【正文】 四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目建成后，將改善 極教 職工的生活條件，提高 教 職工的生活質(zhì)量，促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于推動(dòng)一六四團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人才的流通 ，為全師的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政治穩(wěn)定提供服務(wù)，是一項(xiàng)利國利民、社會(huì)效益較好的項(xiàng)目。 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 擬建項(xiàng)目總建筑面積 ， 根據(jù)當(dāng)?shù)夭膳M(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積的 75％計(jì)取使用面積，按使用面積每平方米 35 元計(jì)取，共計(jì) 萬元。 (2)工程建設(shè)其它費(fèi)用，共計(jì) 。目前 學(xué)校 的人力資源配置合理，擬建項(xiàng)目實(shí)施后，人員編制可以滿足。 項(xiàng)目資金管理 項(xiàng)目的資金管理實(shí)行專款專用，不準(zhǔn)挪用與鋪張浪費(fèi)，把有限的資金落實(shí)到 實(shí)處，使其發(fā)揮最大的作用。 (2)禁止在施工現(xiàn)場抽煙，減少火災(zāi)隱患。 （ 6） 工程選址及平面布局合理性分析結(jié)論 擬建項(xiàng)目位于一六四團(tuán)團(tuán)部，擬建場地對(duì)環(huán)境影響輕微，經(jīng)公眾問卷調(diào)查均支持該項(xiàng)目建設(shè)。 施工范圍內(nèi)，不允許亂砍原有樹木，踐踏草地，除有礙施工的樹木確需砍伐，必須先辦理有關(guān)手續(xù)再進(jìn)行砍伐，項(xiàng)目建成后補(bǔ)栽。 本項(xiàng)目工程區(qū)內(nèi)的廢水通過城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)排出，經(jīng)抽樣檢查各種指標(biāo)均不超標(biāo)。 四、供熱節(jié)能措施 采暖系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5001920xx）的要求，采用熱水集中供暖系統(tǒng)。 (3)方案比選：通過對(duì)兩個(gè)方案采用定性與定量分析、以定性分析為主的方法： 方案一占地面積小，利于節(jié)約土地，長高比比較協(xié)調(diào)，使建筑的外觀比較協(xié)調(diào)，但兩層布置，設(shè)置了樓梯間，房間的公攤面積較大。排水管材為 UPVC塑料管。該建筑的建成符合現(xiàn)代人的文化價(jià)值取向和欣賞品味。 適應(yīng) 教 職工 的居住生活規(guī)律，綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)、配套設(shè)施合管理要求，創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、方便、快捷、舒適合優(yōu)美的居住環(huán)境。 (2)通訊 通訊線接口小區(qū)內(nèi)，該項(xiàng)目建設(shè)時(shí)只需引入即可 。 綜上所述，一六四團(tuán) 學(xué)校 需要周轉(zhuǎn)宿舍的數(shù)量為 15 套，考慮到援疆學(xué)校目前的條件 相關(guān)分析 歷史教師數(shù)指標(biāo) 未來需要達(dá)到的目標(biāo)和條件 未來住宿教師數(shù) 未來周轉(zhuǎn)房規(guī)模 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 11 教師 及將來的發(fā)展，按 16套考慮。這種現(xiàn)狀已經(jīng)影響到農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高和農(nóng)村教育的發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)、 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 7 實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要抓手。 (5)地質(zhì)條件 該項(xiàng)目區(qū)地勢平坦，地質(zhì)情況良好，可以滿足該項(xiàng)目的建設(shè)要求。全團(tuán)土地面積 萬畝，其中：耕地面積 ，林地 ，草場 ，其它為荒山 。 團(tuán)場總?cè)丝?6098 人，由漢、回、錫伯、俄羅斯、苗、藏、東鄉(xiāng)七個(gè)民族組成，全團(tuán)現(xiàn)有行政建制單位 20 個(gè)，其中：農(nóng)牧連隊(duì) 10 個(gè)，工交建商單位 8 個(gè)， 2個(gè)事業(yè)單位。 (2)法律條件 該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和地方 教育 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及 相關(guān)政策，項(xiàng)目建成后，可以服務(wù)于一六四團(tuán) 學(xué)校 職工，符合法律程序，因此該項(xiàng)目建設(shè)的法律條件充足。必須形成 尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)氣，大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，讓教師成為社會(huì)上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是解決 團(tuán)場 中小學(xué)教師住房困難，留住優(yōu)秀人才的有效措施 農(nóng)九師教育落后的一個(gè)關(guān)鍵原因是缺少優(yōu)秀教師，而住房困難 是 農(nóng)九師師資流失的 主 要因素之一。 