【導(dǎo)讀】環(huán)衛(wèi)、電力、電訊、供排水、綠地及天然氣管道等配套設(shè)施。部門決策提供依據(jù)。

　　

【正文】 ； 設(shè)計質(zhì)量保證措施； 其他需要說明 的事項。 投標(biāo)文件的評價與比較 40 設(shè)計方案評選工作先由招標(biāo)人依法組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評審。評委應(yīng)堅持公正、公平、誠實守信、實事求是、獨立評標(biāo)的原則。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的技術(shù)部分、商務(wù)部分和價格部分進(jìn)行綜合評價，按照綜合得分高低排序，推薦前三名中標(biāo)候選人方案。 施工招標(biāo)（包括 建設(shè)項目重要設(shè)備 及 材料招標(biāo) ） 在合同約定的時間 內(nèi) 竣工、驗收 并交付建設(shè)單位使用，工程質(zhì)量必須達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)合格。 工程使用的建筑材料必須是合格材料，材料進(jìn)場時需向建設(shè)單位提供產(chǎn)品合格證和檢驗報告。 每個部分工程驗收，必須經(jīng)設(shè)計人員，建設(shè)單位，監(jiān)理公司人員，質(zhì)監(jiān)站等有關(guān)部門簽名同意后方可進(jìn)行下一步施工。 施工項目要按照國務(wù)院發(fā)布的項目經(jīng)理責(zé)任制規(guī)定，各項保修責(zé)任執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，工程竣工驗收達(dá)不到合格工程的，因此而返工所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，全部由施工單位負(fù)責(zé)，若返工后仍達(dá)不到合格的，建設(shè)單位將不予結(jié)算，施工單位賠償建設(shè)單位一切經(jīng)濟(jì)損失。 施工單位在施工前必須向建設(shè)單位提供詳細(xì)的施工組織計劃和施工方案（保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全的主要措施）。必 須 嚴(yán)格按照施工程序和設(shè)計要求進(jìn)行施工，在施工過程中發(fā)生 的任何安全事故和導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失全部由施工單位負(fù)責(zé)（因強(qiáng)臺風(fēng)、洪澇、地震等不可抗力的自然災(zāi)害所造成的損失，雙方另行協(xié)商解決）。 本項目必須實行封閉管理，做到文明施工，因違反政府有關(guān)部門規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生等受到處罰，其責(zé)任由施工單位自負(fù)。施工單位必 41 須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，加強(qiáng)工地安全用電和機(jī)械設(shè)備管理，切實做好安全防護(hù)和職工安全教育工作，施工現(xiàn)場發(fā)生任何事故造成人身安全或財產(chǎn)損失均由施工單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。 施工單位在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證建設(shè)單位免于承擔(dān)因施工 單位違反法律而引起的任何責(zé)任。施工單位應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示，實施、完成全部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外，施工單位應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維護(hù)、管理和拆除。負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。 施工單位在進(jìn)行合同約定的各項工作時，不得侵害建設(shè)單位與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。施工單位占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的 ，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 工程的維護(hù)和照管 工程接收證書頒發(fā)前，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，施工單位還應(yīng)負(fù)責(zé)該未竣工工程的照管和維護(hù)工作，直至竣工后移交給建設(shè)單位為止。 投標(biāo)文件的評價與比較 評標(biāo)評委會堅持公正、公開、誠實守信、實事求是、獨立評標(biāo)的原則，采用百分制計分法，就以下幾個方面對投標(biāo)單位進(jìn)行綜合分析評議并量化打分： 42 （ 1）形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審 ； （ 2）施工組織設(shè)計合理性，內(nèi)容的完整性； （ 3）項目管理機(jī)構(gòu)合理性，內(nèi)容的完整性； （ 4）投標(biāo)報價等其 他因素合理性，內(nèi)容的完整性 ； （ 5）匯總統(tǒng)計后按各投標(biāo)人綜合得分由高到低排序，推薦前三名中標(biāo)候選人。 監(jiān)理招標(biāo) 監(jiān)理范圍： 控制工程質(zhì)量、造價、工期和安全文明施工 “ 四控制 ” ；對合同的履行和信息處理 “ 二管理 ” ；協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系 “ 一協(xié)調(diào) ” 的管理）及質(zhì)保期服務(wù)。 評標(biāo)工程程序 由招標(biāo)人依法組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評審。