【正文】 第八章 附 則第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由省林業(yè)、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。第五篇：關(guān)于我縣國有林場危舊房改造情況匯報關(guān)于我縣國有林場危舊房改造情況匯報國有林場危舊房改造工程是黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施的一項(xiàng)惠及林區(qū)職工的重大民生工程，是全國保障性住房建設(shè)的重要組成部分。我縣國有林場危舊房改造事關(guān)全縣國有林場職工特別是低收入住房困難群體的切身利益，能解決林區(qū)職工多年的住房困難，促進(jìn)民生改善，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一、基本情況國有林場在全縣造林綠化和森林經(jīng)營方面起著帶頭示范作用，為大力培育森林后備資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)調(diào)查，全縣國有林場職工住房條件較差，大部分屬于上世紀(jì)六、七十年代興建的，不少已成為危房，急待翻修新建；絕大多數(shù)職工住房功能不全，水、電、衛(wèi)、廚不配套，職工生活不便利，質(zhì)量不高；部分職工居住面積偏小，相對擁擠；部分職工退休后甚至無房可居，只能夠租房度日。為此，我局積極申報國有林場危舊房改造項(xiàng)目，經(jīng)國家發(fā)改委、建設(shè)部、林業(yè)局和省林業(yè)廳等部門批準(zhǔn)，我縣3個國有林場納入危舊房改造計(jì)劃共計(jì)308戶（其中：xx山林場49戶，xx林場128戶，xx山林場131戶），第一期203戶自2010年10月份起實(shí)施，其中中央投資203萬元。二、實(shí)施依據(jù)國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國有林場危舊房改造有關(guān)工作的通知》（林計(jì)發(fā)[2009]135號）國家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部《關(guān)于印發(fā)（暫行）的通知》（林計(jì)發(fā)[2009]192號）國家林業(yè)局《關(guān)于湖南省國有林場危舊房改造2010年實(shí)施方案的批復(fù)》(林計(jì)發(fā)[2010]58號）國家發(fā)展改革委《關(guān)于下達(dá)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程2010年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排的通知》（發(fā)改投資[2010]020號)xx省財(cái)政廳《關(guān)于下?lián)?010年國有林場危舊房改造省級配套資金的通知》(x財(cái)農(nóng)指[2010]140號)xx市發(fā)展改革委員會《關(guān)于下達(dá)xx市林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造工程2010年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(x發(fā)改農(nóng)[2010]454號)xx市林業(yè)局《關(guān)于加快國有林場危舊房改造工作進(jìn)程的通知》（x林場[2011]號）三、建設(shè)方案根據(jù)我縣國有林場危舊房現(xiàn)狀，本著先急后緩、先易后難原則，并尊重職工意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃改造規(guī)?？傆?jì)308戶，面積約18480m2。建設(shè)地址初步選擇：我縣三個國有林場棚戶區(qū)（危舊房）改造工程擬全部實(shí)行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由政府劃撥土地異地新建，共需占用建設(shè)用地20畝左右。時間安排：我縣國有林場危舊房改造實(shí)行一次性規(guī)劃、分步實(shí)施，一期建設(shè)203戶，建設(shè)期自2010年10月至2011年12月結(jié)束。二期建設(shè)105戶，建設(shè)期自2011年12月至2012年12月結(jié)束。四、相關(guān)政策（一）戶型面積。按照國家保障性住房建設(shè)的有關(guān)要求，參照國有林區(qū)危舊房改造的標(biāo)準(zhǔn)，我縣國有林場危舊房改造的基本戶型為建筑面積60平方米，職工家庭人口多，并自愿承擔(dān)建筑費(fèi)用的，戶型可選擇70、80、90平方米。（二）資金籌措。中央補(bǔ)助1萬元/戶，不足部分由縣級財(cái)政或林場和職工個人負(fù)擔(dān)。（三）優(yōu)惠政策。國有林場危舊房改造享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的中央和地方各項(xiàng)稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。五、保障措施（一）加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，嚴(yán)格按照建設(shè)程序，對國有林場危舊房改造項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行“一書三證”，即項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證制度?？h規(guī)劃局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)選址工作；縣國土局負(fù)責(zé)建設(shè)用地的報批及土地證的分戶辦理等工作；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)、邀標(biāo)投標(biāo)管理和工程建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的安排，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項(xiàng)、報批和接待檢查驗(yàn)收等；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)國有林場危舊房改造稅收減免政策的落實(shí)；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施方案制定、加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通，落實(shí)資金，指導(dǎo)和幫助國有林場做好項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施工作，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查。（二）落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。