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 10 第 三 章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 一、預(yù)測內(nèi)容與方法 根據(jù) 學(xué)校 現(xiàn)有的職工數(shù)情況，對(duì)設(shè)計(jì)年度 教 職工數(shù)和周轉(zhuǎn) 房 建設(shè)規(guī)模，運(yùn)用定量與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行分析與預(yù)測，本項(xiàng)目定量分析選用趨勢外推法。 地震條件 根據(jù)國家地震局 20xx 年發(fā)布的 1／ 4000 萬地震烈度圖，該地區(qū)抗震設(shè)防烈度為六度。做到靈活性與可操作性兼顧，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 四、建筑方案 建設(shè)方案的描述 (1)建筑藝術(shù)與風(fēng)格 單體建筑的外形適應(yīng)內(nèi)部空間的要求，符合當(dāng)?shù)貤l件，并與周圍環(huán)境相結(jié)合，具有時(shí)代特色及地域特點(diǎn)。 根據(jù)《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī) 范》要求：宿舍的日用水量按 50～ 100L／人 .日計(jì)算，該建筑按 16 人計(jì)算，得出該建筑的日用水量為 800～ 1600L。 (1)方案一：按兩層設(shè)計(jì)，建筑總長度 ，寬 ，高 ，總建筑面積 ，樓梯間正對(duì)主入口布置。建筑物每個(gè)朝向的窗墻比按規(guī) 范要求設(shè)計(jì)，均小于 ，外墻窗戶均采用氣密性良好的四腔三密封窗。 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 27 第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 一、項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀 大氣環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目建設(shè)場址附 近的主要大氣污染源為團(tuán)場供暖鍋爐及生活垃圾焚燒排放的廢氣。 在施工場地設(shè)置專人負(fù)責(zé)棄土、建筑垃圾、建筑材料的處置、清運(yùn)和堆放，堆放場地應(yīng)避開居民區(qū)的上風(fēng)向，必要時(shí)加蓋蓬布或?yàn)⑺?，防止二次揚(yáng) 塵。 （ 4） 環(huán)保措施可行性分析結(jié)論 施工期環(huán)保措施可行性論證表明： ○1 本工程所采取的防塵、降塵措施對(duì)施工揚(yáng)塵控制有效；施工噪聲從聲源上控制，合理安排施工時(shí)間，通過距離防護(hù)等措施控制施工噪聲是較常用、有效的措施；固廢采取衛(wèi)生填埋，使固廢得到有效控制與利用。 運(yùn)營期間的危害因素 (1)火災(zāi)安全隱患， 主要是入住 職工可能用火不慎。 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成： 組 長： 孫爾祥 （ 一六四團(tuán) 團(tuán)長 、法人代表 ） 副組長： 羅 巖 （ 一六四團(tuán) 副團(tuán)長） 成 員： 楊獻(xiàn)國 （工交 建 商科科長） 并確定項(xiàng)目的直接責(zé)任人為 孫爾祥 (一六四團(tuán) 團(tuán)長 、法人代表 )同 時(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 36 本項(xiàng)目建成后交由 小區(qū)物業(yè)和 學(xué)校 共同 管理， 小區(qū)物業(yè) 主要負(fù)責(zé)管理庭院和門廳、走廊的衛(wèi)生、安全等， 學(xué)校 主要 制定《周轉(zhuǎn) 房 管理制度》，負(fù)責(zé)管理分配宿舍以及宿舍的維護(hù)工作等。 投資估算 本項(xiàng)目總投資為 萬元，總投資費(fèi)用由建筑工程費(fèi)用、工程建 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 39 設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi) 、設(shè)備購置費(fèi)四部分組成。 五、招標(biāo)基本情況表 詳見附表 4。 三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目是國家投資建設(shè)的工程，各級(jí)部門和團(tuán)場職工都大力支持該項(xiàng)目的建設(shè)，工程所在地的職工群眾和受益的地方群眾都盼望該工程早 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 46 日建成，因此項(xiàng)目建設(shè)不存在較 大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但項(xiàng)目的總體規(guī)劃及相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的支持力度以及項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營情況可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利完成產(chǎn)生一定的影響。 二、項(xiàng)目建成后可達(dá)到的預(yù)期目標(biāo) 建成后可解決 16 名無房職工的住宿問題，可以滿足一六四團(tuán) 學(xué)校 單身 教 職工 、 援疆 教師和新招的大學(xué)生 的需求。 提高職工生活水平及生產(chǎn)積極性，保證社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 本項(xiàng)目的建設(shè)也是加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的客觀需要。 二、資金籌措 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房 項(xiàng)目總投資為 萬元，全部申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 41 第十三章 招標(biāo)方案 一、招標(biāo)方案依據(jù) 新兵辦發(fā)［ 20xx］ 55 號(hào)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：全部或部分使用國有資金投資，關(guān)系社會(huì)公共利益的公用事業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo) 。