評標(biāo)委員會堅持公正、公平、誠實守信、實事求是、獨立評標(biāo)的原則進(jìn)行如下幾個方面的評審： （ 1）投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查； （ 2）對通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行澄 清（如果有）； （ 3）對通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，認(rèn)真審閱商務(wù)標(biāo)、監(jiān)理大綱，分析投標(biāo)報價、報價組成合理性以及監(jiān)理大綱的針對性、可行性，所提建議的合理性等； （ 4）結(jié)合各投標(biāo)人的投標(biāo)報價、資質(zhì)、投標(biāo)人業(yè)績與信譽(yù)、擬派項目總監(jiān)資格與業(yè)績、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員配置、監(jiān)理大綱進(jìn)行量化評分。匯總統(tǒng)計后按各投標(biāo)人綜合得分由高到低排序，推薦前三名中標(biāo)候選人。 、招標(biāo)基本情況表 48 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項目名稱： xxxx廉租住房建設(shè)項目 單項名稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo) 組織形式 招標(biāo)方式 不用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 （萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招 標(biāo) 勘 察 全 部 全 部 全 部 設(shè) 計 全 部 全 部 全 部 施工（建筑、裝飾、安裝） 全 部 全 部 全 部 監(jiān) 理 全 部 全 部 全 部 設(shè) 備 全 部 全 部 全 部 包含在施工招標(biāo)中 重要材料 全 部 全 部 全 部 包含在施工招標(biāo)中 其 他 全 部 全 部 全 部 49 第 八 章 項目實施 管理 與進(jìn)度計劃 項目實施管理 組織機(jī)構(gòu) 本項目的承擔(dān)單位為 xxxx。 建設(shè)管理 項目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理制度，工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家項目基本建設(shè)管理“四制”，即項目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。 項目實施機(jī)構(gòu)及職能 項目實施機(jī)構(gòu)及職能 xxxx 設(shè)基建辦公室，抽調(diào)各部門相關(guān)專業(yè)人員負(fù)責(zé)項目的具體建設(shè)實施?；ㄞk公室下設(shè)工程部和財務(wù)部。 工程部職責(zé)：負(fù)責(zé)項目的初步設(shè)計、地址勘察勘探、總體規(guī)劃設(shè)計、單項工程施工圖設(shè)計、規(guī)劃報建、辦理規(guī)劃許可證、圖紙審查、工程招標(biāo)、設(shè)備采 購、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、設(shè)備安裝、資金籌措、試運轉(zhuǎn)和竣工驗收等各個階段中各項工作的具體落實，并現(xiàn)場配合施工單位，按時、按質(zhì)、按量完成項目建設(shè)任務(wù) 財務(wù)科職責(zé)：負(fù)責(zé)資金管理，進(jìn)行項目財務(wù)監(jiān)督，保證專款專用，并按進(jìn)度撥付項目資金。 項目實施各階段的管理方案 項目批復(fù)后進(jìn)入實施階段，項目實施的各階段包括項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、工程報建和招標(biāo)、工程施工、工程質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理、資金管理、 50 竣工結(jié)算和決算、竣工驗收、固定資產(chǎn)移交。 （ 1）初步設(shè)計和施工圖設(shè)計 初步設(shè)計和施工圖設(shè)計委托有資質(zhì)和有設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計院完成。 （ 2）工程報建 工程報建內(nèi)容主要包括兩證辦理，即工程規(guī)劃許可證和建筑施工許可證。工程規(guī)劃許可證到相應(yīng)的規(guī)劃管理部門辦理，在這之前要到消防部門辦理消防審批、施工圖審查、環(huán)保審查、各種收費的減免工作。建筑工程施工許可證的辦理到相應(yīng)的建筑管理部門辦理，在這之前要辦理工程招標(biāo)，確定施工單位，簽訂施工合同，辦理公正、和工程質(zhì)監(jiān)站質(zhì)監(jiān)手續(xù)。 （ 3）工程施工 由中標(biāo)的施工單位按合同要求進(jìn)行施工，施工全過程接受建設(shè)單位、工程質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理公司的監(jiān)督，施工所用的主要建筑材料需按規(guī)定抽樣報送安徽省建筑材料監(jiān)督檢驗站檢驗合格后使用， 其它檢測委托相應(yīng)有資質(zhì)的部門完成。 （ 4）工程質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理 委托 xxxx 縣 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，代表國家對建筑質(zhì)量在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等不同的階段進(jìn)行監(jiān)督和驗收。同時委托有資質(zhì)的監(jiān)理公司依法對工程進(jìn)行監(jiān)理。 （ 5）資金管理 項目資金實行?？顚?、專帳管理、專款專用，并按進(jìn)度撥付項目資金。 （ 6）竣工結(jié)算和決算 單項工程的決算由施工單位編制后，再由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的會計 51 事務(wù)所或工程咨詢單位完成。項目竣工決算由建設(shè)單位財務(wù)科負(fù)責(zé)編制報，并報請審計部門審計。 （ 7）竣工驗收 單項工程的竣工驗收由建設(shè)單位組織地質(zhì)勘探、施工圖 設(shè)計、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理公司、施工單位共同完成。消防驗收由建設(shè)單位申請消防部門完成。