)電 10％左右，一般每1kW 補償電容每年可節(jié)電 150～；.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）（3）照明線路的損耗約占輸人電能的 4%左右，三相五線制供電比其他供電方式線路損耗小得多。因此，照明系統(tǒng)應盡可能采用三相五線制供電。并根據(jù)使用情況合理增加照明開關數(shù)量，從而避免電能浪費；（4）接待站和休息站建筑外窗采用節(jié)能塑鋼窗，熱工性能、氣密性良好，減少建筑物熱量消耗；（5）對生活和清洗水采用節(jié)水閥門，并采取措施避免跑冒滴漏現(xiàn)象；（6）合理利用水資源，衛(wèi)生器具均采用節(jié)水型設備；（7）合理地設置二級計量儀表，定期校驗，加強計量管理，以便進一步制定和實施節(jié)能措施。本項目節(jié)能本項目主要為登山健身步道施工，采取的節(jié)能方式如下。.道路的建設、養(yǎng)護的節(jié)能管理，應有機構分管，并配備有專業(yè)能力的業(yè)務人員具體負責。同時做好能源消耗的統(tǒng)計工作。按照節(jié)能管理部門的規(guī)定和要求，制定并實施節(jié)能管理工作規(guī)章制度，編制節(jié)能規(guī)劃，組織開展節(jié)能宣傳及培訓工作。對施工機械的能源消耗實行定額管理，結合本地區(qū)特點，按先進合理的原則，制定出設備能源消耗定額，并嚴格按照定額實行逐級考核，定期向主管部門報送能源消耗報表。機械施工組織及設備管理，提高能源效率。調整車輛構成，增加柴油車、大噸位車輛的比重，提高車輛運輸效率，加速淘汰能耗高的.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）老舊車輛。研究制定運輸車輛油耗定額和裝載限額，對空載和空駛低于限額的車輛予以限制，提高運輸車輛實載率。購置或新造重點耗能設備時，應本著選用能耗低、效益高、技術先進的原則，在取得購置單位節(jié)能管理部門對機型的有關技術規(guī)格、能源消耗等技術指標的認同意見后，按有關規(guī)定程序報批。施工單位要加強重點能耗的用能管理，建立設備能耗檔案；配備能源計量器具。對設備用能實行定額考核和經濟核算，同時要合理組織施工，減少設備的非生產運轉，按施工生產任務和耗能定額分配指標用能。施工單位要貫徹執(zhí)行設備的技術管理制度，對重點耗能設備實行經常性的維護、保養(yǎng)，定期檢查、修理，保持良好的技術狀況。對技術狀況差、耗能高的重點耗能設備，要有停止使用、限期改造和更新的具體條件和措施。通過以上措施，可有效減少能源的消耗，對能源節(jié)約起到積極的促進作用。.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）第八章 勞動安全衛(wèi)生與消防 勞動安全衛(wèi)生 安全衛(wèi)生設置原則認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》和《國家安全生產監(jiān)督管理總局關于加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》 （安監(jiān)總安健〔2022〕29號）的有關要求，在本項目施工階段要采取必要的措施保障工作人員的生命財產安全。成立必要的勞動安全衛(wèi)生管理隊伍，負責本項目實施過程中的勞動安全衛(wèi)生的管理。加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生。作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理人員要掌握職業(yè)衛(wèi)生基本知識；要嚴格遵守執(zhí)法規(guī)范，認真履行職責。按照國家安全監(jiān)管總局要求，積極推進職業(yè)健康監(jiān)督員崗位制度建設。生產經營單位主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員定期開展培訓，使其了解《職業(yè)病防治法》和國家、省職業(yè)衛(wèi)生的政策規(guī)定，掌握職業(yè)危害預防和控制的措施。電氣設備正常不帶電的金屬外殼均設接地，各電源進戶線均設輔助接地。照明配線采用塑料銅芯線穿鋼性阻燃電線管沿棚、墻暗敷設。電氣設備進行保護接地后，設漏電保護裝置，防止傷人事故發(fā)生。 安全設施.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）電氣危害因素及安全措施高壓開關選用有“五防 ”功能的開關，供配電、電控系流均裝有過壓、失壓、短路及過流等安全保護裝置，使故障能迅速排除，防止擴大。對于一些要求專用接地的設備，為保證設備的工作可靠，性能穩(wěn)定，設立獨立的接地保護系統(tǒng)，變壓器、配電柜、電氣設備，電纜橋架、電纜溝，正常不帶電的金屬部件，金屬構件等均采用可靠的接零或接地。