【正文】 常貧困。因此，工程的興建不僅可避免大量人員傷亡對(duì)其家人造成的精神痛苦和大量災(zāi)民流離失所給社會(huì)帶來的動(dòng)蕩，同時(shí)可杜絕或減輕洪水災(zāi)害，給社會(huì)正常生產(chǎn)、生活造成的影響和大量的財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，具有顯著的社會(huì)效益。生態(tài)環(huán)境效益工程的興建，不僅可以免除或減輕洪災(zāi)，為人民提供穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活的環(huán)境；而且可避免洪水泛濫可能產(chǎn)生的瘟疫流行、水質(zhì)惡化、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重危害。隨著城市的發(fā)展，三亂現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，致使河床抬高，河床形態(tài)改變，行洪斷面縮小，使同樣頻率的洪水位抬高，增大淹沒損失。工程的興建，不但可以疏通河道，洪水暢通，同時(shí)，采取防洪堤與路結(jié)合，堤與城市景觀相結(jié)合，為城鎮(zhèn)居民提供一個(gè)安全舒適的文化休閑場所。渠江流域五羊區(qū)防洪城鎮(zhèn)是五羊區(qū)人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，工程建設(shè)不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有較大的社會(huì)閃閃和環(huán)境效益。工程的興建，對(duì)確保保護(hù)區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)五羊區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)表明，渠江流域五羊區(qū)防洪劃等號(hào)效益顯著，盡快修建成該工程是十分必要的，也是可行的。第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 根據(jù)五羊區(qū)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，每年排放到巴河的生活污水和工業(yè)廢 水平均高達(dá)803萬T，其中主要污染物COD排放量為2003．2T。區(qū) 鄉(xiāng)場鎮(zhèn)污染程度較低一些。廢水排放全部超標(biāo)，其污染物主要有 COD、BOD懸浮物、動(dòng)植物油等。導(dǎo)致河水水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重。 污水直接入河，河岸與城市沒有隔離帶，沿河居民住房密集， 無車路相通，無公廁更無污水處理設(shè)備，河道及河岸成為居民的棄 污場所。炭灰、糞便、生活污物、塑料袋亂放亂排，嚴(yán)重污染了河 水。大量廢氣致使城區(qū)空氣污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城區(qū)工業(yè)廢氣排放總量 達(dá)48832萬m3，其中S02排放量1020T，煙塵排放量728T。降雨P(guān)H 值達(dá)到5．1，為典型的煙燥型S02污染區(qū)，造成酸雨。汽車尾氣越 來越嚴(yán)重，加劇了空氣污染。噪聲也是一大公害，居民區(qū)為58．9分貝，商業(yè)區(qū)為65．8分貝， 工區(qū)業(yè)區(qū)為68．6分貝，交通干線為70．3分貝。規(guī)劃方案實(shí)施后，將極大的改善全區(qū)場鎮(zhèn)、河流環(huán)境的污染現(xiàn) 狀，保護(hù)長江中上游生態(tài)環(huán)境。一、堤防工程建成后，工業(yè)廢水、廢渣、生活污水、垃圾等將 被堤防內(nèi)排污管、渠統(tǒng)一集中到規(guī)劃點(diǎn)進(jìn)行凈化，可減少90%的廢 水、廢渣、生活污水、垃圾及污染物直接堆放在場鎮(zhèn)或排放到河道， 不但使全區(qū)生活用水、工業(yè)用水減少損失，．還為下游經(jīng)濟(jì)民展發(fā)揮 較大效益。二、堤防工程建成后，每年向下游排放的泥、砂將大大降低，為全區(qū)及整個(gè)長江流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到巨大推動(dòng)作用。三、堤防工程的建成，使區(qū)境內(nèi)的旅游、休閑、環(huán)境得到較大的改善，有利于推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)人民群眾的精神文明建 設(shè)。