項目竣工驗收由建設(shè)單位組織竣工驗收。 （ 8）固定資產(chǎn)移交 在完成了項目的決算審計和竣工驗收后，由建設(shè)單位計財科負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，項目投入使用。 項目進(jìn)度計劃 項目前 期 計劃 為 3個月。 項目前期工作 包括編制可行性研究報告、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等工作。 施工建設(shè)期計劃為 9個月 。 施工建設(shè)期工作包括土建工程施工、安裝工程施工 、竣工 驗收等工作。 總周期為 12個月 。 項目建成后的 管理 本項目建成后，采取小區(qū)物業(yè)管理模式。 物業(yè)管理是住宅小區(qū)的重要組成部分，一個居住環(huán)境良好的住宅小區(qū)必須具有完善的物業(yè)管理體系，為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和安全保障，如果說質(zhì)量、設(shè)計、戶型等是住宅 小區(qū)硬件的話，那么，物業(yè)管理體系則是住宅小區(qū)不可缺少的軟件部分 ， 本項目建成后應(yīng)選擇信譽(yù)良好、管理規(guī)范的專業(yè)物業(yè)公司統(tǒng)一管理。 52 第 九 章 投資估算及資金籌措 編制依據(jù) 1.《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省綜合估價表》（ 20xx年）； 2.《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省裝飾工程綜合估價表》（ 1999年 ） ； 3.《 全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省估價表》 (20xx年 )； 4．執(zhí)行安慶市建設(shè)工程造價管理站建 標(biāo) 【 20xx】 211 號“關(guān)于貫徹執(zhí)行我省調(diào)整建設(shè)工程定額人工費標(biāo)準(zhǔn)的通知”； ； ； 的 類似工程造價指標(biāo)； 項目總投資估算 本項目總投資為 1512萬元 ,其中工程費用 1303萬元（主體工程費： 1008萬、配套工程費： 295 萬元），工程建設(shè)其他費用 84 萬元，基本預(yù)備費 萬元。 估算說明 工程費用： 根據(jù)目前 xxxx 縣建筑市場行情 、安徽省建筑工程定額及相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合目前類似工程的建造檔次、配套情況 ,估算 該項目建設(shè)框架結(jié)構(gòu)住宅建筑平方單價為 1200元。 2. 工程建設(shè)其他費用中 : 53 根據(jù)目前 xxxx 縣建筑市場行情及相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合目前類似工程狀況，估算此項費用；前期費用主要包括如下項目： ①項目前期工作費 ：依據(jù) 國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知 (計價格［ 1999］ 1283 號 )，估算此項費用為： 23 萬元。 ②勘察設(shè)計費 : 國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知計價格 [20xx]10號 ，估算 此項費用為： 26萬元。 ③建設(shè)單位管理費 : 依據(jù) 關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的通知（財建 [20xx]394號） ，估算此項費用為： 15萬元。 ④工程招標(biāo)監(jiān)理費： 依據(jù) 國家發(fā)展和改革委員會 建設(shè)部文件發(fā)改價格 [20xx]670 號以及國家計委計價格（ 20xx） 1980 號文件，估算此項費用為 ： 20 萬元。 ： 依據(jù) 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《市政工程投資估算編制辦法》的通知（建標(biāo) [20xx]164 號） 按工程建設(shè)費的 9%估算； 資金籌措 xxxx 廉租住房建設(shè)項目 共需建設(shè)資金 1512萬元 ，其資金來源為： 該項目建設(shè) 資金除中央、省級補(bǔ)貼外，不足部分由 xxxx 縣政府配套到位。（承諾附件見后。） 投 資估算方 法及過程 經(jīng)測算 xxxx 廉租住房建設(shè)項目 建設(shè)投資估算為 1512 萬元，總投資情況如下 : （ 1）建設(shè)工程費： 1303 萬元 ，其中主體工程費： 1008 萬元，配套工程費： 295 萬元。 54 （ 2）工程建設(shè)其它費用： 84 萬元 （ 3）基本預(yù)備費： 具體詳細(xì)費用情況詳見下表《建設(shè)投資估算表》。 序號 工程名稱 建筑工程費用 設(shè)備購 置費 安裝工 程費 其他 費用 合計 占總比值 （ %） 1 工程費用 1303 % 住宅房 890 50 68 1008 配套工程 道路 30 30 場區(qū)給排水及電氣、消防 85 40 70 195 場區(qū)外電線、變壓器 15 30 5 50 綠化 20 20 2 工程建設(shè)的其它費用 84 % 項目前期工作費 23 23 勘察設(shè)計費 26 26 建設(shè)單位管理費 15 15 工程招標(biāo)、監(jiān)理費 20 20 3 基本預(yù)備費 % 合計 1040 120 143 1512 % 55 第 十 章 結(jié)論與建議 本項目社會效益 明 顯 xxxx 廉租住房建設(shè)項目 是 xxxx 縣住房保障項目，符合廉租 住房保障規(guī)劃。通過廉租住房建設(shè)項目的實施，將產(chǎn)生巨大的社會效益；促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。 住房消費是現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)居民主導(dǎo)性消費之一，住房問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也 是社會問題?！白》抗?yīng)結(jié)構(gòu)不合理、高檔商品房開發(fā)量大、中低價位普通商品房和廉租住房供應(yīng)不足”是導(dǎo)政商品房價格不合理上漲的原因之一。廉租住房肩負(fù)著我國住房供應(yīng)體系正常運行的重要責(zé)任，是當(dāng)前實施宏