【正文】 四、社會評價結(jié)論 本項目建成后，將改善 極教 職工的生活條件，提高 教 職工的生活質(zhì)量，促進團場經(jīng)濟的發(fā)展，有利于推動一六四團各項事業(yè)的發(fā)展，促進人才的流通，為全師的經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、政治穩(wěn)定提供服務，是一項利國利民、社會效益較好的項目。 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 擬建項目總建筑面積 ， 根據(jù)當?shù)夭膳M用 計取標準：按建筑面積的 75％計取使用面積，按使用面積每平方米 35 元計取，共計 萬元。 (2)工程建設其它費用，共計 。目前 學校 的人力資源配置合理，擬建項目實施后，人員編制可以滿足。 項目資金管理 項目的資金管理實行?？顚Ｓ茫粶逝灿门c鋪張浪費，把有限的資金落實到實處，使其發(fā)揮最大的作用。 (2)禁止在施工 現(xiàn)場抽煙，減少火災隱患。 （ 6） 工程選址及平面布局合理性分析結(jié)論 擬建項目位于一六四團團部，擬建場地對環(huán)境影響輕微，經(jīng)公眾問卷調(diào)查均支持該項目建設。 施工范圍內(nèi)，不允許亂砍原有樹木，踐踏草地，除有礙施工的樹木確需砍伐，必須先辦理有關(guān)手續(xù)再進行砍伐，項目建成后補栽。 本項目工程區(qū)內(nèi)的廢水通過城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)排出，經(jīng)抽樣檢查各種指標均不超標。 四、供熱節(jié)能措施 采暖系統(tǒng)在設計中嚴格執(zhí)行國家標準《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（ GB5001920xx）的要求，采用熱水集中供暖系統(tǒng)。 (3)方案比選：通過對兩個方案采用定性與定量分析、以定性分析為主的方法： 方案一占地面積小，利于節(jié)約土地，長高比比較協(xié)調(diào)，使建筑的外觀比較協(xié)調(diào)，但兩層布置，設置了樓梯間，房間的公攤面積較大。排水管材為 UPVC塑料管。該建筑的建成符合現(xiàn)代人的文化價值取向和欣賞品味。 適應 教 職工 的居住生活規(guī)律，綜合考慮日照、采光、通風、防災、配套設施合管理要求，創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、方便、快捷、舒適合優(yōu)美的居住環(huán)境。 (2)通訊 通訊線接口小區(qū)內(nèi)，該項目建設時只需引入即可 。 綜上所述，一六四團 學校 需要周轉(zhuǎn)宿舍的數(shù)量為 15 套，考慮到援疆學校目前的條件 相關(guān)分析 歷史教師數(shù)指標 未來需要達到的目標和條件 未來住宿教師數(shù) 未來周轉(zhuǎn)房規(guī)模 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 12 教師 及將來的發(fā)展，按 16套考慮。這種現(xiàn)狀已經(jīng)影響到農(nóng)村中小學教育教學質(zhì)量的提高和農(nóng)村教育的發(fā)展。推進農(nóng)村中小學教師周轉(zhuǎn)房建設，是促進城鄉(xiāng)教師合理流動、 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 8 實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重 要抓手。 (5)地質(zhì)條件 該項目區(qū)地勢平坦，地質(zhì)情況良好 ，可以滿足該項目的建設要求。全團土地面積 萬畝，其中：耕地面積 ，林地 ，草場 ，其它為荒山 。 團場總?cè)丝?6098 人，由漢、回、錫伯、俄羅斯、苗、藏、東鄉(xiāng)七個民族組成，全團現(xiàn)有行政建制單位 20 個，其中：農(nóng)牧連隊 10 個，工交建商單位 8 個， 2個事業(yè)單位。 (2)法律條件 該項目的建設符合國家和地方 教育 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，項目建成后，可以服務于一六四團 學校 職工，符合法律程序，因此該項目建設的法律條件充足。必須形成尊師重教的良好社會風氣，大力宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，讓教師成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風。 二、項目建設的必要性 是解決 團場 中小學教師住房困難，留住優(yōu)秀人才的有效措施 農(nóng)九師教育落后的一個關(guān)鍵原因是缺少優(yōu)秀教師，而住房困難 是 農(nóng)九師師資流失 的 主 要因素之一。 