第十章 建設(shè)與管理本次防洪工程實(shí)行水行政主管部門統(tǒng)一管理和按行政區(qū)分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。BZ市城區(qū)防洪工程由BZ市防汛指揮辦公室直接建設(shè)與管理，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))堤防建設(shè)與管理由所在轄區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)施建設(shè)與管理，但工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)由區(qū)水利局負(fù)責(zé)把關(guān)。執(zhí)行《防洪法》及相關(guān)法律法規(guī)、地方人大、政府頒布的條例、辦法等，將堤防建設(shè)管理納入法制化軌道。 加強(qiáng)堤防和護(hù)岸工程的安全檢查，管理和維修工作。 加強(qiáng)河道管理，嚴(yán)禁“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，依法審查并頒發(fā)《砂石開采許可證》，《沿河建設(shè)許可證》，確保防洪工程安全運(yùn)行。 加強(qiáng)河道管護(hù)范圍的綠化和水土保持建設(shè)。依法征收砂石資源，河道防洪工程的歲修維護(hù)費(fèi)用等。 其它有關(guān)堤防、防洪工作。防洪工程的管理范圍，主要包括堤防工程、設(shè)施的建筑場地和管理用地。堤防工程主要包括堤身、穿堤交叉建筑物、護(hù)岸控導(dǎo)工程及附屬工程設(shè)施等。設(shè)施建筑場地包括管理單位生產(chǎn)、生活區(qū)的建筑用地，如辦公用房屋、設(shè)備、材料倉庫、生產(chǎn)維修車間、砂石料場、職工住宿及其它生活等。管理用地主要是護(hù)堤地，根據(jù)工程別，結(jié)合當(dāng)?shù)睾拥罈l件及土地開發(fā)利用等情況進(jìn)行綜合考慮分析確定。堤防工程的管理范圍應(yīng)通過行政、法律劃定邊界，樹立界標(biāo)，并向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理確定管理權(quán)和發(fā)證手續(xù)。為了防止人類某些特殊活動(dòng)對(duì)堤防千成危害，根據(jù)堤防等級(jí)，結(jié)合河道及河岸地形條件，在緊鄰護(hù)堤地辦界以外的區(qū)域，劃定一定寬度的保護(hù)范圍。在該范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、鉆探、開采地下水、開采河沙及其它危害堤防安全的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。為確保堤防工程的安全和正常運(yùn)行，充分發(fā)揮河道和堤防工程的行洪、抗洪能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)在縣防洪辦的統(tǒng)一指揮下開展工作，其主要工作內(nèi)容如下：在各河段劃定三線(河道管理范圍線、保證水位線、警戒水位線)。在城鎮(zhèn)和重點(diǎn)河道管理范圍內(nèi)，嚴(yán)禁“四亂”(亂倒、亂占、亂采、亂建)，督促清淤清障，加強(qiáng)河道砂石管理，保障河道行洪安傘。組織堤防、護(hù)岸工程的建設(shè)和維修歲修，排除險(xiǎn)點(diǎn)確保堤防的安全運(yùn)行。加強(qiáng)堤防工程的觀測，如發(fā)生堤身沉降、變位、滲漏及河訂變形等，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)并立即采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧┘右蕴幚?。加?qiáng)雨水測報(bào)工作，為確保雨水情報(bào)的準(zhǔn)確性及速度，盡可能采取雨水自動(dòng)化測報(bào)系統(tǒng)。積極開展堤防園林化建設(shè)，與城市相結(jié)合同步發(fā)展，提升城鎮(zhèn)整體形象。 由于目前五羊區(qū)上述6條河流重點(diǎn)保護(hù)范圍河段的水文觀測設(shè)施均較落后。增設(shè)和完善該處的水位觀測設(shè)十分必要，使其能科學(xué)的掌握雨情及水位情況，以便較為全面地掌握整個(gè)河流的水位變化情況。完善通訊設(shè)施，建立為防洪工程的維修管理、抗洪搶險(xiǎn)、防汛服務(wù)的專用通訊網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)各河流特點(diǎn)，考慮防洪交通，保證防洪工作的順利進(jìn)行，須配備一定的交通工具。