一是危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)用地為國有劃撥土地，不得進(jìn)行商業(yè)開發(fā)和交易，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證。二是危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)免收城市建設(shè)配套費(fèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，項(xiàng)目所涉及的稅費(fèi)享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的優(yōu)惠政策；縣建設(shè)行政主管部門要將國有林場危舊房改造涉及的道路、給水、排水、供電、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先組織實(shí)施；其他有關(guān)部門建立國有林場危舊房改造項(xiàng)目綠色審批通道，簡化辦事程序，縮短審批時限，加快項(xiàng)目土地劃撥、開發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)審批手續(xù)辦理。三是改造戶辦理銀信部門住房貸款，在符全有關(guān)條件的情況下，可優(yōu)先考慮放貸。（三）實(shí)行公示登記制。國有林場要對擬進(jìn)行危舊房改造的職工名單、改造方式、政府補(bǔ)助資金等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示結(jié)束，報縣政府審批、國有林場危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并將公示名單和公示意見反饋情況登記造冊建檔。六、工作要求。（1）提高思想認(rèn)識。國有林場危舊房改造工程，是國家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)惠民生、促增長的重要工作，既是改善林場職工生產(chǎn)生活條件，更是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)林業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前國有林場危舊房改造工作已被省委、省政府列入2011年為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程之一，省委書記xx等省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將于今年56月進(jìn)行實(shí)地視察，并明確表示要將該項(xiàng)目列為各單位績效考核的重要指標(biāo)；同時，我縣國有林場危舊房改造已被省林業(yè)廳指定為全省國有林場危舊房改造異地新建樣本縣，每月3號要上報工程進(jìn)度。為此全縣各級各部門務(wù)必引起高度重視，把國有林場危舊房改造作為當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的工作來抓。(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國有林場危舊房改造政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)重，林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、房產(chǎn)、國土、規(guī)劃、稅務(wù)等所有相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把國有林場危舊房改造工作擺上重要議事日程，建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席會議制度，及時解決出現(xiàn)的各種問題，確保改造工作有力有序推進(jìn)。(3)確定工作重點(diǎn)。一是林業(yè)、發(fā)改等部門要在各國有林場上報危舊房改造戶數(shù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照危舊房改造的范圍、對象，進(jìn)一步核實(shí)國有林場危舊房改造戶數(shù)。二是要在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真編制危舊房改造實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)。三是嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)程序，制定切實(shí)可行措施，確保危舊房改造工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，努力把國有林場危舊房改造這項(xiàng)德政工程和民心工程辦好抓實(shí)。七、改造工作存在的主要問題一、根據(jù)國家危舊房改造工作有關(guān)文件精神，國有林場危舊房改造要充分了解和尊重林場危舊房住房戶的意愿，經(jīng)我局去年9月調(diào)查摸底，我縣幾乎全部林場危舊房職工住房戶要求在縣城異地新建，現(xiàn)在存在縣城異地新建與縣城用地緊張之間的矛盾，而實(shí)施異地新建的土地一直難以落實(shí)。二、危舊房改造工作涉及部門很多，目前許多工作還難以理順，比如土地報批時間長，工程進(jìn)度要求緊。三、資金缺口大，困難職工多，難以統(tǒng)一步驟實(shí)施。四、目前工程進(jìn)展較慢，離上級要求有很大差距。八、提請解決的幾個問題為盡快推進(jìn)我縣國有林場棚戶區(qū)（危舊房）改造工作，抓緊啟動工程開工建設(shè)，請求縣人民政府急需解決的幾個問題:一、加強(qiáng)對國有林場危舊房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立好高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作機(jī)構(gòu)來組織實(shí)施危舊房改造工程。二、迅速召開有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的政府常務(wù)會議，專題研究國有林場危舊房改造工作，落實(shí)相關(guān)部門的工作責(zé)任。建議參會人員：縣委常委兼常務(wù)副縣長xxx、縣委常委兼副縣長xxx、縣委常委兼縣委辦主任xxx、副縣長xxx及縣財(cái)政、發(fā)改、林業(yè)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門一把手。三、落實(shí)國有林場危舊房改造應(yīng)該享受的與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的所有優(yōu)惠政策。四、明確政府劃撥土地，簡化報批手續(xù)，并盡快落實(shí)危舊房改造的建設(shè)地點(diǎn)和用地面積。五、明確國有林場危舊房改造的建設(shè)方式，明確套房的面積大小，是60平方米、70平方米、80平方米或90平方米。六、解決工作經(jīng)費(fèi)，整個國有林場危舊房改造任務(wù)繁重，牽涉的部門很多，需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，請縣人民政府解決前期工作經(jīng)費(fèi)15萬元。二O一一年二月二十五日