以目前所處的可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）為起點(diǎn)，以建成竣工驗(yàn)收為終點(diǎn)。 ①建立與完善項(xiàng)目管理的規(guī)章制度，科學(xué)規(guī)劃制定目標(biāo)，按期完成。 運(yùn)營期間的安全措施 嚴(yán)格按照《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求設(shè)置滅火器。 工 程建設(shè)可行性結(jié)論 本工程建設(shè)將有利于一六四團(tuán)團(tuán)部基礎(chǔ)設(shè)施的完善，改善一六四團(tuán)學(xué)校 無房職工的生活條件，提高 教 職工的生活質(zhì)量，符合一六四團(tuán)總體規(guī)劃的要求，同時(shí)對(duì)施工期和運(yùn)營期污染源及排放的污染物均采取了相 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 31 應(yīng)有效的防治措施，因此在切實(shí)落實(shí)環(huán)保措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)的角度評(píng)價(jià)，本工程是可行的。 1本項(xiàng)目建成后在使用過程中僅產(chǎn)生生活廢水，廢水直接排入一六四團(tuán)市政排水管網(wǎng)。 三、環(huán)境保護(hù)措施 在施工過程中，作業(yè)場地將采取圍擋、圍護(hù)以減少揚(yáng)塵擴(kuò)散，圍擋、圍護(hù)對(duì)減少揚(yáng)塵避免環(huán)境污染有明顯作用，當(dāng)風(fēng)速為 使影響距離縮短 40%。 五、節(jié)水節(jié)能措施 推廣使用節(jié)水器具 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 25 推廣使用節(jié)水器具，盡量采用 陶瓷閥芯節(jié)水龍頭和充氣水龍頭 ， 使用小容積水箱大便器 ， 在熱水系統(tǒng)中安裝多種形式的節(jié)水器具 ，采用陶瓷閥芯水龍頭，這種水龍頭與普通水龍頭相比，節(jié)水量一般可達(dá) 20%～30%；與其它類型節(jié)水龍頭相比，價(jià)格較便宜。 綜合權(quán)衡后 采用方案一 為第一推薦方案 。 設(shè)計(jì)計(jì)算采暖天數(shù)及平均溫度：塔城地區(qū)冬季室外 設(shè)計(jì)溫度為－23℃，采暖期為 10月 15 日至來年 4月 1日。 擬建 項(xiàng)目 設(shè)計(jì) 為地上二層 ， 總建筑面積 ，采用磚混結(jié)構(gòu)，一、二層均為 教 職工宿舍，整棟樓設(shè)有一部樓梯，位于建筑中部，總疏 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 19 散寬度為 米，走廊凈寬為 米。 （ 1）通過對(duì)周邊已經(jīng)形成的資源研究，抓住與城市居民銜接的切入點(diǎn)，是本設(shè)計(jì)規(guī)劃的基礎(chǔ)。 (3)給水 給水由 一六四團(tuán) 水廠供應(yīng)， 小區(qū)內(nèi)有接水口 ， 并 能滿足該建筑物的需求，主接口設(shè)于 烏拉斯臺(tái)路 。 三、建設(shè)規(guī)模 擬建的 一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房 m2， 設(shè)有 16 套周轉(zhuǎn) 房 。 是建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的需要 黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后 5 年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，而其中明確提出了要全面改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)生及教師生活 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 9 條件，因此該項(xiàng)目是建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的需要。扎根基層的農(nóng)村教師作為優(yōu)質(zhì)教育資源中的重要因素，應(yīng)該得到特殊的照顧。 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 5 ②經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目屬于非盈利性文化教育項(xiàng)目， 學(xué)校 屬于全額撥款事業(yè)單位，因此不涉及直接的經(jīng)濟(jì)效益。 全校教職工 80 人 （ 含 聘用人員） ，其中教師 74 人， 領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù) 4 人，工人 2 人 。 57′，北緯： 46176。 該 項(xiàng)目的建設(shè)旨在解決當(dāng)前農(nóng)九師一六 四 團(tuán)學(xué)校教師的住房困難問題。要進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。 在中央新疆工作座談會(huì)上，黨中央和國務(wù)院都明確指出要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極改善教師的工作和生活條件。作為教師，只有自身沒有后顧之憂，才能夠?qū)熣邆魇谥R(shí)與提升學(xué)生道德品質(zhì)的作用發(fā)揮好。 地質(zhì)情況 根據(jù) 農(nóng)九師一六四團(tuán) 范圍內(nèi)的地質(zhì)情況，參考附近新建建筑物的地質(zhì)勘察資料，可推斷該地區(qū)的巖土空間分布 均勻穩(wěn)定 ，凍土深度在 農(nóng)九師一六四團(tuán) 學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 13 左右，場地類別為Ⅱ類，各土層分布如下： （ 1） 雜填土，雜色 ，稍濕，層底埋深 ～ ，包含生活垃圾和植物根； （ 2） 粉土，淺黃色，含植物根，