見下表工具名稱防汛指揮部巴河恩陽河毛溪河漁溪河茶壩河駟馬河防汛指揮車(輛)1船（艘）11載重汽車(輛)11111除已建設(shè)好的城區(qū)防洪工程外，還需搞好汛期水、雨情測報(bào)工作，科學(xué)合理地進(jìn)行防洪調(diào)度指揮，是有效減少洪災(zāi)損失的重要非工程措施。而改善水情數(shù)據(jù)采集、縮短水文信息匯集和預(yù)報(bào)作業(yè)時(shí)間，增強(qiáng)信息采集、傳遞和處理的可靠性，及時(shí)地掌握水情的變化情況尤其重要。五羊區(qū)各河段的水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)規(guī)劃方案是以五羊區(qū)防洪調(diào)度指揮中心為中心接收站，采用超高頻通信信道將各遙測站水文住處傳達(dá)到中心站進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，同時(shí)中心站計(jì)算機(jī)與相關(guān)水資源局、SC省防洪辦和BZ市防洪辦連網(wǎng)，接收各局及SC省防洪辦發(fā)出的水情預(yù)報(bào)信息，中心站作出各城鎮(zhèn)設(shè)防斷面處的水情預(yù)報(bào)值。系統(tǒng)由遙測站分系統(tǒng)和中心站分系統(tǒng)組成。遙測站分系統(tǒng)包括能遙測水位(流量)等水文參數(shù)的水文站遙測站。中心站的主要功能是實(shí)時(shí)接收各遙測站控制斷面發(fā)出的水位數(shù)據(jù)，接收各水文水資源局發(fā)出的水情預(yù)報(bào)，進(jìn)行防洪指揮調(diào)度，接受上級(jí)防洪部門的指令。系統(tǒng)采用超短波無線通信方式，自報(bào)、應(yīng)答混合體制，均一個(gè)集遙控采集、聯(lián)機(jī)運(yùn)行、實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)和指揮調(diào)度為一體的自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)。站網(wǎng)布置站網(wǎng)布置主要考慮滿足中心站掌握各防洪城鎮(zhèn)河段實(shí)時(shí)汛情，滿足水情、預(yù)報(bào)和防洪指揮調(diào)度決策的需要，站點(diǎn)應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有的水文測站，以減少投資和便于動(dòng)作。一是實(shí)行專帳制。項(xiàng)目資金在區(qū)水務(wù)部以建立項(xiàng)目專帳，實(shí)行?？顟簦瑢?、專人管理。二是實(shí)行監(jiān)管制。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局跟蹤監(jiān)管，防止資金擠占、挪用。三是實(shí)行審計(jì)制。項(xiàng)目結(jié)束后由區(qū)審計(jì)局全面審計(jì)，必要時(shí)分項(xiàng)目分階段進(jìn)行審計(jì)。四是審批監(jiān)督制。按合同工程進(jìn)度和工程質(zhì)量撥款，嚴(yán)禁現(xiàn)支濫用。工程投資估算匯總表編號(hào)工程或費(fèi)用名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)其它費(fèi)用合計(jì)所占百分比Ⅰ第一部分：建筑工程Ⅱ第二部分：機(jī)電設(shè)備及安裝工程Ⅲ第三部分：臨時(shí)工程Ⅳ第四部分：其它費(fèi)用一至四部分合計(jì)Ⅴ第五部分：預(yù)備費(fèi)總投資34500100編號(hào)名稱及規(guī)格單位數(shù)量單價(jià) (萬元)合價(jià) (萬元)合計(jì)(萬元)設(shè)備費(fèi)安裝費(fèi)設(shè)備費(fèi)安裝費(fèi)第二部份：機(jī)電設(shè)備及安裝工程機(jī)電設(shè)備25. 862. 161水泵設(shè)備及安裝25. 862. 16潛水泵臺(tái)40. 50%40. 16安裝臺(tái)4共它設(shè)備1自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)備套130. 00%12交通設(shè)備載重汽車輛215. 000. 0015. 00防汛指揮車輛1船只40. 00小計(jì)793. 00%3通訊設(shè)備對(duì)講機(jī)部16序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià) (元)合計(jì) (萬元)23456第 部分：臨時(shí)工程房屋建筑工程其它施工用房ln28430施工單位及設(shè)計(jì)代表用房In2250050. 00建設(shè)單位用房ln2500200. 00其它大型臨時(shí)工程ln2135000