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 11 第 三 章 需求分析與建設規(guī)模 一、預測內(nèi)容與方法 根據(jù) 學校 現(xiàn)有的職工數(shù)情況，對設計年度 教 職工數(shù)和周轉(zhuǎn) 房 建設規(guī)模，運用定量與定性分析相結(jié)合的方法 進行分析與預測，本項目定量分析選用趨勢外推法。 地震條件 根據(jù)國家地震局 20xx 年發(fā)布的 1／ 4000 萬地震烈度圖，該地區(qū)抗震設防烈度為六度。做到靈活性與可操作性兼顧，以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。 四、建筑方案 建設方案的描述 (1)建筑藝術(shù)與風格 單體建筑的外形適應內(nèi)部空間的要求，符合當?shù)貤l件，并與周圍環(huán)境相結(jié)合，具有時代特色及地域特點。 根據(jù)《建筑給排水設計規(guī)范》要求：宿舍的日用水量按 50～ 100L／人 .日計算，該建筑按 16 人計算，得出該建筑的日用水量為 800～ 1600L。 (1)方案一：按兩層設計，建筑總長 度 ，寬 ，高 ，總建筑面積 ，樓梯間正對主入口布置。建筑物每個朝向的窗墻比按規(guī)范要求設計，均小于 ，外墻窗戶均采用氣密性良好的四腔三密封窗。 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 28 第八章 環(huán) 境影響評價 一、項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 大氣環(huán)境現(xiàn)狀 本項目建設場址附近的主要大氣污染源為團場供暖鍋爐及生活垃圾焚燒排放的廢氣。 在施工場地設置專人負責棄土、建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和 堆放，堆放場地應避開居民區(qū)的上風向，必要時加蓋蓬布或灑水，防止二次揚塵。 （ 4） 環(huán)保措施可行性分析結(jié)論 施工期環(huán)保措施可行性論證表明： ○1 本工程所采取的防塵、降塵措施對施工揚塵控制有效；施工噪聲從聲源上控制，合理安排施工時間，通過距離防護等措施控制施工噪聲是較常用、有效的措施；固廢采取衛(wèi)生填埋，使固廢 得到有效控制與利用。 運營期間的危害因素 (1)火災安全隱患， 主要是入住 職工可能用火不慎。 項目領(lǐng)導小組由以下人員組成： 組 長： 孫爾祥 （ 一六四團 團長 、法人代表 ） 副組長： 羅 巖 （ 一六四團 副團長） 成 員： 楊獻國 （工交 建 商科科長） 并確定項目的直接責任人為 孫爾祥 (一六四團 團長 、法人代表 )同 時落實項目法人負責制。 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 37 本項目建成后交由 小區(qū)物業(yè)和 學校 共同 管理， 小區(qū)物業(yè) 主要負責管理庭院和門廳、走廊的衛(wèi)生、安全等， 學校 主要 制定《周轉(zhuǎn) 房 管理制度》，負責管理分配宿舍以及宿舍的維護工作等。 投資估 算 本項目總投資為 萬元，總投資費用由建筑工程費用、工程建 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 40 設其它費用、預備費、設備購置費四部分組成。 五、招標基本情況表 詳見附表 4。 三、社會風險分析 本項目是國家投資建設的工程，各級部門和團場職工都大力支持該項目的 建設，工程所在地的職工群眾和受益的地方群眾都盼望該工程早 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 47 日建成，因此項目建設不存在較大的社會風險，但項目的總體規(guī)劃及相關(guān)部門對項目建設和運行的支持力度以及項目的實施和運營情況可能會對項目的順利完成產(chǎn)生一定的影響。 二、項目建成后可達到的預期目標 建成后可解決 16 名無房職工的住宿問題，可以滿足一六四團 學校 單身 教 職工 、 援疆 教師和新招的大學生 的需求。 提高職工生活水平及生產(chǎn)積極性，保證社會事業(yè)全面發(fā)展 本項目的建設也是加強寄宿制學校的客觀需要。 二、資金籌措 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房 項目總投資為 萬元，全部申請國家專項資金 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 42 第十三章 招標方案 一、招標方案依據(jù) 新兵辦發(fā)［ 20xx］ 55 號《新疆生產(chǎn)建設兵團工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 《招標投標 法》的規(guī)定：全部或部分使用國有資金投資，關(guān)系社會公共利益的公用事業(yè)項目，必須進行招標。以目前所處的可行性研究報告（代項目建議書）為起點，以建成竣工驗收為終點。 ①建立與完善項目管理的規(guī)章制度 ，科學規(guī)劃制定目標，按期完成。 