【導讀】蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號：1420210047等級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告。2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二O一二年十月目錄第一章總論1一、項目概況1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂

　　

【正文】 S0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 六 、主要結(jié)論與建議 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 1420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工 程項目可行性研究報告 2021XZS028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 （一）主要結(jié)論 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概 況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 本項目的建設(shè)符合 國家和省有關(guān)住房保障工作的 政策和 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村 的精神 。 符合擴大內(nèi)需，確保我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策要求。是實現(xiàn) 大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生活條件；提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)民生活基本保障水平，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì) 的重要舉措 。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家 發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 國有 蕭縣鳳虎山林場 經(jīng)歷了幾十年的資源開發(fā)利用、有利地支援了我縣的經(jīng)濟建設(shè)，目前，林區(qū)已由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為生態(tài)建設(shè)為主，為實現(xiàn)國家生態(tài)安全與社會發(fā)展繼續(xù)做出新的貢獻。由于歷史的原因，林場職 工居住區(qū)規(guī)劃不合理，住宅 建設(shè)年代久 ,存在著 房屋破舊 ,低矮潮濕 ,環(huán)境臟亂 ,排水不暢 ,安全隱患大 ,居民生活極為不便 等問題。實施危舊房改造工程， 是落實 “三個代表 ”重要思想 ,全面建設(shè)小康社會的重要舉措 。是 貫徹 科學發(fā)展觀 ,構(gòu)建和諧社會的客觀要求 。是踐行執(zhí)政為民理念 ,惠及千家萬戶的民心工程。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 本項目通過國家經(jīng)濟政策的大力扶持，對多年積累的、難以實施改造的林區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）問題與城區(qū)建設(shè)布局調(diào)整規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、同步推進，既符合我省生態(tài)建設(shè)的要求，更好地保護森林資源，又能夠配合林場的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。在極大改善國有林場職工的居住環(huán)境的同時，有效拉動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 綜上所述，本項目的建設(shè)符合國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的政策，對改善國有林場居民生活條件、促進林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、 形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局 具有現(xiàn)實意義。通過中央政府及省財政補助部分建設(shè)資金以及國有林場、 職工 自籌多種資 金渠道和省、地方關(guān)于棚戶區(qū)（危舊房）改造工程建設(shè)中有關(guān)優(yōu)惠政策減免稅費，可以使項目順利實施。因此，本項目是十分可行的。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 （二）建 議 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 建議在工程建設(shè)中建立權(quán)責分明、制約有效的機制，更有效地控制項目的投資、工期、質(zhì)量，使投資的效益最大化，以提高項目開發(fā)建設(shè)的總 效益。期間嚴格按照公開、公正、公平原則實行招投標，并加強過程管理，明確權(quán)責。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 蕭縣鳳虎山林場危 舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 一、項目建設(shè)背景 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場 危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 國有林場在建設(shè)初期，受國家經(jīng)濟能力的制約，林區(qū)開發(fā)建設(shè)一直采取“先生產(chǎn)、后生活”，“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)”的總體思路，特別是本應(yīng)由政府承擔的林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是作為林業(yè)生產(chǎn)的附屬工程，從設(shè)計到建設(shè)都采取“因陋就簡”的發(fā)展模式，使林區(qū)的生活條件仍然停留在相對 落后的計劃經(jīng)濟年代水平。特別是林場址，由于地理位置相對偏僻，社會生產(chǎn)與經(jīng)濟的主體是林業(yè)，用市場配置資源的理念也無法在林區(qū)發(fā)揮作用。所以，導致國有林場職工居民住宅在建設(shè)布局上過于集中，形成林區(qū)特點的“棚戶區(qū)”、危舊房，由于住宅過密，很難形成基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的“社區(qū)”，給排水、供暖、燃料等無法達到合理的集中供給規(guī)模，同時還帶來環(huán)境惡化，衛(wèi)生條件較差，道路泥濘，垃圾成堆等諸多問題。國有林場職工居民住房條件與國家小康建設(shè)目標及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體要求相距甚遠。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單 位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 我國社會人口結(jié)構(gòu)類型是以農(nóng)村人口為主體，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會都應(yīng)以農(nóng)村社會發(fā)展水平作為衡定標準。改革開放 30 多 年來，我國社會與經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步，國家實力得到了極 大的提升，絕大多數(shù)的地方解決了溫飽問題，沿海等地區(qū)率先進入了小康社會。但要真正實現(xiàn)全面小康這一目標，必須加快農(nóng)村的發(fā)展，使全社會的人都能享受到改革開放帶來的成果。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝 敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 黨的十七屆三中全會報告指出：“ 只有堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展 ” 。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月 目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 2021 年中央 1 號文件提出“ 把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措 ， 把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力 ”。同時國務(wù)院提出擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長要求，確定進一步加快建設(shè)保障性安居工程，加快棚戶區(qū)（危舊房）改造。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā) 證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 住房問題是重要的民生問題 ，解決國有林場 低收入家庭住房困 難，是 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧 林區(qū) 的目標要求， 是 維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的 重要內(nèi)容， 是 政府公共服務(wù)的一項重要職責 。同時也是國家拉動內(nèi)需 ，保持經(jīng)濟穩(wěn)定 ,保持社會大局穩(wěn)定 的重大舉措。為此，黨中央根據(jù)目前經(jīng)濟發(fā)展形勢和國家積累，確定我國社會進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。本項目是國家保障性安居工程的重要組成部分，是在提高國有林場職工生活水平，拉動內(nèi)需，促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的背景下提出來的。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程 咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 蕭縣鳳虎山國有林場經(jīng)營面積 萬畝，林場職工 256 人，職工住房多為建場初期建造，建設(shè)標準低，結(jié)構(gòu)差，基本屬于危房，面積約為 11269 平方米。 2021 年，在中央、省市的大力支持和關(guān)心下，國家安排我場危舊房改造計劃 192 戶，概算總投資 萬元，其中中央投資 192 萬元，目前已落實到位。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程 項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣工程咨詢研究所二 O一二年十月目 錄第一章 總 論 1一、項目概況 1二、配某蛀堿坍袋桂釬歡鍍掘陋貨超會銜除履窩陽慕何尚檔政簧恃亨呵應(yīng)頁濘聚庸境昏考鴛賽碼昔方爛兇屜戳汝敖戲耽甚焰桃迸卻不齋箭暗三薪拋躇蒂 為保證我場危舊房改造工程的順利實施，縣委、縣政府高度重視，縣黨政聯(lián)席會議同意我場危舊房改造工程實行集中異地新建，選址在縣城區(qū)，省人民政府皖政地【 2021】 1071 號文以無償劃撥方式批準該項目建設(shè)用地 10899 平方米，戶型建筑面積控制在 100 平方米左右。該項目委托徐州市市政設(shè)計院完成了項目總體規(guī)劃設(shè)計、單體建筑設(shè)計及地質(zhì)勘察，并經(jīng)縣規(guī)劃委員會批準，完善相關(guān)手續(xù)后正式實施。目前，我場危舊房改造工程進展順利，已進入主體施工階段。 蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告發(fā)證單位：國家發(fā)改委證書編號： 11420210047等 級：丙級蕭縣鳳虎山林場危舊房改造工程項目可行性研究報告 2021XZS0028安徽省蕭縣