【導(dǎo)讀】移民（脫貧）搬遷安置點項目

　　

【正文】 本項目工程建筑防火等級為二級。 （ 2） 本項目工程建筑主要承重構(gòu)件的材料、最小截面尺寸級混凝土保護(hù)層厚度的耐火極限均滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。 42 五、消防給水 消防水量 室外消火栓系統(tǒng)： 30L/S 室內(nèi)消火栓系統(tǒng)： 40L/S 自動噴水滅火系統(tǒng)： 30L/S 消防系統(tǒng) （ 1）室外消火栓采用順化東路市政消火栓及相鄰小區(qū)內(nèi)室外消火栓。室內(nèi)消防系統(tǒng)采用臨時高壓制，消防出水管道在小區(qū)內(nèi)成環(huán)。 （ 2）小區(qū)樓層內(nèi)設(shè)消火栓系統(tǒng)，每層設(shè)消火栓箱。在屋頂設(shè)置18 m179。消防專用水箱，供小區(qū)初期 10min 火災(zāi)消 防水量。 （ 3）公共建筑設(shè)噴淋、消火栓給水系統(tǒng)。噴淋泵由濕式報警閥的壓力開關(guān)啟動。 （ 4）各建筑物按規(guī)范要求配備滅火器。 第二節(jié) 勞動安全 一、 勞動安全主要依據(jù) 《中華人民共和國勞動法》，中華人民共和國主席令第 28 號，； 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，中華人民共和國主席令第70 號， ； 《中華人民共和國建筑法》，中華人民共和國主席令第 91 號，； 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，中華人民共和國國務(wù)院令 43 第 393 號， ； 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全 工作的緊急通知》，國辦發(fā)明電 [2021]7 號 ； 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ8091） ； 《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（ JGJ332021） ； 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ4688） 。 二、 勞動安全的原則 在本項目建設(shè)中要堅持 “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的方針，凡危險性大、職業(yè)危害嚴(yán)重及重點建設(shè)項目，都必須進(jìn)行安全可行性論證和勞動安全評價，確保安全工程與其主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；安全設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 三、 安全隱患分析 本項目 施工主要有建筑安裝工程、道路工程、綠化工程等。本項目實施過程中需采用大型建筑機械，機械的使用過程也易存在安全隱患，尤其是吊裝設(shè)備操作時易產(chǎn)生安全問題。另外，建設(shè)過程中臨時用電安全也要高度重視。 四、 勞動保障和安全措施 各個建筑工地的施工人員必須戴安全帽，穿安全鞋，高空作業(yè)必須有安全帶和安全網(wǎng)。定期檢查垂直運輸設(shè)備搭設(shè)的穩(wěn)定性和安全性裝置。 電氣設(shè)備的安裝人員和機械設(shè)備的操作人員必須有相應(yīng)的資 44 格證書和從業(yè)經(jīng)驗，嚴(yán)格按照電氣設(shè)備和機械的操作流程進(jìn)行操作。 考慮不同季節(jié)施工的不安全因素，在雨季施工應(yīng)做 好防電、防雷、防坍塌和防強風(fēng)工作；在冬季施工應(yīng)作好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒工作。 嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，不得隨意延長工人勞動時間。 定期對全體員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，提高全體員工的安全防范意識，把安全責(zé)任與員工的工資、獎金、福利掛鉤，確保員工的安全。 45 第十章 項目組織管理與實施計劃 第一節(jié) 項目管理 該項目的建設(shè)實施，涉及面廣、問題繁多，在項目建設(shè)過程中，必須要結(jié)合建設(shè)條件，發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序 進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工，早完成，早見效益。 一、質(zhì)量管理 項目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家對工程項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開展施工建設(shè)。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 同時，根據(jù)工程特點，項目應(yīng)從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，招投標(biāo)選定有資格的監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程 質(zhì)量，降低成本。把住材料、設(shè)備選用關(guān)和開箱檢驗關(guān)，要將主要材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、性能列成表格，納入合同，對有疑問的材料還要做理化、力學(xué)試驗，用科學(xué)的方法處理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 項目在建設(shè)過程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工、早建成、早見效益。 46 一是實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 二是項目建設(shè)由要求專業(yè)的施工隊和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 施工，施工人員需獲得必要的國家職業(yè)資格證書。 三是應(yīng)將項目的情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管）、財政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，項目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收。 二、進(jìn)度管理 針對工程特點要求承包商合理安排建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進(jìn)度計劃，設(shè)計實驗與施工要交叉進(jìn)行，可采取流水施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進(jìn)行。 三、合同管理 合 同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機會均等性。實行全過程合同管理，每個合同都有專人管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。 四、資金管理 47 該項目在建設(shè)過程中要及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對項目資金實行分階段收報帳管理，對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收和撥付資金。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。 