運營期間的安全措施 嚴格按照《建筑防火設計規(guī)范》的要求設置滅火器。 工程建設可行性結(jié)論 本工程建設將有利于一六四團團部基礎(chǔ)設施的完善，改善一六四團學校 無房職工的生活條件，提高 教 職工的生活質(zhì)量，符合一六四團總體規(guī)劃的要求，同時對施工期和運營期污染源及排放的污染物均采取了相 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 32 應有效的防治措施，因此在切實落實環(huán)保措施的前提下，從環(huán)境保護的角度評價，本工程是可行的。 1本項目建成后在使用過程中僅產(chǎn)生生活廢水，廢水直接排入一六四團市政排水管網(wǎng)。 三、環(huán)境保護措施 在施工過程中，作業(yè)場地將采取圍擋、圍護以減少揚塵擴散，圍擋、圍護對減少揚塵避免環(huán)境污染有明顯作用，當風速為 使影響距離縮短 40%。 五、節(jié)水節(jié)能措施 推廣使用節(jié)水器具 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 26 推廣使用節(jié)水器具，盡量采用 陶瓷閥芯節(jié)水龍頭和充氣水龍頭 ， 使用小容積水箱大便器 ， 在熱水系統(tǒng)中安裝多種形式的節(jié)水器具 ，采用陶瓷閥芯水龍頭，這種水龍頭與普通水龍頭相比，節(jié)水量一般可達 20%～30%；與其它類型節(jié)水龍頭相比，價格較便宜。 綜合權(quán)衡后 采用方案一 為第一推薦方案 。 設計計算采暖天數(shù)及平均溫度：塔城地區(qū)冬季室外設計溫度為－23℃，采暖期為 10月 15 日至來年 4月 1日。 擬建 項目 設計 為地上二層 ， 總建筑面積 ，采用磚混結(jié)構(gòu)，一、二層均為 教 職工宿舍，整棟樓設有一部樓梯，位于建筑中部，總疏 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 20 散寬度為 米，走廊凈寬為 米。 （ 1）通過對周邊已經(jīng)形成的資源研究，抓住與城市居民銜接的切入點，是本設計規(guī)劃的基礎(chǔ)。 (3)給水 給水由 一六四團 水廠供應， 小區(qū)內(nèi)有接水口 ， 并 能滿足該建筑物的需求，主接口設于 烏拉斯臺路 。 三、建設規(guī)模 擬建的 一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房 m2， 設有 16 套周轉(zhuǎn) 房 。 是建設“社會主義新農(nóng)村”的需要 黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后 5 年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領(lǐng)，提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，而其中明確提出了要全面改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設施建設，改善學生及教師生活 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 10 條件，因此該項目是建設“社會主義新農(nóng)村”的需要。扎根基層的農(nóng)村教師作為優(yōu)質(zhì)教育資源中的重要因素，應該得到特殊的照顧。 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 6 ②經(jīng)濟效益 該項目屬于非盈利性文化教育項目， 學校 屬于全額撥款事業(yè)單位，因此不涉及直接的經(jīng)濟效益。 全校教職工 80 人 （ 含 聘用人員） ，其中教師 74 人， 領(lǐng)導業(yè)務 4 人，工人 2 人 。 57′，北緯： 46176。 該 項目的建設旨在解決當前農(nóng)九師一六 四 團學校教師的住房困難問題。要進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風尚，把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。 在中央新疆工作座談會上，黨中央和國務院都明確指 出要進一步加強教師隊伍建設，積極改善教師的工作和生活條件。作為教師，只有自身沒有后顧之憂，才能夠?qū)熣邆魇谥R與提升學生道德品質(zhì)的作用發(fā)揮好。 地質(zhì)情況 根據(jù) 農(nóng)九師一六四團 范圍內(nèi)的地質(zhì)情況，參考附近新建建筑物的地質(zhì)勘察資料，可推斷該地區(qū)的巖土空間分布 均勻穩(wěn)定 ，凍土深度 在 農(nóng)九師一六四團 學校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報告 (代項目建議書 ) 14 左右，場地類別為Ⅱ類，各土層分布如下： （ 1） 雜填土，雜色，稍濕，層底埋深 ～ ，包含生活垃圾和植物根； （ 2） 粉土，淺黃色，含植