采用安全型滑觸線，以保證操作人員的安全，在易燃易爆場所電氣線路和燈具采用密閉防火、防爆型。勞動安全及衛(wèi)生監(jiān)督設專職安檢人員，加強勞動安全、衛(wèi)生監(jiān)督管理，作到“安全第一、預防為主“ 的方針，確保作到保障職工生命財產安全。 消防消防設計認真貫徹執(zhí)行“預防為主，防消結合 ”的消防工作方針，嚴格遵守國家現(xiàn)行有關規(guī)范和行業(yè)標準，采取各種有效防火措施，防止和減少火災危害。本項目為登山健身步道工程，不涉及消防內容，附屬的休息站和接待站根據(jù)消防有關規(guī)定進行設計。同時考慮本項目的建設是否會對現(xiàn)有景區(qū)內的消防設施和消防措施帶來不利影響。為次，本項目主要采取以下措施，來保持現(xiàn)有消防的安全性。保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查；建立義務消防隊伍，定期組織所屬員工的安全培訓和應急演練；.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）加強景區(qū)內建筑物消防安全管理，禁止在建筑保護范圍內堆存易燃、易爆物品；動火、用電應當按照國家相關規(guī)定執(zhí)行森林資源覆蓋區(qū)域應當按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的相關規(guī)定進行專項消防管理；各休息站、接待站配備專用滅火器材。滅火器材配置點的距離應當符合國家有關規(guī)定；露營地的用火點遠離周邊易燃物，用火結束后應立即將火熄滅。.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）第九章 組織機構設置與項目管理 組織機構設置**國家重點風景名勝區(qū)登山健身步道建設項目由**旅游發(fā)展集團有限公司投資建設，項目組織管理模式按照《中華人民共和國公司法》關于有限公司規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)實行董事會和董事長領導下的總經理負責制，建立功能劃分合理、職責明確、管理科學高效且能滿足生產經營、人事勞資、后勤服務、營銷策劃，以及對項目管理實施監(jiān)督監(jiān)察等各方面科學管理需要的組織管理機構與體系。以精干高效的機構和運作機制，高素質的管理人員、生產人員、營銷人員、科學嚴格和高水平的管理，確保項目經營合理，在董事會的領導下，運轉靈活、協(xié)調有力、管理科學高效，順利實現(xiàn)生產經營、景區(qū)管理、市場拓展等各項指標工程的前期工作和建設將在**旅游發(fā)展集團有限公司的管理下實施。 項目管理作為**國家重點風景名勝區(qū)登山健身步道工程，項目建設完工后，工程的維護等項工作將由**旅游發(fā)展集團有限公司相應的部門負責進行統(tǒng)一管理。**旅游發(fā)展集團有限公司下設辦公室、市場開拓部、采購部、后.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）勤管理部、財務計劃部、旅游園區(qū)管理部一、旅游園區(qū)管理部二、信息監(jiān)控部、人力資源部等多個部門。根據(jù)本項目的實際需要，新增人員約 34 人。新增勞動定員表表 91序號 部門 人數(shù)1 休息站 32 接待站 43 救援隊 104 環(huán)衛(wèi)及維護 155 管理者 2合計 34.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）第十章 項目實施進度本項目計劃建設期為 1 年，具體實施進度如下：（1）2022 年 11 月，完成項目可行性研究報告編制及批復工作；（2）2022 年 12～2022 年 2 月，完成場地勘察工作，開展項目初步設計；（3）2022 年 3 月，完成項目施工圖設計工作，同時落實項目建設資金；（4）2022 年 4 月，完成項目招標工作。（5）2022 年 5～9 月，工程施工；（6）2022 年 10 月，工程全部竣工。詳見項目實施與建設進度表 101。.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）項目實施與建設進度表表 1012022 年 2022 年時間進度項目 11 12 1 2 3 45 6 7 8 9 10可研及批復場地勘察，初步設計施工圖設計，落實資金工程招標工程施工竣工驗收.登山健身步道建設項目可行性研究報告（代項目建議書）第十一章 投資估算、資金籌措與投資使用計劃 估算編制依據(jù)及說明（1） 《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） ；（2）