五、現(xiàn)場管理 工程建設(shè)期間，將會有多支隊伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。要確保施 工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學(xué)文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實情況。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊為城市繁華地區(qū)，人員擁擠、復(fù)雜的情況，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。 第二節(jié) 項目實施進(jìn)度安排 一、建設(shè)工期 按照國家和省、市的有關(guān)政策和規(guī)劃要求，結(jié)合項目的建設(shè)條件和資金籌措情況， 本項目建設(shè)總工期為 12 個月，即 2017 年 11 月至2018 年 11 月。 二、項目實 施進(jìn)度安排 在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)周密安排，各項準(zhǔn)備、施工工作可交替進(jìn)行。 前期審批階段： 2017 年 10 月 20 日 2017 年 1 月 1 日 48 （ 1）項目建議書編制及報批； （ 2）規(guī)劃及方案設(shè)計、選址； （ 3）可研報告編制及報批、完成立項審批。 前期準(zhǔn)備階段： 2017 年 10 月 2 日 — 2018 年 4 月 20 日 （ 1）本項目根據(jù)初步設(shè)計方案，采取高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)配套模式設(shè)計，嚴(yán)格組織招投標(biāo)程序，選擇技術(shù)力量雄厚、綜合實力較強、工作業(yè)績卓著的施工企業(yè)進(jìn)行，確保工程高質(zhì)量盡早完工； （ 2）對土建及材料設(shè)備進(jìn)行招投標(biāo)； （ 3）施工準(zhǔn)備：儀器、設(shè)備采購，落實協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 施工階段： 2018 年 4 月 21 日 — 2018 年 10 月 31 日 施工前認(rèn)真組織進(jìn)行地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害評估、光照分析、投震測試等工作，盡量采取流水施工以節(jié)約成本。施工過程中可按有關(guān)規(guī)定預(yù)收部分資金，減少資金壓力，保證施工高效進(jìn)行，完成主體工程，室內(nèi)外水、電、氣、通訊等地下管線鋪設(shè)，內(nèi)外裝飾工程及道路、廣場綠化、環(huán)保、燈飾等配套設(shè)施建設(shè)。 四、竣工驗收： 2018 年 12 月 16 日 — 2019 年 6 月 10 日 根據(jù)計劃在建設(shè)期內(nèi)，在各分期工程的裝飾階段 內(nèi)逐步完成水、電、氣安裝。且要在各期工程完工時，及時邀請主管部門進(jìn)行竣工驗收。 49 第十一章 工程招投標(biāo) 第一節(jié) 招標(biāo)原則 為提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了該項目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 第二節(jié) 招標(biāo)范圍 項目招標(biāo)范圍包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)主要材 料等的采購。 一、勘察設(shè)計招標(biāo) 勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。對項目的設(shè)計進(jìn)行招標(biāo)時，公開挑選勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求為甲級。 二、施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求為甲級。 三、施工企業(yè)選擇招標(biāo) 依據(jù)工程的需要，采用總承包方式選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)為二級以上，公開選擇投標(biāo)人。 50 四、主要材料采購招標(biāo) 依據(jù)項目的需要，公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的技術(shù)水平應(yīng)符合該項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價公且有可靠的售后服務(wù) 。 第三節(jié) 招投標(biāo)程序 一、招標(biāo)程序 項目的招標(biāo)活動由法人單位委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，具體程序如下： 項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 招標(biāo)人在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。 二、投 標(biāo)程序 項目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將 51 投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 三、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點，邀請所有投標(biāo)人參加。 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。 52 表 101 項目招標(biāo)情況表 項目名稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組 織形式 招標(biāo)方式 估算金額 （萬元） 不采用招標(biāo) 方式 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘 察 √ √ √ 設(shè) 計 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ √ 設(shè) 備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其 他 53 第十二章 投資估算與融資方案 一、 投資估算 投資估算是項目決策的重要依據(jù)之一，其準(zhǔn)確與否不僅影響到項目建設(shè)前期的投資決策，而且也直接關(guān)系到設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制及項目建設(shè)期的造價管理和控制。因此，應(yīng)該盡可能精確的對擬建項目進(jìn)行總投資的估算。 總投資是保證項目建設(shè)和投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行所必要的全部資金?？偼顿Y是在 項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、工程方案和設(shè)備方案及項目實施進(jìn)度等確定的基礎(chǔ)上，估算建設(shè)投資以及生產(chǎn)經(jīng)營所需的流動資金。 建設(shè)估算范圍 本 項目總投資估算范圍包括 房屋建筑安裝及其配套設(shè)施 的建設(shè)工程以及工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期貸款利息、流動資金和預(yù)備費等。 建設(shè)投資編制說明 （ 1） 中華人民共和國建設(shè)部《全國建筑工程投資估算指標(biāo)》； （ 2） 國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； （ 3） 《全國建筑工程預(yù)算